Fuzje uniwersytetów są nieuniknione, aby położyć kres skutkom „gorącego” rozwoju.

(Dan Tri) - Usprawnienie i zwiększenie skali nie jest rozwiązaniem tymczasowym, lecz strategicznym impulsem dla rozwoju systemu edukacji uniwersyteckiej, twierdzi dr Nguyen Duc Nghia, były wiceprezes Narodowego Uniwersytetu Ho Chi Minh.

Dr Nguyen Duc Nghia, obserwując ogromne zmiany w wietnamskim systemie edukacji pod względem zakresu, jakie zaszły od połowy lat 90. do chwili obecnej, stwierdził, że polityka porządkowania i restrukturyzacji wietnamskiego systemu szkolnictwa wyższego w kierunku usprawnienia skali jest polityką nieuniknioną, wynikającą z obiektywnych wymogów krajowego i międzynarodowego kontekstu rozwoju społeczno -gospodarczego.

Nieunikniony czas fuzji uniwersytetów

Jak ocenia Pan politykę kompleksowego uporządkowania i restrukturyzacji uczelni w obecnym kontekście?

- Rezolucja nr 71-NQ/TW w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń, dokument, który eksperci uważają za „ważny punkt zwrotny” i strategiczny impuls dla wietnamskiego systemu szkolnictwa wyższego. Rezolucja ta nie tylko wyznacza ogólne kierunki, ale także ustanawia ambitną wizję, przekształcając edukację w „centralny motor wzrostu”, co jest zarówno warunkiem koniecznym zapewnienia wysokiej jakości zasobów ludzkich, jak i wystarczającym warunkiem promowania innowacji i głębokiej integracji międzynarodowej.

Dr Nguyen Duc Nghia – były wiceprezes Narodowego Uniwersytetu Ho Chi Minh City (Zdjęcie: Nguyen Huyen).

Rezolucja 71 koncentruje się na wymogu „reorganizacji i restrukturyzacji instytucji szkolnictwa wyższego, łączenia i rozwiązywania instytucji niespełniających norm”. Wizja Rezolucji 71 nie ogranicza się jednak do łączenia i usprawniania aparatu. Dokument ten kładzie podwaliny pod głębszą reformę, obejmującą wiele synchronicznych, przełomowych polityk.

Jednym z najważniejszych osiągnięć jest polityka przyznawania „pełnej i kompleksowej” autonomii instytucjom szkolnictwa wyższego, bez względu na poziom autonomii finansowej.

Rezolucja 71 potwierdza również zaangażowanie Partii i Państwa w priorytetowe traktowanie silnych inwestycji w szkolnictwo wyższe. W szczególności rezolucja stawia sobie za cel budowanie elitarnych uniwersytetów na wzór uniwersytetów badawczych klasy międzynarodowej oraz wyznacza zadanie wdrożenia Narodowego Programu Docelowego w zakresie modernizacji i poprawy jakości kształcenia i szkolenia na lata 2026–2035.

Jednym z pytań, które nurtują opinię publiczną w związku z gruntowną reorganizacją uniwersytetu, jest termin i czas trwania wdrożenia. Czy ta polityka jest nagła i pilna?

- Uważam, że zdecydowana polityka restrukturyzacyjna zawarta w Rezolucji 71 nie jest polityką nagłą, lecz nieuniknioną w obliczu skutków intensywnego procesu rozwoju szeroko pojętego szkolnictwa wyższego w Wietnamie na przestrzeni ostatnich trzech dekad.

Analiza danych historycznych wskazuje na gwałtowny wzrost skali, co oznacza zasadniczą zmianę systemu – od modelu „edukacji elitarnej” do „edukacji masowej”.

W okresie poprzedzającym Doi Moi i na początku lat 90. wietnamski system szkolnictwa wyższego charakteryzował się elitarnym modelem edukacyjnym: niewielką liczbą szkół, ograniczoną liczbą zapisów, koncentracją w dużych miastach i obsługą niewielkiej części populacji.

Jednak od połowy lat 90. system wszedł w okres bezprecedensowej ekspansji. Okres największego wzrostu liczby szkół przypadł na lata 2005-2010 (wzrost o 76 uczelni i 48 uniwersytetów, średnio o 2 nowe uniwersytety i uczelnie miesięcznie).

Wiele nowo powstałych uniwersytetów w tym okresie zostało „zmodernizowanych” z poziomu szkół wyższych. Tylko w latach 2005–2010 liczba szkół rosła średnio o 8,3% rocznie; liczba studentów wzrosła o 9,7%, a liczba wykładowców o 10%.

Ogółem w ciągu 20 lat, od 2005 do 2025 r., liczba uniwersytetów wzrosła niemal dwukrotnie – ze 137 uniwersytetów (publicznych i niepublicznych) do 264.

Proces „umasowienia”, choć skutecznie zwiększający dostęp do szkolnictwa wyższego dla milionów młodych ludzi, dokonał się stosunkowo spontanicznie i bez spójnego, ogólnego planu.

Polityka scalania i restrukturyzacji systemu szkolnictwa wyższego nie jest zatem rozwiązaniem tymczasowym, lecz pilną potrzebą, wynikającą z obiektywnych potrzeb krajowego i międzynarodowego kontekstu rozwoju społeczno-gospodarczego. Optymalizacja zasobów krajowych, poprawa jakości i konkurencyjności międzynarodowej to domena ery integracji, odpowiadająca na potrzeby rynku pracy w erze cyfrowej.

