Wzmocnienie przejrzystości i zwalczanie nadużyć w rekrutacji

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przemawia na spotkaniu. Zdjęcie: Lam Hien

Tworzenie powiązań w zakresie wykorzystania zasobów ludzkich pomiędzy sektorem publicznym i prywatnym

Projekt ustawy o pracownikach sektora publicznego (znowelizowany), przedstawiony przez wiceministra spraw wewnętrznych Truonga Hai Longa, stwierdził, że celem projektu ustawy jest dogłębne zrozumienie i pełna instytucjonalizacja rezolucji, rozporządzeń i wniosków Komitetu Centralnego Partii, Biura Politycznego i Sekretariatu w sprawie budowania kadry pracowników sektora publicznego w jednostkach służby publicznej. Przejęcie stosownych przepisów; zmiana niewłaściwych przepisów; dodanie nowych mechanizmów usprawniających rekrutację, wykorzystanie i zarządzanie pracownikami sektora publicznego w zależności od stanowisk, a także restrukturyzacja i poprawa jakości zespołu. Stworzenie powiązań w zakresie wykorzystania zasobów ludzkich między sektorem publicznym i prywatnym, w celu pozyskiwania i wykorzystywania wysokiej jakości zasobów ludzkich; promowanie mechanizmu decentralizacji i delegowania uprawnień między szczeblem centralnym a lokalnym, między agencjami zarządzającymi jednostkami służby publicznej a kierownikami jednostek służbowych.

Projekt nowelizacji ustawy składa się z 6 rozdziałów i 43 artykułów (o 19 artykułów mniej niż w obecnej ustawie), których podstawowe założenia to m.in. udoskonalenie rekrutacji urzędników służby cywilnej poprzez jasne określenie, że rekrutacja odbywa się w dwóch formach: egzaminacyjnej i selekcyjnej; uzupełnienie przepisów dotyczących dopuszczania osób z doświadczeniem zawodowym zarówno w sektorze publicznym, jak i prywatnym do pracy w służbie cywilnej. Ustalanie stanowisk pracy w jednostkach służby cywilnej obejmuje 3 grupy: stanowiska kierownicze; stanowiska specjalistyczne i techniczne; stanowiska pomocnicze...

Spotkanie poprowadził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh. Zdjęcie: Lam Hien

Budowanie zespołu profesjonalnych pracowników, wdrażanie elastycznych polityk rekrutacyjnych

Sprawozdanie z przeglądu projektu ustawy, przedstawione przez zastępcę przewodniczącego Komisji Prawa i Sprawiedliwości Nguyen Truong Giang, stwierdza, że Komisja zgodziła się na kompleksową nowelizację ustawy o urzędnikach służby cywilnej.

Jednakże obecnie niektóre przepisy zawierają szczegółowe regulacje dotyczące urzędników służby cywilnej. W związku z tym, aby usprawnić proces stosowania prawa, zaleca się zapoznanie się z przepisami dotyczącymi stosowania prawa i ich uzupełnienie w celu wyjaśnienia relacji między przepisami niniejszej ustawy a innymi odpowiednimi przepisami regulującymi kwestie związane z zespołem urzędników służby cywilnej.

Wiceprzewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Nguyen Truong Giang przedstawił raport z przeglądu projektu ustawy. Zdjęcie: Lam Hien

