Łączenie prowincji i miast: Kiedy „dwa plus dwa musi być większe niż cztery”

(Dan Tri) - Jak zauważył Sekretarz Generalny To Lam, jedną z zasad i priorytetów w organizacji prowincji i miast nie jest po prostu mechaniczne łączenie zasady „dwa plus dwa równa się cztery”, ale zasada „dwa plus dwa równa się cztery”.

5 maja rano Zgromadzenie Narodowe rozpoczęło swą IX sesję, podejmując wiele ważnych tematów związanych z usprawnieniem aparatu organizacyjnego i reorganizacją jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach.

W rozmowie z reporterem Dan Tri , docent dr Vu Van Phuc (wiceprzewodniczący Rady Naukowej Centralnych Agencji Partyjnych, były redaktor naczelny magazynu Communist Magazine) podkreślił, że system samorządu lokalnego w naszym kraju był wielokrotnie łączony i rozdzielany, ale tym razem jest to uważane za bezprecedensową rewolucję.

Przede wszystkim dlatego, że polityka ta jest realizowana jednocześnie na wszystkich trzech szczeblach: wojewódzkim, powiatowym i gminnym. To również pierwszy raz w historii naszego kraju, kiedy zniesiono szczebel powiatowy i wprowadzono dwustopniowy samorząd terytorialny (wojewódzki i gminny).

Profesor nadzwyczajny, dr Vu Van Phuc (Zdjęcie: Thanh Dong).

Według pana Phuca, po raz pierwszy w całym kraju doszło do jednoczesnego połączenia i konsolidacji zarówno szczebla prowincjonalnego, jak i gminnego. Co więcej, połączenie i konsolidacja jednostek administracyjnych prowincji i gmin oraz zniesienie szczebla powiatowego zostały przeprowadzone w bardzo krótkim czasie, w ramach ogólnej rewolucji usprawniającej aparat organizacyjny systemu politycznego .

Zgodnie z porozumieniem centralnym, po połączeniu cały kraj zmniejszy się z 63 do 34 województw i miast, a liczba pracowników zmniejszy się o 18 440. Liczba jednostek administracyjnych na poziomie gminy zmniejszy się z 10 035 do ponad 3320 (co odpowiada 66,91%), a liczba pracowników zmniejszy się o 110 780.

„Po rewolucji usprawniającej aparat organizacyjny, system polityczny w naszym kraju, od szczebla centralnego do komunalnego, zredukował wiele punktów centralnych, stając się bardzo usprawniony; jednocześnie dokonano selekcji i usprawnienia zespołu kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego” – powiedział p. Phuc. Zdaniem p. Phuca jest to bardzo ważna przesłanka, niezwykle konieczny warunek, aby aparat organizacyjny i zespół kadr wprowadziły kraj w nową erę.

Jak zauważył Sekretarz Generalny To Lam, jedną z zasad i priorytetów w organizacji prowincji i miast nie jest po prostu mechaniczne łączenie zasady „dwa plus dwa równa się cztery”, lecz zasada „dwa plus dwa jest większe niż cztery”.

Pan Phuc wyjaśnił, że ta orientacja nie oznacza jedynie zmniejszenia liczby jednostek administracyjnych prowincji i gmin. Co ważniejsze, po połączeniu nowo utworzone prowincje, miasta lub gminy muszą mieć znacznie większą siłę niż łączna siła jednostek.

„Po fuzji nowe jednostki administracyjne muszą dysponować nową przestrzenią rozwojową, warunkami do lepszego zagospodarowania zasobów i lepiej służyć ludziom” – podkreślił pan Phuc.

Według niego każda prowincja, miasto czy gmina po połączeniu będzie miała swoje mocne strony i atuty, które mogą się wzajemnie uzupełniać, wspierać, tworzyć warunki do wspólnego rozwoju i tworzyć większą wspólną siłę.

„Dlatego dwa plus dwa nie równa się cztery, ale jest wielokrotnie większe niż cztery” – podkreślił pan Phuc.

Również zgodnie z wytycznymi Sekretarza Generalnego, proces łączenia prowincji i miast musi zapewnić publiczne zarządzanie gruntami i nieruchomościami w sposób publiczny, przejrzysty i profesjonalny. Szczególną uwagę należy zwrócić na obszary o dużym potencjale rozwojowym, aby uniknąć strat, marnotrawstwa i interesów grupowych.

Docent dr Vu Van Phuc stwierdził, że dyrektywa ta jest bardzo słuszna i aktualna, ponieważ ma na celu przezwyciężenie faktu, że w wyniku scalania i konsolidacji niektóre miejscowości marnują i tracą ziemię oraz majątek publiczny z powodu sytuacji, w której „nikt nie domaga się własności publicznej”.

Połączone prowincje i miasta będą dysponować większą przestrzenią pod zabudowę (zdjęcie: Huu Nghi).

Według niego, w rzeczywistości, w wyniku fuzji, zdarzają się przypadki, w których urzędnicy i pracownicy służby cywilnej wykazują się nieodpowiedzialnością i pobłażliwością w zarządzaniu. Zdarzają się również przypadki, w których urzędnicy i pracownicy służby cywilnej obawiają się o swoje stanowiska, przez co wykazują się zaniedbaniem i nieodpowiedzialnością w swojej pracy…

Pan Phuc ma nadzieję, że po połączeniu i wdrożeniu dwupoziomowego samorządu lokalnego z mniejszą liczbą usprawnionych jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji i gminy, będziemy mieli bardziej wydajny, skuteczny i efektywny aparat, służący ludziom lepiej i praktyczniej, spełniający wymagania związane z wprowadzeniem kraju w nową erę – erę wzrostu narodowego.

Aby osiągnąć ten cel, pan Phuc zaproponował wiele rozwiązań, w tym selekcję, wybór i utworzenie zespołu urzędników na szczeblu prowincji i gminy, zwłaszcza liderów, którzy są naprawdę oddani, mają wizję i cieszą się prawdziwym prestiżem w Partii i wśród ludzi; którzy odważą się myśleć, odważą się działać, odważą się wziąć odpowiedzialność za wspólne interesy, a nie będą lokalni, frakcyjni lub będą mieli interesy grupowe...

Ponadto, zdaniem Pana Phuca, musimy mieć także satysfakcjonującą politykę wynagrodzeń, aby zatrzymać utalentowanych ludzi, dobrych pracowników i ludzi dotkniętych restrukturyzacją i usprawnianiem aparatu...

Dantri.com.vn

Źródło: https://dantri.com.vn/xa-hoi/sap-nhap-tinh-thanh-khi-hai-cong-hai-phai-lon-hon-bon-20250504221326898.htm