Prezydent Francji Emmanuel Macron i jego żona odwiedzili Uniwersytet Nauki i Technologii w Hanoi (USTH) 27 maja.

Usprawnienie funkcjonowania uniwersytetów stanowi przełomową szansę dla systemu szkolnictwa wyższego niepublicznego.

Oczekuje się, że ta reorganizacja uniwersytetu obejmie około 140 szkół publicznych, nie licząc wydziałów bezpieczeństwa i obrony. Pytanie brzmi, jak poważna reorganizacja wpłynie na szkoły niepubliczne?

- Brzmi to paradoksalnie, ale moim zdaniem usprawnienie i podniesienie jakości publicznego systemu uniwersyteckiego jest najsilniejszym bodźcem do rozwoju niepublicznego systemu uniwersyteckiego.

Proces ten całkowicie zmieni oblicze wietnamskiego szkolnictwa wyższego, tworząc prawdziwie konkurencyjne warunki i promując bardziej zróżnicowany ekosystem edukacyjny.

Obecnie na uniwersytety niepubliczne przypada około 25% liczby szkół i mniej niż 20% liczby studentów, jednak ich kadra dydaktyczna rozwija się szybciej niż na szkoły publiczne.

W miarę jak szkoły publiczne łączą się, stają się bardziej elitarne i nastawione na badania, prawdopodobnie ograniczą swoje programy kształcenia praktycznego, przeznaczone dla masowego odbiorcy. To tworzy dużą „lukę rynkową”, którą szkoły prywatne, dzięki swojej elastyczności i dynamice, mogą szybko wypełnić.

Co więcej, zaostrzenie konkurencji o stanowiska akademickie w sektorze publicznym po fuzji spowoduje, że część dobrych wykładowców przejdzie do sektora prywatnego, który oferuje lepsze wynagrodzenia i bardziej otwarte na innowacje środowisko pracy.

W szczególności uczelnie prywatne o dużym potencjale, dobrze doinwestowane przez duże grupy ekonomiczne, będą miały niepowtarzalną szansę na przebicie się. Mogą przyciągać talenty, inwestować w nowoczesną infrastrukturę i rozwijać wysokiej jakości programy szkoleniowe, stając się realną przeciwwagą dla wiodących uczelni publicznych.

Polityka restrukturyzacji sektora publicznego nie jest zatem jedynie reformą wewnętrzną, ale pośrednio tworzy dynamikę dla rozwoju sektora prywatnego, przyczyniając się do ukształtowania zdrowego i konkurencyjnego rynku szkolnictwa wyższego, gdzie jakość i wybór studentów decydują o istnieniu i rozwoju.

Na co należy zwrócić uwagę przy organizacji, łączeniu i rozwiązywaniu uniwersytetów, aby uniknąć negatywnego wpływu na efektywność i jakość kształcenia w dobrych szkołach przed organizacją i usprawnieniem?

- Aby polityka łączenia rzeczywiście przyniosła oczekiwane rezultaty, proces wdrażania musi wyjść poza myślenie o mechanicznym ujednoliceniu, czyli nie może ograniczać się do prostego łączenia jednostek za pomocą dokumentu administracyjnego.

Zamiast tego należy postrzegać ją jako kompleksowy proces zarządzania zmianą, który wymaga strategicznego, szczegółowego i skoncentrowanego na ludziach planu działania, obejmującego restrukturyzację organizacji, zasobów ludzkich i kultury akademickiej, a także konsolidację i optymalizację zasobów – od finansów i obiektów po programy szkoleniowe.

Jednocześnie istnieje kilka podstawowych zasad, których należy przestrzegać, aby proces fuzji nie wymknął się spod kontroli i osiągnął założone cele.

Po pierwsze , należy opracować jasny i wykonalny plan działania. Cel Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, jakim jest przeprowadzenie fuzji w ciągu najbliższych 3 miesięcy, to ogromne wyzwanie, wymagające niezwykle szczegółowego planu i dużej determinacji politycznej. Plan działania musi jasno określać etapy, konkretne zadania, obowiązki każdej jednostki oraz kamienie milowe realizacji.

Po drugie , jakość jest zasadą przewodnią. Każda decyzja w procesie fuzji, od wyboru kadry kierowniczej po restrukturyzację programów szkoleniowych, musi odpowiadać na pytanie: „Czy to pomoże poprawić jakość szkoleń i badań?”. Ostatecznym celem nie jest redukcja liczby instytucji, lecz stworzenie silniejszych uniwersytetów.

Po trzecie , promuj przejrzystość i komunikację. Proaktywny, przejrzysty i wielowymiarowy plan komunikacji ze wszystkimi zainteresowanymi stronami (pracownikami, wykładowcami, studentami, rodzicami, społeczeństwem) jest kluczowy dla ograniczenia plotek i oporu oraz budowania konsensusu.

Na koniec należy ustanowić mechanizm monitorowania i oceny po fuzji. ​​Powinien istnieć zestaw wskaźników umożliwiający regularne monitorowanie i ocenę wyników nowych jednostek. Ułatwi to kierownictwu wprowadzanie terminowych korekt, zapewniając, że fuzja przebiega zgodnie z planem i rzeczywiście przynosi wartość dodaną.

Dziękuję za tę rozmowę!

Część 1: Organizacja uniwersytetu to porządek i strategia przełomu

Część 2: Ustalenia uniwersyteckie muszą zapewniać brak zakłóceń w nauce studentów

Source: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-la-tat-yeu-de-cham-dut-he-qua-phat-trien-nong-20250924223025793.htm