Szybkie usunięcie niedociągnięć w mechanizmie działania Rejestru Wietnamu

16 września 2024 06:33

Bez pracowników administracji państwowej wyspecjalizowane służby inspekcyjne nie są w stanie kontrolować stacji kontroli pojazdów w poszczególnych sektorach gospodarki . (Zdjęcie ilustracyjne: PV)

(PLVN) – Prawie 300 pracowników Vietnam Register ( Ministerstwa Transportu ) jest porównywanych do „nieprawdziwych urzędników państwowych”. Powodem jest to, że ten departament jest agencją zarządzania państwem, a niektóre zadania i uprawnienia nie mogą być wykonywane, ponieważ „nazwa nie jest prawowita, przez co słowa nie są gładkie”.

„Granie w piłkę nożną i jednoczesne gwizdanie sędziego”

Wiele osób jest zaskoczonych, gdy dowiaduje się o mechanizmie działania tego departamentu, ponieważ pierwszym postanowieniem Okólnika Ministerstwa Finansów jest to, że Rejestr Wietnamu i jego jednostki stowarzyszone działają na podstawie modelu jednoosobowej spółki LLC, w której 100% kapitału zakładowego jest w posiadaniu państwa.

Działalność Departamentu, działającego w oparciu o wspomniany specjalny mechanizm, doprowadziła do wielu niedociągnięć, które można nazwać „zarówno grą w piłkę, jak i gwizdaniem” w ramach aparatu, który pierwotnie został utworzony w celu realizacji zadania państwowego zarządzania kontrolą pojazdów.

W szczególności Departament stosuje mechanizm finansowy zgodny z modelem biznesowym, więc proces operacyjny musi uwzględniać przychody, zyski, księgowość, rozliczenia… jak w przedsiębiorstwie. Oznacza to, że Departament i niektóre jednostki stowarzyszone mogą uczestniczyć w świadczeniu usług publicznych w zakresie kontroli pojazdów, aby zaspokoić potrzeby społeczeństwa, podobnie jak centra kontroli pojazdów w innych sektorach gospodarki.

Problem polega zatem na tym, że skoro Vietnam Register uczestniczył w świadczeniu usług rejestracyjnych, podobnie jak inne przedsiębiorstwa, to kiedy nadejdzie czas na ukierunkowanie i wdrożenie zarządzania państwowego w tej dziedzinie, kto będzie słuchał? I jak „wy” możecie odegrać „rolę” państwa, realizując funkcje zarządcze, takie jak wydawanie przepisów, standardów lub powoływanie zespołów inspekcyjnych i kontrolnych w celu wykrywania i rozwiązywania naruszeń w tej dziedzinie?

W rzeczywistości, po ujawnieniu „wielkiego skandalu związanego z kontrolą pojazdów”, przedstawiciel Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego stwierdził, że fakt, iż jednostki zarabiają pieniądze, pokrywają wydatki i zarządzają państwem, prowadząc jednocześnie działalność gospodarczą, jest jednym z powodów, dla których wiele osób zostało oskarżonych i objętych śledztwami...

Potrzeba legitymacji

„W niedalekiej przyszłości, oprócz rozdzielenia funkcji świadczenia usług publicznych od zadań zarządzania państwowego Departamentu, Ministerstwo Transportu i Rejestr Wietnamu zalecą również właściwym organom uzupełnienie kadry Departamentu, ponieważ siły kontrolne Departamentu muszą składać się z urzędników państwowych, którzy muszą posiadać kwalifikacje do wykonywania specjalistycznych funkcji kontrolnych zgodnie z przepisami ustawy o kontroli oraz ustawy o kadrach i urzędnikach państwowych” – powiedział PLVN lider Rejestru Wietnamu.

Wiadomo, że w Rejestrze Wietnamu zatrudnionych jest blisko 80 przeszkolonych pracowników, którym przyznano certyfikaty zawodowe w zakresie specjalistycznej kontroli rejestracyjnej, ale z powodu niedoborów kadrowych nie mają oni jeszcze oficjalnych kwalifikacji do wykonywania swoich obowiązków.

Ogólnie rzecz biorąc, cały aparat liczący blisko 300 osób od dawna jest jedynie „niedopracowanymi urzędnikami”, podczas gdy ten departament jest jeszcze we wszystkim autonomiczny, podczas gdy w niektórych obszarach pracy przyznano im prawo do „przejmowania inicjatywy” i wykonywania funkcji zarządzania państwem, podobnie jak inne wyspecjalizowane departamenty w Ministerstwie Transportu.

Według badań PLVN, co roku Departament ten przekazuje do budżetu państwa ponad 400 miliardów VND z tytułu przychodów z usług; same opłaty za użytkowanie dróg do budżetu państwa wynoszą ponad 11 000 miliardów VND rocznie. Jednakże, ponieważ Departament stosuje mechanizm zarządzania finansami oparty na modelu jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, wydatki administracyjne stanu, wypłaty wynagrodzeń dla pracowników... Departament musi sam się bilansować.

Jeśli Vietnam Register otrzyma stanowisko, państwo przeznaczy na nie budżet, a pracownicy będą oficjalnie „ubrani” jak urzędnicy państwowi i będą otrzymywać pensje – co stanowi zasadniczą różnicę w porównaniu z urzędnikami i pracownikami sektora publicznego podległego Ministerstwu Transportu.

Oczekuje się, że po restrukturyzacji modelu, łączna liczba urzędników w Departamencie wyniesie 222 osoby, z czego 177 osób będzie zatrudnionych w działach kadrowych i pomocniczych. Ponadto, w trzech regionach: północnym, centralnym i południowym, działają 3 pododdziały inspekcyjne, zatrudniające po 15 urzędników w każdym pododdziale.

Oni są tylko „pracownikami”!

W rozmowie z PLVN, wiceminister transportu Nguyen Xuan Sang powiedział, że wszyscy pracownicy tego departamentu mają wspólną nazwę: „Pracownicy”. „Nie są urzędnikami służby cywilnej ani pracownikami sektora publicznego. Ministerstwo przeniosło tylko dwóch urzędników z innych jednostek do pracy tutaj na stanowiskach dyrektora i zastępcy dyrektora, którzy są urzędnikami służby cywilnej” – powiedział pan Sang.

Zgodnie z przepisami prawa urzędnicy państwowi muszą być rekrutowani, mianowani na stanowiska, tytuły, umieszczani na liście płac, otrzymywać wynagrodzenia z budżetu państwa lub być gwarantowanymi z funduszu wynagrodzeń jednostek służby publicznej, pracować w agencjach, organizacjach i jednostkach. Osoby wykonujące pracę w administracji państwowej w Rejestrze Wietnamu, ze względu na swoje obowiązki, muszą być urzędnikami państwowymi.

Source: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html