Torowanie drogi do przyciągnięcia talentów w dziedzinie nauki i technologii

Mở đường thu hút nhân tài khoa học và công nghệ — Studenci Eastern International University ćwiczą eksperyment z technologią automatyzacji procesów. Zdjęcie: Duy Tinh.

Projekt mający na celu rozwijanie i wykorzystywanie talentów, przyciąganie wietnamskich naukowców za granicę oraz międzynarodowych ekspertów w dziedzinie nauki, technologii i innowacji (STI) jest uważany za ważny krok, który urzeczywistnia ideę „stawiania ludzi w centrum rozwoju”.

Zrób przełom w sprawie polityki kadrowej

W rozmowie z reporterami gazety Dai Doan Ket, dr Pham Huy Thong – zastępca dyrektora Instytutu Tri Viet (Wietnamskiego Związku Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych) przyznał, że przed uchwaleniem Rezolucji 57 Wietnam miał wiele rezolucji dotyczących polityki przyciągania i wykorzystywania talentów, takich jak Rezolucja 27 dotycząca wiedzy (2008), Rezolucja 20 dotycząca nauki i technologii (2012), Rezolucja 29 dotycząca edukacji i szkoleń (2013). Jednak to Rezolucja 57 była prawdziwym przełomem, gdy po raz pierwszy określiła naukę i technologię, innowacje i transformację cyfrową jako „najważniejsze przełomy”, tworząc silną siłę napędową rozwoju kraju. Rezolucja ta demonstruje zmianę myślenia, umożliwiając podejmowanie ryzyka w badaniach naukowych i podkreślając znaczenie tych czynników w nowej erze.

Ustawa o nauce, technologii i innowacji, uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe w czerwcu 2025 r., stanowi punkt zwrotny w polityce kadrowej w dziedzinie nauki i technologii. Dekret 263, szczegółowo określający i regulujący szereg artykułów tej ustawy dotyczących mechanizmu autonomii i samoodpowiedzialności publicznych organizacji naukowo-technicznych, zasobów ludzkich, talentów i nagród w dziedzinie nauki, technologii i innowacji, po raz pierwszy wyodrębnia talenty jako odrębny przedmiot regulacji. Pozwala to państwu na stworzenie mechanizmu, który koncentruje się bezpośrednio na zachęcaniu, nagradzaniu i promowaniu utalentowanych osób, zamiast integrować je, jak dotychczas.

Dekret nr 179 określa również politykę przyciągania i promowania utalentowanych osób w sektorze publicznym; Dekret nr 249 określa mechanizmy i politykę przyciągania ekspertów w dziedzinie nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej. Pani Vu Thi La – zastępca dyrektora Departamentu Organizacji i Personelu (Ministerstwo Nauki i Technologii) – zwróciła uwagę, że dekrety te przewidują wiele preferencyjnych mechanizmów dotyczących wynagrodzeń, premii, traktowania, środowiska pracy, szkoleń, wspierania, honorowania i nagradzania, tworząc w ten sposób sprzyjające środowisko dla naukowców i ekspertów, umożliwiając im promowanie swoich umiejętności i wnoszenie długoterminowego wkładu.

Usuwanie „wąskich gardeł” w rekrutacji, mianowaniu i finansach

Pani Vu Thi La przeanalizowała, że w przeszłości podpisywanie umów o pracę z ekspertami podlegało bardzo surowym regulacjom, wdrażanym jedynie w nielicznych przypadkach i uzależnionym od poziomu autonomii finansowej jednostki. Mechanizm ten utrudniał wielu publicznym organizacjom naukowym pozyskiwanie utalentowanych osób, zwłaszcza wysoko wykwalifikowanych ekspertów.

Dekret 263 wprowadza zupełnie nowe regulacje, dające publicznym organizacjom naukowo-technicznym autonomię w zakresie proaktywnego podejmowania decyzji dotyczących rekrutacji, zarządzania, zatrudniania urzędników państwowych oraz podpisywania umów o pracę. To duży krok naprzód, który pomaga organizacjom elastycznie wybierać i zapraszać ekspertów dostosowanych do potrzeb badawczych, bez ograniczeń wynikających ze sztywnych procedur administracyjnych.

