Zmiana rezolucji 98 w celu przyciągnięcia inwestorów strategicznych

VTV.vn - Zgromadzenie Narodowe rozważa nowelizację rezolucji 98 w celu usunięcia przeszkód i rozszerzenia specjalnych mechanizmów dla Ho Chi Minh City, aby przyciągnąć strategicznych inwestorów i pobudzić nowy rozwój.

1 grudnia Zgromadzenie Narodowe zagłosowało za zatwierdzeniem korekty porządku obrad 10. sesji, wprowadzając poprawki i uzupełnienia do szeregu artykułów Rezolucji nr 98 w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh City. Oczekuje się, że po południu 3 grudnia minister finansów Nguyen Van Thang przedstawi projekt Rezolucji.

Uchwała nr 98 stworzyła miastu specjalny mechanizm, który umożliwił przełom w rozwoju w minionym okresie. Jednak po ponad dwóch latach wdrażania, treść dotycząca inwestorów strategicznych wciąż ma wiele braków, takich jak: lista priorytetowych dziedzin i projektów, które mają przyciągnąć inwestorów, jest wciąż wąska; proces wyboru inwestorów jest wciąż skomplikowany; kryteria wyboru inwestorów strategicznych nie odzwierciedlają rzeczywistych możliwości inwestorów; zachęty nie są wystarczająco konkurencyjne; oraz brak elastycznego mechanizmu planowania projektów inwestycyjnych z listy priorytetów.

Zgodnie z obowiązującą Rezolucją 98, inwestorzy strategiczni mogą uczestniczyć wyłącznie w 3 głównych kategoriach, w tym: Innowacje i wysokie technologie, czysta energia, o całkowitej skali 3000 miliardów VND lub więcej; Technologia półprzewodnikowa, układy scalone, nowe baterie technologiczne o skali 30 000 miliardów VND lub więcej; oraz międzynarodowy port tranzytowy Can Gio o skali 50 000 miliardów VND lub więcej.

W każdej z tych kategorii inwestorzy muszą posiadać minimalny kapitał zakładowy w wysokości odpowiednio 500 mld VND, 5000 mld VND i 9000 mld VND oraz dokonać wypłaty w ciągu 5 lat. Jednocześnie muszą posiadać doświadczenie w realizacji podobnych projektów. Inwestorzy strategiczni muszą nie tylko spełniać wymagania dotyczące obszarów inwestycji i kapitału, ale także zobowiązać się pisemnie do udziału w szkoleniach, rozwoju zasobów ludzkich, zapewnieniu bezpieczeństwa narodowego i ochrony środowiska w Wietnamie.

Należy zidentyfikować inwestorów strategicznych

Zgodnie z propozycją Ho Chi Minh City, tym razem pole działania strategicznego inwestora zostanie rozszerzone o budownictwo, rozwój miast, ochronę środowiska, oczyszczanie ścieków czy parki zielone. Jednocześnie, po sfinalizowaniu fuzji, Ho Chi Minh City będzie mogło inwestować w eksploatację nowego potencjału w dziedzinie kultury i turystyki .

Jeśli chodzi o zdolność kapitałową, zgodnie z projektem ustawy, w przypadkach, gdy przepisy szczegółowe nie stanowią jednoznacznie, minimalny wkład kapitałowy musi wynosić 15% całkowitego kapitału inwestycyjnego projektu. Oczywiście, ustalenie, kto jest inwestorem strategicznym, nadal stanowi istotną kwestię, odgrywającą kluczową rolę w procesie kształtowania instytucji.

Zgromadzenie Narodowe rozważa nowelizację rezolucji 98 w celu usunięcia przeszkód i rozszerzenia specjalnych mechanizmów dla Ho Chi Minh City, aby przyciągnąć strategicznych inwestorów i pobudzić nowy rozwój.

Inwestorzy strategiczni nie tylko inwestują kapitał, ale także towarzyszą i przewodzą w wielu różnych dziedzinach, zgodnie z celami każdego miasta. Nie tylko zaawansowane technologie i sztuczna inteligencja, ale także zielony park przemysłowy dla przemysłu tekstylnego i obuwniczego czy kompleks sportowy – również wymagają inwestorów strategicznych. Dlatego też, jeśli chodzi o inwestycje, wiele opinii uważa, że ​​nie powinno być żadnych ograniczeń w dostępie do inwestycji.

Dr Tran Du Lich – przewodniczący Rady Doradczej ds. wdrażania Rezolucji 98 – skomentował: „Lista potencjalnych inwestorów strategicznych nie powinna być zamknięta, lecz otwarta i przekazana Radzie Miejskiej w celu jej uzupełnienia i aktualizacji”.

Biorąc pod uwagę strategiczną pozycję inwestora, podejście do niego wymaga również inicjatywy, a nie tylko złożenia oferty w celu wybrania inwestora.

Dr Nguyen Dinh Cung – były dyrektor Centralnego Instytutu Zarządzania Ekonomicznego (CIEM) – powiedział: „Inwestorzy strategiczni nigdy nie pozwalają nam na przeprowadzanie przetargów w celu rozważenia i wybrania inwestorów strategicznych, ale muszą zebrać listę dziesiątek, setek, a nawet tysięcy potencjalnych inwestorów strategicznych. Następnie oceniamy, klasyfikujemy i proaktywnie zapraszamy ludzi”.

