Usuwanie przeszkód pojawiających się w procesie organizacji organów ścigania

[reklama_1]

7 marca Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zorganizował drugą konferencję krajową w celu wdrożenia ustaw i rezolucji 6. sesji i 5. sesji nadzwyczajnej 15. sesji Zgromadzenia Narodowego. Podsumowując konferencję, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue podkreślił, że 6. sesja i 5. sesja nadzwyczajna 15. sesji Zgromadzenia Narodowego uchwaliły 9 ważnych ustaw i 11 rezolucji, które mają głęboki wpływ na społeczeństwo i politykę makroekonomiczną kraju. Mają one istotne znaczenie nie tylko dla realizacji planu rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2024 i 2025, ale także dla fundamentalnego, strategicznego i długoterminowego znaczenia w nadchodzącym okresie. W szczególności, wraz z uchwaleniem ustawy o ziemi, Zgromadzenie Narodowe ukończyło jedno z najważniejszych zadań legislacyjnych tej kadencji.

Bezpośrednio po zakończeniu sesji Zgromadzenia Narodowego Rząd polecił Ministerstwu Sprawiedliwości i Kancelarii Rządu koordynowanie działań z ministerstwami i agencjami na szczeblu ministerialnym w celu przeglądu i jednoznacznego określenia treści określonych w ustawach i uchwałach, a na tej podstawie wyznaczenia agencji opracowującej, agencji koordynującej oraz terminu składania i ogłaszania dokumentów; bardzo szybko wydano szereg decyzji i planów wdrażania ustaw i uchwał. W szczególności Premier przedstawił Plan wdrożenia 2/9 ustaw i przygotowuje się do wydania Planu wdrażania ustawy o ziemi; Ministrowie i kierownicy agencji na szczeblu ministerialnym również przedstawili plany wdrażania ustaw, organizacji konferencji szkoleniowych, opracowywania dokumentów służących upowszechnianiu i wprowadzaniu ustaw i uchwał; 27/63 prowincji i miast posiada plany i oficjalne depesze dotyczące ukierunkowania upowszechniania nowych ustaw i uchwał.

Według Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego , rezultaty wdrożenia ustawy są godne uwagi, jednak to dopiero pierwszy krok. Ilość pracy, którą należy kontynuować, jest ogromna, zwłaszcza że wiele ustaw 6. i 5. Sesji Nadzwyczajnej zawiera dużą liczbę artykułów i treści przypisanych rządowi i agencjom regulacyjnym, które są zarówno trudne, jak i wymagają dużego postępu, a także ustanawiają wiele nowych i szczegółowych polityk, nowych zadań i uprawnień w kierunku promowania decentralizacji i delegowania uprawnień agencjom.

Aby skutecznie wdrożyć działania organów ścigania, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do Zgromadzenia Narodowego i Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego o zorganizowanie wdrożenia przepisów zgodnie z ustawą i rezolucjami; o niezwłoczne rozpatrywanie pojawiających się problemów w ramach ich kompetencji, zgodnie z wnioskami rządu, agencji, organizacji i deputowanych Zgromadzenia Narodowego; o przydzielenie agencjom Zgromadzenia Narodowego zadania przeglądu, komentowania i gruntownego badania sprawozdań rządu i agencji dotyczących wdrażania przepisów ustawy i rezolucji oraz o przedstawienie sprawozdania Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i omówienia, jeśli zajdzie taka potrzeba. Agencje Zgromadzenia Narodowego proaktywnie monitorują, ściśle nadzorują i wzywają agencje do niezwłocznego wdrożenia.

Ponadto zaleca się, aby Rząd i Premier ściśle przestrzegali szczegółowych wymogów i zadań związanych z wdrażaniem każdej ustawy i rezolucji uchwalonych na VI Sesji i V Sesji Nadzwyczajnej, zgodnie z raportem Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego. Należy niezwłocznie wydać listę dokumentów szczegółowo opisujących wdrażanie ustaw i rezolucji uchwalonych przez Zgromadzenie Narodowe na V Sesji Nadzwyczajnej oraz wyznaczyć konkretne agencje do przewodniczenia ich opracowywaniu, wraz z terminem ich ukończenia. Należy kontynuować wydawanie planów wdrażania ustaw i rezolucji Zgromadzenia Narodowego; należy przydzielić zasoby i przygotować warunki, aby zapewnić realizację zadań. Przestrzegać Ustawy o Ogłaszaniu Dokumentów Prawnych, niezwłocznie opracowywać i ogłaszać zgodnie z upoważnieniem 56 szczegółowych przepisów wykonawczych oraz Dekretu o utworzeniu, zarządzaniu i wykorzystaniu Funduszu Wsparcia Inwestycyjnego, aby zapewnić postęp i jakość, tak aby mogły one wejść w życie terminowo wraz z ustawami i uchwałami. Zapewnić wykonalność, spójność i synchronizację w systemie dokumentów prawnych, w szczególności dokumentów szczegółowo opisujących ustawy ściśle ze sobą powiązane, takich jak Prawo gruntowe, Prawo mieszkaniowe, Prawo obrotu nieruchomościami, aby uniknąć dublowania, tworzenia przeszkód, wąskich gardeł, tworzenia procesów, procedur i „sublicencji” sprzecznych z przepisami w organizacji wdrażającej. Jednocześnie zwracać uwagę na nowe polityki i przepisy, które wchodzą w życie wcześniej niż ogólne wejście w życie ustawy; opracować szczegółowe przepisy wykonawcze i instrukcje dotyczące wdrażania treści przejściowych, aby stworzyć podstawę do płynnego i jednolitego wdrożenia, unikając tworzenia luk prawnych. Kontynuować przegląd dokumentów podrzędnych związanych z nowymi przepisami ustaw i uchwał w celu ich zmiany, uzupełnienia, zastąpienia, uchylenia lub ogłoszenia zgodnie z upoważnieniem, zapewniając spójność i synchronizację z uchwalonymi ustawami i uchwałami.

Wzmocnić upowszechnianie, propagandę, popularyzację i wdrażanie polityk, treści ustaw, rezolucji i szczegółowych przepisów oraz instrukcji wykonawczych, aby agencje, organizacje, osoby i przedsiębiorstwa mogły prawidłowo i w pełni zrozumieć przepisy.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego oraz Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska przeprowadziły badania, opracowały i opublikowały książkę: Prawo gruntowe – pytania i odpowiedzi, aby sprostać wymogom upowszechniania i propagowania prawa. Należy zorganizować szkolenia zawodowe w odpowiednich formach dla urzędników odpowiedzialnych za wdrażanie, zwłaszcza w zakresie przepisów specjalistycznych o wielu nowych i złożonych treściach, takich jak Prawo telekomunikacyjne, Prawo o tożsamości, Prawo gruntowe i Ustawa o instytucjach kredytowych. Należy jednocześnie wdrażać rozwiązania mające na celu poprawę skuteczności i efektywności organów ścigania, zaostrzyć dyscyplinę, promować odpowiedzialność liderów, odpowiedzialność i proaktywność urzędników, w połączeniu ze wzmocnieniem kontroli i badań w celu zapobiegania, wykrywania, szybkiego powstrzymywania i zdecydowanego reagowania na negatywne zachowania, „interesy grupowe” i „interesy lokalne” w organach ścigania; należy szybko i skutecznie przezwyciężać sytuacje nacisków, unikania i braku odpowiedzialności wśród wielu kadr i urzędników. Należy skupić się na organizowaniu dialogu z przedsiębiorstwami i obywatelami, szybko usuwając trudności i problemy pojawiające się w procesie organizacji organów ścigania.

Źródło