Jeśli chodzi o wynagrodzenia, sektor publiczny był wcześniej ograniczony ramami administracyjnymi, które nie pozwalały na ustalanie wynagrodzeń na podstawie umowy. Dekret 263 zezwala organizacjom naukowo-technicznym na podpisywanie umów o pracę z ekspertami i naukowcami, oferując im ustalone wynagrodzenia. Ten nowy mechanizm nie tylko usuwa bariery prawne, ale także tworzy zdrową konkurencję między sektorem publicznym a prywatnym w pozyskiwaniu talentów, zwłaszcza w wysoce wyspecjalizowanych dziedzinach, takich jak sztuczna inteligencja, biotechnologia, nowe materiały, energia odnawialna itp.

Ponadto państwo wprowadziło wiele innych preferencyjnych zasad dla ekspertów i naukowców rekrutowanych do publicznych organizacji naukowo-technicznych. Mają oni pierwszeństwo w rekrutacji, zapewnione są im dobre warunki pracy, uczestniczą w programach szkoleniowych i rozwojowych, korzystają z preferencyjnych systemów wynagrodzeń i premii oraz mają zagwarantowane ubezpieczenie społeczne, zakwaterowanie i opiekę zdrowotną zgodnie z obowiązującymi przepisami.

W szczególności osoby o wybitnych zdolnościach będą miały pierwszeństwo przy rozpatrywaniu kandydatur na stanowiska kierownicze, bez konieczności spełniania w całości obowiązujących obecnie rygorystycznych warunków i standardów administracyjnych.

Wprowadzanie polityki w życie

Były minister nauki i technologii Huynh Thanh Dat wyraził kiedyś obawy dotyczące przyciągania talentów z dziedziny nauki i technologii, ponieważ pomimo istnienia polityki, jej wdrożenie jest bardzo trudne ze względu na regulacje, przepisy dotyczące urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego oraz regulacje finansowe. Obecny korytarz prawny jest bardziej otwarty i obejmuje wiele przełomowych rozwiązań, dając organizacjom naukowo-technicznym większe uprawnienia, pomagając im w proaktywnym działaniu i ścisłym powiązaniu z rynkiem, co ma realnie wyeliminować bariery w przyciąganiu i wykorzystywaniu talentów.

Były minister nauki i technologii Nguyen Quan poruszył jednak kwestię, która utknęła w martwym punkcie od czasu wdrożenia Rezolucji 20 w sprawie nauki i technologii, która zezwala na stosowanie mechanizmu funduszowego w finansowaniu nauki i technologii z budżetu państwa. Czy Rezolucja 57 nadal będzie utknąć w martwym punkcie z powodu braku regulacji w Ustawie Budżetowej? Konkretnie, Ustawa Budżetowa nie zezwala na finansowanie bez planu. Oznacza to, że aby prowadzić badania, należy sporządzić plan, uzyskać jego zatwierdzenie, a następnie umieścić go na liście zadań na kolejny rok. Następnie należy go przedłożyć Zgromadzeniu Narodowemu, które go zatwierdzi, a następnie środki zostaną przydzielone w kolejnym roku.

Żaden kraj na świecie nie musi czekać latami na podpisanie umowy na badania. Stosują mechanizm funduszowy. Pieniądze zawsze znajdują się w funduszu i są wypłacane, gdy tylko pojawi się projekt” – powiedział pan Quan.

Odnosząc się do kwestii wynagrodzeń i premii, pan Nguyen Quan podał przykład: Zgodnie z Rezolucją 98 Zgromadzenia Narodowego w sprawie specjalnych zasad dla Ho Chi Minh City, możliwe jest wypłacanie pensjom liderom publicznych instytucji badawczych w mieście do 120 milionów VND miesięcznie. Ale w rzeczywistości nikt nie odważy się przyjąć takiej pensji. Powodem jest to, że jeśli lider otrzymuje 120 milionów VND, a jego otoczenie tylko kilkadziesiąt milionów VND, nikt nie odważy się tego zrobić.

