Stworzenie organizacjom i osobom prywatnym warunków umożliwiających lepszy dostęp do norm i regulacji technicznych.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego stwierdzili, że dodanie przepisów dotyczących krajowego systemu baz danych dotyczących norm i przepisów technicznych stanowi podstawę prawną do tworzenia, aktualizowania i zarządzania ujednoliconym krajowym systemem baz danych od szczebla centralnego do lokalnego, co pozwoli na stworzenie organizacjom i osobom prywatnym warunków umożliwiających lepszy dostęp do norm i przepisów technicznych.

Uzupełnianie mechanizmów promujących inicjatywy mające na celu poprawę standardów i przepisów

Po południu 28 listopada kontynuacja programu Na VIII sesji Zgromadzenie Narodowe obradowało nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o normach technicznych i przepisach wykonawczych.

Komentując projekt ustawy, delegat Trieu Thi Ngoc Diem ( Soc Trang ) podkreślił, że nowelizacja i uzupełnienie ustawy o normach technicznych i przepisach z 2006 r. to nie tylko zadanie bieżące, ale także długoterminowa strategia mająca na celu poprawę jakości zarządzania państwem i zrównoważony rozwój społeczno-gospodarczy.

Delegat Trieu Thi Ngoc Diem (Soc Trang) przemawia. (Zdjęcie: DUY LINH)

Projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy z 2006 r. o normach technicznych i przepisach technicznych świadczy o dużym wysiłku włożonym w udoskonalenie ram prawnych dotyczących normalizacji, zapewnienie przestrzegania zobowiązań podjętych w ramach nowej generacji umowy o wolnym handlu (FTA) oraz spełnienie obiektywnych wymogów praktycznych.

W związku z tym delegaci wyrazili zdecydowaną zgodę co do konieczności nowelizacji ustawy i zasadniczo zgodzili się z projektem ustawy przedstawionym na sesji.

Jeśli chodzi o wykonalność krajowego systemu baz danych, delegaci byli zgodni co do dodania treści do artykułu 8c dotyczącego krajowego systemu baz danych dotyczących norm i przepisów technicznych oraz szeregu innych zapisów w projekcie związanych z tą treścią, podkreślając, że stworzenie krajowego systemu baz danych dotyczących norm i przepisów technicznych przyniesie wiele korzyści przedsiębiorstwom i państwowym agencjom zarządzającym, takich jak obniżenie kosztów wyszukiwania informacji czy zwiększenie przejrzystości i niezawodności produktów na rynku.

Delegaci zaproponowali zwrócenie uwagi i wyjaśnienie planu wdrożenia, czasu potrzebnego na ukończenie fazy próbnej i szczegółowych obowiązków każdej agencji, mechanizmu udostępniania danych między agencjami oraz możliwości łączenia się z międzynarodowymi bazami danych, a także źródeł finansowania budowy i utrzymania systemu.

Ponadto konieczne jest wyjaśnienie zasad wsparcia dla przedsiębiorstw uczestniczących w budowie systemu, na przykład poprzez zwalnianie, obniżanie lub redukcję opłat dla przedsiębiorstw i organizacji uzyskujących dostęp do danych w systemie i korzystających z nich, zwłaszcza w przypadku małych i średnich przedsiębiorstw lub organizacji non-profit prowadzących badania naukowe.

Delegat Pham Van Thinh ( Bac Giang ) przemawia. (Zdjęcie: DUY LINH)

Doceniając projekt, delegat Pham Van Thinh (Bac Giang) podkreślił, że normy i przepisy techniczne danego kraju są bardzo ważne i odgrywają decydującą rolę w jakości produktów wytwarzanych przez ten kraj. W kształtowaniu konkurencyjności kraju, normy i przepisy odgrywają również ważną rolę, podobnie jak infrastruktura.

Delegaci stwierdzili jednak również, że chociaż agencje zarządzające regularnie rewidują i uzupełniają wiele norm i przepisów, obecny stan norm i przepisów w naszym kraju nadal wykazuje pewne braki.

