Tworzenie dynamiki dla innowacji dzięki przejrzystym ramom prawnym

Zespół inżynierów Viettel projektuje i produkuje sprzęt 5G.

Zmiana w myśleniu i zarządzaniu

Na 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego uchwalono ustawę o nauce, technice i innowacjach. Jest to jedna z ważnych ustaw mających na celu instytucjonalizację Rezolucji 57-NQ/TW Biura Politycznego , czyniąc naukę, technologię i innowacje główną siłą napędową szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju.

Godnym uwagi jest fakt, że po raz pierwszy innowacyjność została zrównana z nauką i technologią, co świadczy o fundamentalnej zmianie w myśleniu o rozwoju. Innowacyjność została uznana za kluczową siłę napędową wzrostu konkurencyjności kraju, wspierania rozwoju społeczno -gospodarczego, zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego oraz poprawy jakości życia obywateli. Oczekuje się, że innowacyjność przyczyni się do wzrostu PKB na poziomie 3%, podczas gdy nauka i technologia jedynie na poziomie 1%.

Kolejnym ważnym aspektem jest to, że ustawa przesuwa nacisk zarządzania z kontroli nakładów na zarządzanie wynikami i ocenę efektywności wyników, umożliwiając organizacjom i osobom prowadzącym badania posiadanie wyników badań na potrzeby komercjalizacji oraz czerpanie korzyści z co najmniej 30% dochodów z komercjalizacji. Przepisy te motywują do innowacji, budują ducha śmiałości w myśleniu i działaniu w badaniach, ściśle łącząc naukę i technologię z rozwojem społeczno-gospodarczym.

Ustawa zawiera osobny przepis dotyczący „podejmowania ryzyka w działalności naukowej, technologicznej i innowacyjnej” i zezwala na kontrolowane testowanie nowych technologii i modeli biznesowych, demonstrując silne, innowacyjne myślenie zarządcze i eliminując zbędne bariery administracyjne. To przełom w myśleniu o maksymalizacji zasobów intelektualnych, promujący silny i przełomowy rozwój krajowego ekosystemu innowacji.

Według profesora dr. Tran Tuan Anha, wiceprezesa Wietnamskiej Akademii Nauki i Technologii, innowacja to nie tylko „wybór”, ale także „istotny czynnik napędowy” autonomii technologicznej, wzrostu produktywności i globalnej konkurencyjności. Wcześniej przepisy i polityki koncentrowały się wyłącznie na badaniach naukowych i rozwoju technologii, które stanowią pierwszy etap łańcucha wartości innowacji.

Do tej pory innowacyjność była uwzględniana w prawie, co pokazuje, że punkt ciężkości przesunął się z badań czysto badawczych na badania powiązane z praktycznymi zastosowaniami, tworząc wartość dodaną za pośrednictwem kompleksowego modelu innowacji, nie tylko w technologii, ale także w modelach biznesowych, organizacji produkcji i zarządzaniu.

W rzeczywistości działania związane z zarządzaniem nauką i techniką w naszym kraju opierały się dawniej głównie na podejściu „nakładowym”, zarządzanie koncentrowało się bardziej na procesach i procedurach niż na stosowaniu wyników badań.

Dr Nguyen Dai Lam, stały zastępca kierownika Wydziału Kształcenia Ustawicznego Uniwersytetu Biznesu i Technologii w Hanoi (HUBT), powiedział: „Prowadzi to do powstania wielu tematów badawczych, które kwalifikują się do akceptacji, ale nie są komercjalizowane, mają niewielkie zastosowanie praktyczne, co powoduje marnotrawstwo... Ta nowelizacja prawa zmieniła podejście w zarządzaniu państwem, przesuwając się od kontroli nakładów na ocenę efektywności produkcji, zachęcając do badań w kierunku praktyki, akceptując ryzyko wraz z mechanizmami zarządzania ryzykiem”.