Nie tylko proaktywnie zabiegamy o inwestycje, ale również musimy mieć do dyspozycji prawdziwie kompleksowe agencje, których pracownicy znają języki obce, mają odpowiednie kwalifikacje i są upoważnieni do zajmowania się wszystkimi procedurami dla każdego strategicznego projektu inwestycyjnego.

„Ta agencja nie jest agencją centralną, ale jedyną, która ma wystarczające możliwości i uprawnienia, aby obsługiwać procedury zgodnie ze zunifikowanym procesem i procedurą, podchodząc do nich z perspektywy projektów inwestycyjnych, a nie z perspektywy zarządzania państwem, co oznacza fragmentację według sektorów i dziedzin” – powiedział pan Phan Duc Hieu z Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego.

W tym duchu w niektórych opiniach zaproponowano mechanizm „towarzyszenia i współtworzenia” w rozwoju miast i ekosystemów z udziałem 20–50 wiodących korporacji na świecie w strategicznych dziedzinach.

Miasto Ho Chi Minh musi uzyskać uprawnienia do projektowania mechanizmów.

Należy zidentyfikować strategicznych inwestorów i obszary wymagające inwestycji, a następnie proaktywnie ich zaprosić i stworzyć jak najbardziej otwarty i przejrzysty korytarz prawny. Nadal jednak istnieją obawy dotyczące mechanizmów zachęt. W rzeczywistości bowiem konkurencja o zachęty jest niezwykle zacięta, nawet w przypadku megamiast takich jak Tokio, Seul, Szanghaj, Pekin, Chongqing czy Shenzhen.

Wymaga to zmiany sposobu myślenia o podejściu i postrzeganiu zachęt dla inwestorów strategicznych. Aby to osiągnąć, wiele opinii jest zgodnych co do konieczności przekształcenia Ho Chi Minh City w „laboratorium instytucjonalne”, silnie wspierające inwestorów dzięki wyjątkowym mechanizmom, godnym międzynarodowych standardów.

Zamiast narzucać miastu sztywne ograniczenia, takie jak zachęty podatkowe czy terminy wypłat, niektórzy twierdzą, że miasto powinno mieć możliwość zaprojektowania własnego mechanizmu dla każdego strategicznego inwestora i każdego projektu.

Dr Nguyen Xuan Thanh, wykładowca w Szkole Polityki Publicznej i Zarządzania Fulbrighta, skomentował: „Zachęty są powiązane z konkretnymi projektami, oparte na oczekiwanych efektach i prognozowanym wpływie konkretnych projektów, a decyzja w tej sprawie powinna zostać przekazana Radzie Miejskiej”.

Wiele opinii zgadza się co do potrzeby utworzenia specjalnej agencji miejskiej, która miałaby wystarczające uprawnienia i dostęp do wszystkich procedur związanych ze strategicznymi inwestorami i mogłaby je obsługiwać.

Prof. dr Vu Minh Khuong ze Szkoły Polityki Publicznej im. Lee Kuan Yew w Singapurze powiedział: „Na przykład rezolucja 98 zezwala na utworzenie Agencji Rozwoju Miasta Ho Chi Minh, podobnej do Komitetu Reform w Szanghaju w Chinach lub Agencji Rozwoju EDB w Singapurze czy Irlandii; poczyniły one niesamowite postępy i dysponują ogromną władzą”.

Oprócz przejrzystego i przewidywalnego otoczenia politycznego, pozwalającego zatrzymać strategicznych inwestorów, miasto potrzebuje również przełomu w planowaniu, aby zbudować idealne środowisko do pracy, życia i kultury.

Pan Arnaud Ginolin – Członek Zarządu Boston Consulting Group – powiedział: „Konieczne jest przeplanowanie miasta, aby stworzyć wyspecjalizowany obszar z pełnymi biurowcami, mieszkaniami i rozrywką, który przyciągnie strategicznych inwestorów. Tak jak w Londynie, jest Canary Wharf, tak w Nowym Jorku czy Szanghaju. Wymaga to pewnych mechanizmów dotyczących gruntów, tak jak w Szanghaju istnieje mechanizm przesiedleńczy w tym celu”.

„Zazwyczaj dobrzy inżynierowie, którzy prowadzą badania, sprowadzają tu całe rodziny. Jak możemy stworzyć środowisko rozwoju społecznego, w którym ludzie czują się bezpiecznie i godni zaufania?” – powiedział Nguyen Trung Chinh, prezes wykonawczy CMC Technology Group.

Od podejścia zarządczego skoncentrowanego na zgodności z przepisami konieczne jest przejście do podejścia zarządczego ukierunkowanego na przyszłość. Mechanizm monitorowania ryzyka i okresowej oceny, bez ingerencji w działalność operacyjną, przyczyni się do uczynienia z Ho Chi Minh City „laboratorium instytucjonalnego” całego kraju.

Po spotkaniu grupy w Zgromadzeniu Narodowym w dniu 3 grudnia oczekuje się, że projekt rezolucji zmieniającej i uzupełniającej rezolucję 98 będzie nadal omawiany na sesji plenarnej w dniu 8 grudnia i głosowany w celu zatwierdzenia 11 grudnia na tej sesji.

Tylko przy zastosowaniu odpowiednich mechanizmów Ho Chi Minh City może spełnić swoją rolę ośrodka wzrostu i największego ośrodka gospodarczego kraju, generującego ponad 23% PKB kraju.

Source: https://vtv.vn/sua-nghi-quyet-98-de-thu-hut-nha-dau-tu-chien-luoc-100251203065705539.htm