W odniesieniu do innowacji w rekrutacji, wykorzystaniu i zarządzaniu urzędnikami służby cywilnej według stanowisk (art. 3), Komitet zasadniczo zgadza się z przekształceniem metody zarządzania urzędnikami służby cywilnej według stanowisk, zgodnie z projektem ustawy, w celu dostosowania jej do obecnych tendencji reformy sektora publicznego. Tym samym spełnia on wymóg „silnie innowacyjnych metod rekrutacji, oceny, planowania, szkolenia, wspierania, organizowania i wykorzystania kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego w systemie politycznym” zawarty w Konkluzji nr 121-KL/TW z dnia 24 stycznia 2025 r. XIII KC PZPR. W ten sposób przyczynia się do stworzenia podstaw prawnych do wdrożenia systemu wypłat wynagrodzeń według stanowisk, zgodnie z duchem Uchwały nr 27-NQ/TW z dnia 21 maja 2018 r.; zapewniając spójność i jednolitość z metodą zarządzania kadrami i urzędnikami służby cywilnej określoną w Ustawie o kadrach i urzędnikach służby cywilnej.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, Tran Thanh Man, stwierdził, że projekt ustawy stanowi ważny krok naprzód w modernizacji zarządzania publicznymi zasobami ludzkimi w Wietnamie, dziedzicząc ducha ustawy z 2010 roku, zmienionej i uzupełnionej w 2019 roku, w kierunku modelu, w którym centralną rolę odgrywają urzędnicy państwowi. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że w kontekście krajowej transformacji cyfrowej i integracji międzynarodowej, projekt ustawy nie tylko przezwycięża dawne niedociągnięcia, ale także otwiera przestrzeń twórczą dla jednostek służby publicznej.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył, że projekt ustawy musi zapewnić większą przejrzystość i zapobiegać nadużyciom w procesie rekrutacji; podkreślając, że podstawą pracy jest wybór kadr, które posiadają odpowiednie cnoty, talent, serce, kompetencje, siłę i entuzjazm do pracy, konieczne jest stworzenie systemu oceny urzędników służby cywilnej. Oprócz zwiększania liczby urzędników służby cywilnej konieczne jest znalezienie równowagi między odpowiedzialnością, ochroną praw a wspólnymi interesami.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Lam Hien

Dlatego budowanie zespołu urzędników musi być profesjonalne, tworzyć elastyczny mechanizm rekrutacji i zapewniać przestrzeganie należnych praw urzędników. Jednocześnie należy promować transformację cyfrową w zarządzaniu urzędami, budując sprawiedliwą, transparentną i nowoczesną administrację.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył również, że zarządzanie urzędnikami służby cywilnej według stanowiska służbowego, innowacje w metodach rekrutacji urzędników służby cywilnej, klasyfikacja jednostek służby publicznej i zwiększone wykorzystanie technologii informatycznych... wymagają jasnych regulacji.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, że projekt ustawy musi zapewniać spójność i synchronizację z powiązanymi ustawami, które zostały już znowelizowane i ogłoszone, takimi jak ustawa o kadrach i urzędnikach służby cywilnej, Kodeks pracy, ustawa o ubezpieczeniach społecznych, ustawa o inwestycjach publicznych, ustawa o przetargach, ustawa o gruntach, ustawa o planowaniu itp., aby uniknąć nakładania się i sprzeczności w trakcie wdrażania.

Podsumowując spotkanie, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh stwierdził, że Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wysoko oceniła działania rządu, agencji redakcyjnej i agencji recenzującej za ścisłą współpracę i przygotowanie kompletnych i wysokiej jakości projektów dokumentów.
Projekt ustawy zawiera wiele innowacji, które przyczyniają się do instytucjonalizacji nowych wytycznych i polityki Partii, spełniając potrzeby rozwojowe kraju w nadchodzącym okresie w kierunku budowania zespołu profesjonalnych urzędników służby cywilnej, wdrożenia elastycznego systemu rekrutacji, a jednocześnie rozszerzając uprawnienia urzędników służby cywilnej, kierowników jednostek służby cywilnej i kadry kierowniczej. Jednocześnie promuje odpowiedzialność liderów i urzędników służby cywilnej w działaniach związanych z wdrażaniem technologii informatycznych i transformacją cyfrową.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, aby rząd ukończył cały projekt ustawy i przesłał go posłom do Zgromadzenia Narodowego oraz Komisji Prawa i Sprawiedliwości w celu sporządzenia pełnego raportu przed przedstawieniem go Zgromadzeniu Narodowemu na nadchodzącej 10. sesji.

Source: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-minh-bach-chong-lam-dung-trong-tuyen-dung-10388340.html