Dr Lam oczekuje, że legalizacja innowacji stworzy solidną podstawę prawną dla uniwersytetów, umożliwiając im dostęp do kapitału uspołecznionego, funduszy venture capital lub składanie zamówień od przedsiębiorstw, co pozwoli im śmiało realizować ryzykowne, ale mające duży potencjał, tematy badawcze i aplikacyjne. Legalizacja innowacji pomoże również zwiększyć autonomię uniwersytetów w zakładaniu firm typu spin-off, co pozwoli na opracowanie modelu uniwersyteckich startupów i innowacji, obiecując stworzenie kolebki dla startupów i stworzenie otwartej przestrzeni kreatywnej dla studentów i wykładowców.

Instytucje tworzące przewagę narodową

Widać, że innowacyjność stała się równoległym filarem, któremu nadano odpowiedni priorytet w krajowej strategii rozwoju technologii. Jednak, zdaniem ekspertów, największym wyzwaniem jest dziś urzeczywistnienie tych polityk. Aby uniknąć sytuacji, w której legalizacja jest trudna do wdrożenia, konieczne jest zdecydowane wdrożenie wielu synchronicznych rozwiązań.

Zdaniem dr. Trana Van Khai, wiceprzewodniczącego Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego, konieczna jest zmiana sposobu myślenia o zarządzaniu na wszystkich szczeblach. Jeśli nadal obowiązuje stare podejście „jeśli nie możesz czegoś zarządzać, to zabroń”, wdrażanie przełomowych mechanizmów, takich jak zwolnienie z odpowiedzialności w przypadku wystąpienia obiektywnego ryzyka, będzie trudne do skutecznego zastosowania.

Ponadto koordynacja międzysektorowa i mobilizacja zasobów również wymagają dużej determinacji. Ustawa wyznacza jasne cele i zachęty, a ministerstwa, sektory i samorządy muszą niezwłocznie wydawać szczegółowe instrukcje i przeznaczać wystarczające zasoby, w tym kadrowe, aby polityka była skuteczna.

Jednocześnie rząd musi pilnie wydać dokumenty wprowadzające jasne i wykonalne procedury, unikając tworzenia dodatkowych barier administracyjnych. Zgromadzenie Narodowe i odpowiednie agencje muszą wzmocnić nadzór i nalegać na wdrożenie prawa, a także zdecydowanie usunąć przeszkody finansowe i proceduralne, aby nowe mechanizmy mogły wejść w życie.

„Dzięki synchronicznemu zaangażowaniu całego systemu politycznego i duchowi innowacyjności, przekształcimy politykę prawną w skuteczne działania, zgodnie z celem Partii, jakim jest przekształcenie instytucji i prawa w narodową przewagę konkurencyjną” – powiedział dr Tran Van Khai.

Z innej perspektywy, profesor dr Tran Tuan Anh stwierdził, że legalizacja innowacji to dopiero pierwszy krok, a dokładniej, warunek konieczny, ale niewystarczający. Ponieważ wciąż mamy mniej lub bardziej przestarzałe myślenie zarządcze i nie mieliśmy czasu, aby dostosować się do nastawienia na innowację.

Aby przezwyciężyć dotychczasowe bariery, prawo musi zostać wkrótce skonkretyzowane poprzez dekrety, okólniki, wytyczne finansowe, procedury administracyjne i synchroniczne sankcje egzekucyjne. Priorytetem powinno być opracowanie jasnych, łatwych do zrozumienia i praktycznych dekretów, zwłaszcza dotyczących mechanizmów finansowych, testowania nowych polityk i uproszczenia procedur administracyjnych. Jednocześnie konieczne jest zapewnienie kompleksowych i synchronicznych szkoleń dla ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego w zakresie myślenia i metod zarządzania ekosystemem innowacji.

Artykuł i zdjęcia: BICH LIEN

Źródło: https://nhandan.vn/tao-da-doi-moi-sang-tao-tu-khuon-kho-phap-ly-minh-bach-post894437.html