Duża zmiana po odejściu od myślenia „jeśli nie możesz sobie z czymś poradzić, to sobie z tym zakaż”

Dzięki nowemu sposobowi myślenia, reformowanie otoczenia biznesowego stanie się nieograniczoną siłą napędową inwestycji i planów biznesowych przedsiębiorstw.

Środowisko biznesowe w 2025 roku: Duże zmiany po odejściu od myślenia „jeśli nie możesz sobie z tym poradzić, zabroń tego”

Dzięki nowemu sposobowi myślenia, reformowanie otoczenia biznesowego stanie się nieograniczoną siłą napędową inwestycji i planów biznesowych przedsiębiorstw.

W kontekście spowolnienia reformy otoczenia biznesowego, rozwój przedsiębiorstw w 2024 roku będzie również wolniejszy niż w latach ubiegłych. Zdjęcie: Duc Thanh

Zmiany w myśleniu

Zasada „porzucenia myślenia, że ​​nie da się zarządzać, a następnie zakazywać” będzie obecna w Rezolucji 02 w sprawie kluczowych zadań i rozwiązań mających na celu poprawę otoczenia biznesowego i zwiększenie konkurencyjności kraju do roku 2025.

Pani Nguyen Minh Thao, kierownik Departamentu Badań nad Środowiskiem Biznesowym i Konkurencyjnością (Centralny Instytut Zarządzania Ekonomicznego - CIEM) z entuzjazmem przedstawiła główne założenia projektu rezolucji, którą Ministerstwo Planowania i Inwestycji przedłożyło rządowi w zeszły weekend.

Jako osoba mająca doświadczenie w pracach nad pierwszymi wersjami Rezolucji 02 (Rezolucja nr 19/NQ-CP na lata 2014-2018; Rezolucja nr 02/NQ-CP na lata 2019-2022 i 2024), pani Thao natychmiast przewidziała ogromny wpływ tej zasady na działalność polityczną i prawodawczą.

„Od dłuższego czasu, za każdym razem, gdy pracujemy nad cięciem warunków prowadzenia działalności gospodarczej i reformą wyspecjalizowanego zarządzania, często spotykamy się z krytyką: «Skończyliśmy i uprościliśmy je, więc jak możemy zarządzać państwem?». W rezultacie w Rezolucji znajdują się zadania i wymogi, które od lat nie są wdrażane, a wiele barier dla inwestycji i działalności gospodarczej, choć wskazywanych, nie zostało usuniętych. Zdarzają się nawet przypadki przechodzenia na inne formy, przez co wiele reform staje się formalnością… Ale z nowym nastawieniem, określonym w Rezolucji, wierzę, że wdrożenie przyniesie duże zmiany” – uważa pani Thao.

Zmiany te można wyraźnie zobrazować dzięki czterem głównym punktom widzenia podkreślonym w projekcie rezolucji.

Po pierwsze, należy rozszerzyć i zapewnić swobodę działalności gospodarczej dla obywateli i przedsiębiorstw zgodnie z postanowieniami Konstytucji z 2013 r. Należy terminowo stworzyć i udoskonalić instytucje i polityki w celu usunięcia barier dla przedsiębiorstw, otwarcia na inwestycje prywatne; jednocześnie wspierać innowacyjne działania i nowe modele biznesowe, odpowiednie i elastycznie dostosowujące się do trendów rozwojowych.

Po drugie, należy poprawić jakość polityki i stanowienia prawa; należy ściśle wdrożyć wymóg zmiany sposobu myślenia o stanowieniu prawa i porzucić myślenie „jeśli nie możesz sobie z tym poradzić, to zabroń”. Zreformować procedury administracyjne, zmniejszyć obciążenia związane z przestrzeganiem przepisów dla obywateli i firm. Poprawić jakość egzekwowania dokumentów prawnych; zapewnić terminowe przeprowadzanie procedur administracyjnych i brak dodatkowych wymogów lub warunków nakładanych na firmy.

Po trzecie, należy promować decentralizację i delegowanie uprawnień; monitorować i korygować wdrażanie i realizację procedur administracyjnych.

Po czwarte, utrzymywać i powielać dobre i zaawansowane doświadczenia polityczne w zakresie państwowego zarządzania produkcją i działalnością gospodarczą przedsiębiorstw.

Oczekiwania biznesowe

Czwarty punkt przewodni projektu rezolucji 02 to coś, na co najbardziej czeka Wietnamska Federacja Handlu i Przemysłu (VCCI) oraz wiele stowarzyszeń biznesowych z sektora przetwórstwa spożywczego.

