Kompromis naraża spikera Izby Reprezentantów USA na ryzyko utraty mandatu

Przewodniczący Izby Reprezentantów USA Kevin McCarthy musi zmierzyć się z krytyką ze strony skrajnie prawicowych ustawodawców Partii Republikańskiej w związku z ustępstwami, na które zgodził się na początku tego roku.

Matt Gaetz, republikański kongresmen reprezentujący Florydę, od kilku tygodni groził wszczęciem procesu mającego na celu usunięcie Kevina McCarthy'ego ze stanowiska spikera Izby Reprezentantów.

Dzień po tym, jak McCarthy osiągnął porozumienie z Demokratami w sprawie zatwierdzenia rezolucji mającej na celu umożliwienie funkcjonowania rządu przez co najmniej 45 dni, Gaetz powtórzył swoje ataki.

1 października Gaetz stwierdził, że Partia Republikańska potrzebuje „bardziej wiarygodnego nowego przywództwa” i zapowiedział złożenie wniosku o impeachment pana McCarthy'ego. Gaetz, członek skrajnie prawicowej mniejszości w Partii Republikańskiej, mógł wygłosić tak śmiałą groźbę dzięki kompromisom, na jakie Kevin McCarthy zgodził się na początku tego roku, aby wygrać wybory na spikera Izby Reprezentantów.

Republikański kongresmen Matt Gaetz (po lewej) debatuje z Kevinem McCarthyem przed wyborami na przewodniczącego Izby Reprezentantów 6 stycznia w Waszyngtonie. Zdjęcie: Reuters

Po zwycięstwie w wyborach uzupełniających w listopadzie 2022 roku Partia Republikańska uzyskała większość w Izbie Reprezentantów, zdobywając 221 miejsc, o 9 więcej niż Partia Demokratyczna. 7 stycznia McCarthy zebrał wystarczającą liczbę głosów w 15. turze głosowania, po wielu dniach impasu, kiedy zaakceptował wiele żądań frakcji rebeliantów w partii, w tym dostosowanie kryteriów, na podstawie których ustawodawcy mogli zgłosić wniosek o usunięcie spikera Izby Reprezentantów.

Zgodnie ze standardami przyjętymi w 2019 roku, wniosek o impeachment musi najpierw zostać poddany pod głosowanie w partii. Po uzyskaniu poparcia większości członków partii, może on zostać poddany pod głosowanie na posiedzeniu plenarnym Izby Reprezentantów.

Jednak w ramach kompromisu zawartego na początku tego roku, pan McCarthy i jego sojusznicy złagodzili ograniczenia. Nowe przepisy pozwalają każdemu senatorowi, zarówno republikańskiemu, jak i demokratycznemu, na złożenie rezolucji „ogłaszającej wakat na stanowisku spikera” bez konieczności uzyskania dalszego poparcia ze strony kogokolwiek innego.

Po złożeniu wniosku, członek Izby musi formalnie zgłosić sprawę na posiedzeniu plenarnym i złożyć wniosek o głosowanie. W ciągu dwóch dni roboczych Izba musi podjąć decyzję o przyjęciu lub odrzuceniu wniosku.

W rzeczywistości nadal możliwe jest zablokowanie wniosku o odrzucenie, uniemożliwiając jego głosowanie na posiedzeniu plenarnym. Poseł może złożyć wniosek o zawieszenie rozpatrywania wniosku lub wnioskować o skierowanie go do rozpatrzenia przez wyspecjalizowaną komisję.

Jeśli te wysiłki się nie powiodą, wniosek o impeachment zostanie przyjęty zwykłą większością głosów, czyli 218 z 435 członków Izby Reprezentantów. Izba nigdy nie przyjęła wniosku o impeachment, chociaż była on powoływana dwukrotnie – w 1910 i 2015 roku – za każdym razem z powodu konfliktów wewnętrznych w Partii Republikańskiej.

Jeśli pan McCarthy zostanie usunięty ze stanowiska, Izba Reprezentantów musi natychmiast rozpocząć wybory nowego przewodniczącego, ale proces wyboru kandydata pozostaje niejasny ze względu na bezprecedensowy charakter wydarzenia. Komisje będą nadal działać normalnie, ponieważ ich struktura kadrowa nie ulegnie zmianie, ale pełne sesje Izby Reprezentantów i głosowania zostaną zawieszone do czasu wyboru nowego przewodniczącego.

