Szacuje się, że wdrożenie tej rezolucji będzie wymagało rocznie 990 miliardów VND.
Przedstawiając krótko stanowisko rządu, wicepremier Ho Duc Phoc stwierdził, że projekt rezolucji opracowano w celu skutecznego wdrożenia rezolucji Biura Politycznego nr 59-NQ/TW z dnia 24 stycznia 2025 r. w sprawie integracji międzynarodowej w nowej sytuacji, poprawiając jakość, wydajność, synchronizację, kompleksowość i zakres działań na rzecz integracji międzynarodowej.
Usuwać, badać, radzić sobie z trudnościami, tworzyć sprzyjające warunki i przełomy, aby zmaksymalizować wykorzystanie zasobów zewnętrznych i sprzyjające warunki do budowy niezależnej, autonomicznej, samowystarczalnej, samowystarczalnej, szybko rozwijającej się i zrównoważonej gospodarki ; przyczyniać się bezpośrednio i skutecznie do realizacji strategicznych zadań rozwojowych kraju do roku 2030 i 2045.
Zgodnie z oświadczeniem rządu, projekt rezolucji koncentruje się na trzech głównych obszarach polityki. W szczególności na polityce wzmacniania i pogłębiania relacji z partnerami, zwłaszcza z krajami sąsiednimi, krajami o dużym znaczeniu, innymi ważnymi partnerami i tradycyjnymi przyjaciółmi, a także na dalszym promowaniu i podnoszeniu poziomu dyplomacji wielostronnej. Na polityce promowania szkoleń, poprawy jakości i odpowiedniej liczby pracowników zajmujących się sprawami zagranicznymi i integracją międzynarodową na szczeblu centralnym i lokalnym. Na polityce promowania centralnej roli, podmiotu, siły napędowej i głównej siły przedsiębiorstw w integracji międzynarodowej.
W szczególności, w celu wzmocnienia i pogłębienia relacji z partnerami, projekt Rezolucji przewiduje wprowadzenie mechanizmu radzenia sobie z trudnościami i przeszkodami we wdrażaniu projektów współpracy z partnerami zagranicznymi o kluczowym i strategicznym charakterze (artykuł 8). Należy wprowadzić zachęty i wsparcie dla organizacji międzynarodowych, delegacji specjalnych i zagranicznych organizacji pozarządowych obecnych w Wietnamie (klauzule 1, 2, 3, artykuł 7), a także przewidzieć zachęty i wsparcie w zakresie podatków, opłat i siedzib w Wietnamie dla tych partnerów. Umożliwić Komitetom Ludowym na szczeblu prowincji tworzenie przedstawicielstw za granicą w szeregu kluczowych obszarów, zgodnie z wymogami współpracy międzynarodowej władz lokalnych (artykuł 15).
Aby promować rolę przedsiębiorstw, projekt uchwały przewiduje utworzenie Funduszu Rozwoju Przedsiębiorstw Integracji Międzynarodowej – funduszu prywatnego, który nie korzysta z budżetu państwa; oraz utworzenie Funduszu Promocji Eksportu Przemysłowego (art. 13). Zgodnie z projektem uchwały, część dodatkowego podatku importowego z tytułu stosowania środków ochrony handlu zostanie przeznaczona z budżetu państwa na wsparcie stowarzyszeń branżowych w uczestnictwie w procesach sądowych dotyczących ochrony handlu za granicą (art. 14).
Jeśli chodzi o budżet na wdrożenie Rezolucji, wliczając budżet państwa i inne legalnie mobilizowane źródła finansowania, rząd szacuje roczny wpływ wdrożenia Rezolucji na około 990 miliardów VND. Miesięczne wsparcie dla sił działających w obszarze spraw zagranicznych i integracji międzynarodowej wynosi około 323 miliardów VND. Koszty szkoleń i opieki zastępczej dla urzędników pracujących w obszarze spraw zagranicznych i integracji międzynarodowej wynoszą około 667 miliardów VND.
Bardziej szczegółowa ocena skutków z zastosowaniem konkretnych mechanizmów
Przedstawiając podsumowanie przeglądu projektu rezolucji, przewodniczący Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych, starszy generał broni Le Tan Toi, stwierdził, że Komisja zgadza się z koniecznością opracowania rezolucji w celu instytucjonalizacji wytycznych i polityki Partii, polityki państwa w sprawach zagranicznych i integracji międzynarodowej w nowej sytuacji, w duchu rezolucji nr 59-NQ/TW Biura Politycznego. Komisja stwierdziła również, że projekt rezolucji jest zgodny z przepisami ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych dotyczących aktów kierowanych do przeglądu zgodnie ze skróconymi procedurami i porządkiem; i nadaje się do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i uzyskania komentarzy.
Ponieważ projekt proponuje wiele polityk szczegółowych, wykraczających poza ramy, a także powiązanych z wieloma specjalistycznymi dokumentami prawnymi, w tym szeregiem ustaw, które są nowelizowane i rozpatrywane pod kątem zatwierdzenia na 10. sesji. W związku z tym, niektóre opinie w Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych sugerowały kontynuację starannego przeglądu w celu uniknięcia nakładania się i konfliktów z obowiązującymi dokumentami prawnymi; konieczna jest bardziej szczegółowa ocena skutków konkretnych mechanizmów wykraczających poza ramy.
W odniesieniu do radzenia sobie z trudnościami i przeszkodami we wdrażaniu kluczowych i strategicznych projektów współpracy z zagranicznymi partnerami: W niektórych opiniach stwierdzono, że polityka radzenia sobie z trudnościami i przeszkodami musi być ukierunkowana na przyczynę problemu, zwłaszcza na przeszkody w konfliktach w stosowaniu prawa, a nie na konkretne projekty; Proponuje się jasne określenie kryteriów określania „kluczowych i strategicznych projektów” oraz uzupełnienie mechanizmu sprawozdawczości dla Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i mechanizmu nadzoru nad agencjami Zgromadzenia Narodowego.
Komisja Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych zgadza się z polityką wspierania przedsiębiorstw w pokonywaniu trudności i przeszkód w prowadzeniu działalności za granicą oraz zaleca zapewnienie spójności i jednolitości w stosowaniu przepisów i polityk podatkowych, a także w tworzeniu i wykorzystywaniu Funduszu.
W odniesieniu do tworzenia lokalnych przedstawicielstw za granicą, w niektórych opiniach stwierdzono, że nie ma to wystarczających podstaw prawnych i jest niezgodne z duchem rezolucji nr 18-NQ/TW VI Konferencji XII KC PZPR w sprawie szeregu kwestii dotyczących dalszych innowacji i usprawnienia aparatu politycznego, aby działał skutecznie i efektywnie. Jednocześnie zaleca się rozważenie rozwiązań w zakresie stosowania nauki i technologii, tworzenia „Biur Wirtualnych”, kanałów informacyjnych i efektywnych sieci połączeń; zapewnienia spójności działań w zakresie spraw zagranicznych, unikania nakładania się i dublowania funkcji, zadań oraz tworzenia aparatu, budżetu i zasobów.
Source: https://daibieunhandan.vn/tao-thuan-loi-de-tranh-thu-cac-nguon-luc-ben-ngoai-10396170.html
Komentarz (0)