Usuwanie przeszkód w procedurach dotyczących gruntów przy funkcjonowaniu administracji dwupoziomowej

Celem jest również poprawa zdolności zarządzania i ujednolicenie procedur wdrażania dla kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego na szczeblu gminy, okręgu i strefy specjalnej w prowincji.

Podpis pod zdjęciem — Ludzie wykonują procedury w Centrum Obsługi Administracji Publicznej Prowincji Khanh Hoa , Obiekt 1. Zdjęcie: Nguyen Thanh/VNA

Centrum Obsługi Administracji Publicznej gminy Nam Ninh Hoa każdego dnia otrzymuje dziesiątki dokumentów z zakresu zasobów naturalnych i środowiska.

Według pana Nguyen Dinh Su, kierownika Departamentu Ekonomicznego gminy Nam Ninh Hoa, procedura wdrażania procedur gruntowych została niedawno opublikowana przez prowincję, więc nie ma jeszcze konkretnych instrukcji. Wdrażanie związanych z tym procedur administracyjnych wciąż napotyka pewne przeszkody, zwłaszcza gdy urzędnicy katastralni na szczeblu gminy mają dostęp do rejestrów gruntów i je przetwarzają.

Podczas niedawnego, regularnego listopadowego posiedzenia Komitetu Ludowego Prowincji Khanh Hoa, wiele miejscowości szczerze zgłosiło trudności i problemy wymagające rozwiązania. Gminy Tan Dinh, Thuan Nam i Phuoc Ha zgłosiły, że dane między oprogramowaniem administracji publicznej a systemem zarządzania gruntami VBDLIS nie były zsynchronizowane, a często występowały błędy techniczne, powodując opóźnienia w przetwarzaniu danych.

Komitety Ludowe gmin takich jak My Son i Thuan Bac stwierdziły, że infrastruktura nadal jest niewystarczająca, połączenie internetowe jest słabe, system e-urzędu nie działa stabilnie, a personel nadal ma problemy z wykonywaniem swoich obowiązków. W niektórych miejscowościach brakuje wyspecjalizowanych zasobów ludzkich w zakresie gruntów, księgowości i technologii informatycznych, co wpływa na postęp i jakość usług świadczonych mieszkańcom.

Pan Nguyen Trong Bao, zastępca kierownika Departamentu Gospodarki Gruntami (Departament Rolnictwa i Środowiska prowincji Khanh Hoa), powiedział, że władze lokalne na szczeblu gminnym są obecnie zobowiązane do przeprowadzania wielu procedur administracyjnych związanych z gruntami, zasobami naturalnymi i środowiskiem. Jednocześnie wciąż brakuje wyspecjalizowanej kadry na szczeblu lokalnym, umiejętności zawodowe są niejednolite, a system oprogramowania do zarządzania gruntami nie działa w sposób jednolity. To jest główny powód, dla którego przyjmowanie, wycena dokumentów i wydawanie certyfikatów prawa do użytkowania gruntów są nadal powolne, zwłaszcza w nowo połączonych gminach.

Ustawa o gruntach z 2024 roku wprowadza wiele nowych regulacji dotyczących praw i obowiązków użytkowników gruntów, odzyskiwania gruntów, odszkodowań, wsparcia dla przesiedleńców, ogłaszania planów zagospodarowania przestrzennego, cennika gruntów oraz przekazywania gruntów rolnych. Wiele miejscowości w prowincji Khanh Hoa uważa, że silna decentralizacja na szczeblu gminnym, przy braku synchronizacji infrastruktury technicznej i zasobów ludzkich, może łatwo prowadzić do przeciążenia, zwłaszcza na wczesnych etapach funkcjonowania dwupoziomowego modelu administracji. Dlatego konieczne jest szybkie ukończenie mechanizmu koordynacji między wyspecjalizowanymi departamentami Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska a poziomem lokalnym.

Według pana Nguyena Ngoc Tuyena, zastępcy dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska prowincji Khanh Hoa, po reorganizacji jednostek administracyjnych wiele gmin i okręgów zmieniło swoje granice, a rejestry gruntów i dane dotyczące gruntów nie zostały zsynchronizowane. Departament Rolnictwa i Środowiska polecił Biuru Rejestracji Gruntów (Land Registration Office) koordynację działań z lokalnymi władzami w celu przeglądu, aktualizacji informacji i dostarczenia instrukcji dotyczących korzystania z systemu zarządzania gruntami VBDLIS w celu ujednolicenia zarządzania w całej prowincji. Jest to kluczowe rozwiązanie, które poprawi efektywność zarządzania gruntami i skróci czas obsługi procedur administracyjnych. Oprócz rozwiązań technicznych, zespół urzędników gminnych i służby cywilnej aktywnie bada i odpowiednio stosuje przepisy prawne do lokalnych praktyk.

Poprzez poszukiwanie rozwiązań mających na celu usunięcie przeszkód we wdrażaniu procedur w dziedzinie zasobów naturalnych i środowiska, prowincja Khanh Hoa dąży do zbudowania administracji zorientowanej na usługi. Ma to również na celu zapewnienie praw obywateli i przedsiębiorstw, przy jednoczesnym ograniczeniu liczby skarg i sporów.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thao-go-vuong-mac-ve-thu-tuc-dat-dai-khi-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-20251112212321429.htm