Aby zapewnić ciągłość funkcjonowania legislatury, Izba Reprezentantów USA będzie miała osobę pełniącą obowiązki spikera, opartą na liście następców w sytuacjach nadzwyczajnych, sporządzonej przez pana McCarthy'ego, gdy obejmował urząd w styczniu.

Przewodniczący Izby Reprezentantów USA Kevin McCarthy odpowiada mediom w Waszyngtonie, 30 września. Zdjęcie: AFP

Kevin McCarthy w ostatnich dniach wyraził przekonanie, że nie boi się wyzwań ze strony Gaetza i skrajnie prawicowych ustawodawców, przekonany, że nadal cieszy się wystarczającym poparciem większości republikańskich ustawodawców. „Cokolwiek zechcą, po prostu to zróbmy. Skończmy z tym i zacznijmy naprawdę przewodzić” – powiedział 1 października w CBS.

Jednak jego pozycja nie jest całkowicie pewna. Republikanie mają większość, ale dysponują zaledwie 221 miejscami, o cztery więcej niż wynosi bezpieczny limit. Jeśli Gaetzowi uda się przekonać więcej Republikanów do poparcia jego impeachmentu, o losie politycznym McCarthy'ego może zdecydować partia opozycyjna.

Demokraci mają 212 członków w Izbie Reprezentantów i w ciągu ostatnich dziewięciu miesięcy wykazali się wysokim poziomem jedności w kwestiach będących przedmiotem dwupartyjnej konfrontacji. Typowym przykładem były styczniowe wybory na przewodniczącego Izby Reprezentantów, kiedy lider Demokratów Hakeem Jeffries zawsze cieszył się absolutnym poparciem swojej partii, uzyskując 212 głosów „za”.

W przypadku gdyby Demokraci chcieli ponownie spróbować wygrać wybory na stanowisko spikera Izby Reprezentantów USA, mają wystarczające możliwości, aby zebrać wszystkie 212 głosów i poprzeć frakcję anty-McCarthy'ego, co pozwoliłoby im uzyskać większość i przegłosować rezolucję w sprawie impeachmentu.

Z drugiej strony frakcja pana McCarthy'ego może również szukać kompromisu ze swoim kolegą Hakeemem Jeffriesem i Demokratami, aby zdobyć wystarczającą liczbę głosów na swoją korzyść podczas głosowań.

W obliczu republikańskich konfliktów wewnętrznych, Demokraci jak dotąd nie dali jasno do zrozumienia, czy zamierzają interweniować, czy też całkowicie się w to nie angażować. Dwóch wysoko postawionych doradców Demokratów poinformowało NPR , że grupy w partii rozpoczęły nieformalne dyskusje na temat dalszego postępowania, ale nie osiągnęły jeszcze wspólnego stanowiska.

Niektórzy Demokraci nie chcą sprawiać wrażenia, że ​​„dolewają oliwy do ognia”. Z drugiej strony, wielu nie jest entuzjastycznie nastawionych do idei „ratowania” Kevina McCarthy'ego, i to nie tylko ze względu na różnice partyjne. Uważają, że McCarthy wprowadził chaos w Izbie Reprezentantów, oddając zbyt dużą władzę skrajnej prawicy od samego początku.

Oprócz styczniowych kompromisów, pan McCarthy rozczarował, unikając potępienia ataku na Kapitol Stanów Zjednoczonych , którego zwolennicy byłego prezydenta Donalda Trumpa dokonali na początku 2021 roku, ani decyzji o „zielonej etykiecie” dla śledztwa w sprawie impeachmentu prezydenta Joe Bidena.

Pan Biden unikał bezpośredniego komentarza na temat tego, czy pan McCarthy powinien skonfrontować się ze skrajnie prawicową frakcją Partii Republikańskiej, sugerując zamiast tego, że niedawny impas w negocjacjach ze skrajnie prawicową frakcją „był sygnałem ostrzegawczym dla spikera”.

Thanh Danh (według NPR, Guardian, Reuters, CBS )

Link źródłowy: https://vnexpress.net/su-thoa-hiep-khien-chu-tich-ha-vien-my-co-nguy-co-mat-ghe-4659728.html