Siła „odstraszania” w ochronie pokoju i stabilności na Morzu Wschodniochińskim

W obliczu demonstracji sił przez Chiny na Morzu Południowochińskim, nowo utworzona grupa z udziałem Filipin stworzy nową równowagę.

Morze Wschodnie było ważnym tematem dyskusji podczas spotkania czterech ministrów obrony USA, Australii, Japonii i Filipin, które odbyło się 2 maja na Hawajach. (Źródło: Kyodo)

9 maja na stronie internetowej Lowy Institute ukazał się artykuł znanego filipińskiego naukowca zajmującego się stosunkami międzynarodowymi, Richarda Javada Heydariana, który dowodzi, że w kontekście demonstracji siły przez Chiny na Morzu Wschodniochińskim, nowo utworzona grupa – z udziałem Filipin – stworzy nową równowagę.

Nowa równowaga

Kilka dni temu Sekretarz Obrony USA Lloyd Austin powitał swoich odpowiedników z trzech sojuszniczych krajów: Japonii, Australii i Filipin, na Hawajach – w siedzibie Dowództwa Indo-Pacyfiku Stanów Zjednoczonych ( INDOPACOM ).

Podczas tego drugiego spotkania czterej ministrowie obrony podkreślili swoje zaangażowanie w „promowanie wspólnej wizji wolnego, otwartego, bezpiecznego i dostatniego regionu Indo- Pacyfiku ”. Spotkali się już wcześniej na marginesie Dialogu Shangri-La w Singapurze w 2023 roku.

Mimo że czterech przywódców obrony nie wspomniało wprost o Chinach, głównym celem nowej grupy „Quad” jest obrona Chin.

W rzeczywistości spotkanie to odbyło się niedługo po historycznym wspólnym patrolu czterech statków na Morzu Południowochińskim, w obliczu coraz bardziej stanowczej postawy Pekinu wobec Filipin na spornych wodach.

Sekretarz Austin powiedział, że czterostronne spotkanie było ważnym krokiem w „wytyczaniu ambitnej mapy drogowej” w kierunku opartego na zasadach porządku w Azji, a co ważniejsze, podkreśliło znaczenie „odstraszania” w utrzymaniu pokoju i stabilności w regionie.

Krystalizacja grupy „Nowy Quad” jest dowodem rosnącego znaczenia współpracy „submultilateralnej” w regionie Indo-Pacyfiku, a także stopniowych, ale znaczących zmian w strategicznej perspektywie Filipin.

Powstanie grupy „Nowy Quad” jest dowodem rosnącego znaczenia współpracy „submultilateralnej” w regionie Indo-Pacyfiku. (Zdjęcie: Getty Images)

Zapobieganie taktykom „szarej strefy”

Nie można lekceważyć powstania Quadu, do którego należą USA, Japonia, Indie i Australia.

Grupa udowodniła wykonalność elastycznej, ukierunkowanej na konkretne zagadnienia współpracy w obliczu niewielkich zagrożeń o poważnych konsekwencjach. Jednak ostatnie wydarzenia obnażyły ​​jej ograniczenia. Minister spraw zagranicznych Indii, S. Jaishankar, powiedział na niedawnej Monachijskiej Konferencji Bezpieczeństwa, że ​​Quad „nie ma traktatu, struktury ani sekretariatu”, ponieważ zasadniczo dotyczy „czterech krajów o wspólnych interesach, wspólnych wartościach, krajów w czterech krańcach Indo-Pacyfiku”.

W grupie „Nowego Quadu” Filipiny otwarcie przyjęły amerykańską strategię „kompleksowego odstraszania” wobec Chin. Filipiny aktywnie walczyły również z Chinami na Morzu Wschodniochińskim, wnosząc pozwy sądowe i zwiększając zaangażowanie na miejscu.

„Nowy Quad” to wynik szeregu mniejszych inicjatyw pod przewodnictwem Stanów Zjednoczonych i sojuszników traktatowych, przede wszystkim trójstronnych grup Australia-Wielka Brytania-USA (AUKUS) i Japonia-Filipiny-USA (JAPHUS).

W miarę rozwoju „nowego Quadu” ważne będzie zinstytucjonalizowanie tego obiecującego partnerstwa poprzez wspólne patrole na Morzu Południowochińskim i na zachodnim Pacyfiku, rozszerzenie bezpieczeństwa morskiego i wymianę informacji wywiadowczych oraz wspólne wysiłki na rzecz przyspieszenia modernizacji filipińskiej armii.

Jednak w perspektywie krótkoterminowej oczywistym wyzwaniem jest powstrzymanie Chin przed coraz bardziej agresywną taktyką „szarej strefy”. Oprócz potwierdzenia zobowiązań wynikających z traktatu o wzajemnej obronie z Filipinami, administracja Bidena musi skoordynować szereg działań, aby przeciwdziałać Chinom na spornych wodach.

Widać, że podczas gdy Filipiny postrzegają „Nowy Quad” jako próbę ochrony swojej suwerenności i utrzymania porządku na morzu, Chiny postrzegają tę nową grupę jako element amerykańskiej strategii powstrzymywania Pekinu. Konsekwencją tego w najbliższej przyszłości będzie prawdopodobnie przedłużająca się eskalacja napięć na Morzu Wschodniochińskim.

Source: https://baoquocte.vn/vien-lowy-suc-manh-cua-ran-de-trong-bao-ve-hoa-binh-on-dinh-o-bien-dong-270697.html