Państwo i przedsiębiorstwa łączą siły

Pan Felix Weidenkaff, p.o. dyrektora wietnamskiego biura MOP, powiedział, że na świecie panuje zacięta rywalizacja o wysokiej jakości zasoby ludzkie, silnie dotknięta procesem cyfryzacji i zielonej transformacji. Kraje, które skutecznie przyciągają talenty, opierają się na zasadzie „godnej pracy” – oznaczającej pracę zapewniającą godziwe wynagrodzenie, bezpieczne środowisko, możliwości uczenia się przez całe życie i rozwoju zawodowego. „Godna praca nie tylko pomaga zatrzymać talenty, ale także przyczynia się do ograniczenia drenażu mózgów i promowania długotrwałych więzi między pracownikami a organizacjami” – powiedział pan Felix Weidenkaff.

Wietnam dysponuje obecnie młodą siłą roboczą, zwłaszcza w dziedzinach STEM (nauka, technika, inżynieria, matematyka), ale odsetek wysoko wykwalifikowanych pracowników jest nadal niski. Aby osiągnąć cel stania się krajem o wysokich dochodach do 2045 roku, konieczne jest znaczące inwestowanie w rozwój umiejętności, stworzenie przejrzystego środowiska pracy oraz promowanie równości płci w nauce i technologii.

Pan Wee Sung Yun, Dyrektor Generalny Działu Badań i Rozwoju LG Electronics w Wietnamie, powiedział, że firma zatrudnia w Wietnamie ponad 1200 pracowników. Potwierdził, że to ludzie są podstawą innowacji. Aby przyciągnąć i zatrzymać talenty, LG konsekwentnie opiera się na trzech filarach: środowisku innowacji, rozwoju potencjału oraz współpracy z uniwersytetami poprzez liczne działania akademickie, od sponsorowania laboratoriów, przyznawania stypendiów, po organizację staży. To pierwsze „mosty” między środowiskiem akademickim a rynkiem.

Podczas Wietnamskiego Forum Badań i Rozwoju (R&D) 2025, pan Truong Gia Binh – przewodniczący rady dyrektorów FPT Corporation – zaproponował wprowadzenie w Wietnamie elastycznego mechanizmu finansowego, w którym państwo będzie współfinansować połowę dochodów ekspertów międzynarodowych. Na przykład eksperci z dochodami od 500 000 do 1 miliona dolarów rocznie będą wspierani z budżetu w 50%, a pozostała część będzie opłacana przez przedsiębiorstwo – jest to forma, która została skutecznie wdrożona w wielu krajach. Pan Binh podkreślił również znaczenie inspirującego środowiska pracy, w związku z czym konieczne jest stworzenie przestrzeni, w której utalentowani ludzie będą mogli pracować i przekazywać wiedzę oraz ideały następnemu pokoleniu.

Były minister nauki i technologii Nguyen Quan.

Według byłego ministra nauki i technologii Nguyen Quana, aby polityka przyciągania talentów w edukacji, nauce i technologii mogła wejść w życie, przede wszystkim należy wprowadzić bardzo realistyczną politykę zachęt, a nie politykę niewykonalną. Aby to osiągnąć, potrzebny jest mechanizm autonomiczny, ale nie skrajna autonomia, zmuszająca instytucje szkoleniowe i badawcze do autonomii zarówno w wydatkach bieżących, jak i inwestycyjnych. Państwo musi zadbać o publiczne uniwersytety i instytuty badawcze z nowoczesnymi laboratoriami i zapleczem. Tylko wtedy będą one mogły płacić wysokie pensje swoim pracownikom. Jeśli chodzi o politykę zatrzymywania utalentowanych ludzi, zagraniczni naukowcy przyjeżdżający do Wietnamu mogą zaakceptować niższe pensje, ale przynajmniej czują się zaopiekowani, mają przydzielone zadania, tematy, projekty, silne grupy badawcze... Potrzebują pracy, a dzięki pracy mają dochód.

Thu Huong

Source: https://daidoanket.vn/mo-duong-thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-va-cong-nghe.html

Komentarz (0)