Obecnie obowiązuje około 13 000 norm krajowych i 800 rozporządzeń. Stosowanie rozporządzeń jest obowiązkowe, podczas gdy normy są dobrowolne, ale w rzeczywistości w większości prowadzonych działań właściwy organ nakazuje obowiązkowe przestrzeganie norm, zwłaszcza w przypadku działalności budowlanej.

Delegaci przeanalizowali projekt standardy Może pojawić się tendencja do tworzenia zbyt wielu szczegółów, zbyt dużej redundancji, skupiania się głównie na procedurach wdrażania bez priorytetowego traktowania kontroli jakości na końcu każdego etapu, co prowadzi do utraty kreatywności, zwiększenia kosztów przestrzegania przepisów, a może nawet do przestarzałości, gdy technologia używanych materiałów ulega zmianie lub gdy istnieją normy produktowe, które są bardziej odpowiednie do zastosowania i mają wyższą efektywność ekonomiczną, ale ich wydawanie do stosowania jest powolne.

Scena dyskusji Zgromadzenia Narodowego po południu 28 listopada. (Zdjęcie: DUY LINH)

Delegat Thinh podkreślił, że aby osiągnąć trwałą poprawę, należy wspierać rolę ludu i polegać na ludziach.

W związku z tym delegat zasugerował, aby do ustawy dodano przepis regulujący mechanizm promowania inicjatyw mających na celu ulepszenie norm, przepisów i mechanizmu monitorowania społeczności i Zgromadzenia Narodowego; odpowiedzialność organu wydającego za zapewnienie, że krajowe normy i przepisy będą zawsze ulepszane w kierunku zgodnym z integracją międzynarodową, łatwe do wdrożenia, przy optymalnych kosztach zgodności oraz zapewniające kreatywną przestrzeń do promowania stosowania nowych technologii, technik i materiałów przy wdrażaniu norm i przepisów.

Treść inicjatyw, nadzoru i rozliczalności musi zostać podana do publicznej wiadomości i w pełni zarejestrowana w środowisku cyfrowym, a rząd musi być odpowiedzialny za określenie szczegółów tego artykułu.

Potrzebny jest mechanizm monitorowania, który pozwoli ograniczyć koszty przestrzegania przepisów dla osób fizycznych i przedsiębiorstw.

W imieniu agencji przygotowującej projekt, Minister Nauki i Technologii Huynh Thanh Dat wyjaśnił i sprecyzował szereg kwestii podniesionych przez deputowanych do Zgromadzenia Narodowego.

Minister potwierdził, że nie ma żadnego nakładania się Ustawa o normach technicznych i przepisach wykonawczych z innymi specjalistycznymi przepisami dotyczącymi procedur deklarowania zgodności.

Minister Nauki i Technologii Huynh Thanh Dat. (Zdjęcie: DUY LINH)

Odnosząc się do propozycji zniesienia procedury deklarowania zgodności, minister stwierdził, że nie różni się to niczym od zniesienia norm technicznych w Wietnamie. Z drugiej strony, zniesienie procedury deklarowania zgodności będzie sprzeczne z praktykami i zobowiązaniami międzynarodowymi; jednocześnie spowoduje ryzyko i niepewność w przypadku produktów i towarów, które nie są objęte żadnymi środkami zarządzania jakością poza normami technicznymi.

Odnosząc się do stosowania norm podstawowych w wyspecjalizowanych dziedzinach, Minister stwierdził, że rozszerzenie zakresu stosowania norm podstawowych przez agencje państwowe może prowadzić do arbitralnego stosowania, grupowych interesów, co może powodować utrudnienia w produkcji i działalności gospodarczej przedsiębiorstw. Ministerstwo Nauki i Technologii będzie kontynuować badania i doprecyzowanie tego przepisu.

Wyjaśniając poglądy delegatów na temat przedsiębiorstw oceniających zgodność na podstawie wyników oceny zgodności i norm, Minister zgodził się z opiniami delegatów dotyczącymi dodania mechanizmu kontroli pokontrolnej poziomu ryzyka produktu.

Minister przyjął również opinie delegatów dotyczące uzupełnienia przepisów dotyczących sprawozdawczości w sprawie oceny skutków norm w celu zapewnienia wykonalności norm, a także zbadania i uzupełnienia kwestii wspierania inicjatyw mających na celu ulepszenie norm i przepisów.

Źródło