W sekcji komentarzy do projektu rezolucji, VCCI wyraziło swoje poparcie w imieniu przedsiębiorstw. „Ten kierunek zawarty w projekcie rezolucji zapewni, że obecny, skuteczny mechanizm zarządzania będzie nadal przekształcany w ramach zmian w dziedzinie zarządzania bezpieczeństwem żywności w nadchodzącym czasie. Społeczność biznesowa z zadowoleniem przyjmuje i popiera ten radykalny i postępowy duch” – oświadczyło VCCI.

Pan Nguyen Hoai Nam, zastępca sekretarza generalnego Wietnamskiego Stowarzyszenia Eksporterów i Producentów Owoców Morza (VASEP), powiedział nawet, że natychmiast wysłał dokument do Grupy Roboczej Premiera ds. Reformy Postępowania Administracyjnego, Rady Doradczej ds. Reformy Postępowania Administracyjnego oraz CIEM w celu wyjaśnienia wątpliwości związanych z projektem ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie żywności.

W projekcie nowelizacji ustawy o bezpieczeństwie żywności Ministerstwo Zdrowia wydało wytyczne dotyczące grupy polityk „Państwowe zarządzanie produktami spożywczymi, ze szczególnym uwzględnieniem kwestii rejestracji i deklarowania produktów, badań żywności, państwowej kontroli oraz zarządzania produktami podlegającymi szczególnej kontroli”. W związku z tym oczekuje się zniesienia środków zarządzania, które rząd ocenił jako „bardzo zaawansowane, fundamentalnie zmieniające sposób zarządzania bezpieczeństwem żywności” z dekretu 15/2018/ND-CP, i powrotu do środków przedkontrolnych z dekretu 38/2012/ND-CP, które zostały zniesione.

„Zalecamy, aby Ministerstwo Zdrowia i Komisja Redakcyjna rozważyły ​​nieuwzględnianie w projekcie nowelizacji ustawy o bezpieczeństwie żywności przepisów dotyczących kontroli wstępnej, które zostały usunięte i są sprzeczne z uchwałą rządu, takich jak 100% rejestracji, 100% kontroli importu bez zarządzania ryzykiem oraz kontroli okresowej. Jednocześnie należy wprowadzić zmiany w celu uwzględnienia w projekcie zaawansowanych przepisów dekretu 15/2018/ND-CP, w szczególności przepisów dotyczących rejestracji deklaracji i deklaracji własnych; kontroli importowanej żywności zgodnie z 3 poziomami zarządzania ryzykiem: ścisłym, normalnym i obniżonym” – powiedział pan Nam.

Nie będzie to tylko „możliwość robienia tego, czego prawo nie zabrania”

Szczerze mówiąc, w ocenie działań mających na celu poprawę środowiska biznesowego w 2024 r. raporty Ministerstwa Planowania i Inwestycji przesłane rządowi wykazały spowolnienie reform środowiska biznesowego.

Dokładniej rzecz ujmując, niewiele zmieniło się w zakresie wyspecjalizowanego zarządzania importem i eksportem towarów; procedury administracyjne są nadal uciążliwe, skomplikowane i kłopotliwe; internetowe usługi publiczne, choć ulepszone, nie są wygodne i płynne, wiele procedur internetowych ma nadal charakter formalny...

W tym kontekście rozwój przedsiębiorstw w 2024 roku jest wolniejszy niż w latach poprzednich. Stosunek liczby firm wchodzących na rynek do firm z niego wycofujących się, a także średni kapitał i zatrudnienie w przedsiębiorstwach są niższe niż w latach poprzednich. Rozwój przedsiębiorstw nie osiągnął celu wyznaczonego przez rząd.

Pan Phan Duc Hieu, stały członek Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, wspomniał o tym, omawiając przyszłe wymagania dotyczące reformy środowiska biznesowego.

„W latach pandemii i po niej zauważyliśmy, że wysoki wskaźnik wycofywania się przedsiębiorstw z rynku wynikał z konieczności ich restrukturyzacji. Jednak ta sytuacja utrzymuje się do tej pory, dlatego musimy ją dokładnie przeanalizować. Trudności przedsiębiorstw są nadal ogromne i niepewne, mimo że istnieją możliwości rynkowe, determinacja w usuwaniu barier instytucjonalnych jest bardzo silna. W tej chwili konieczne jest wdrożenie rozwiązań mających na celu gruntowną reformę otoczenia biznesowego” – powiedział pan Hieu.

Pan Hieu zawsze podkreśla, omawiając reformę środowiska biznesowego, konieczność ustanowienia wymogów egzekwowania prawa. Celem musi być przede wszystkim obniżenie kosztów przestrzegania przepisów, promowanie przedsiębiorczości i wzmocnienie zaufania w biznesie. Tym razem ma on wyższe oczekiwania.

„Być może musimy głębiej zrozumieć zasadę porzucenia myślenia, że ​​jeśli nie możemy sobie poradzić, to zakażmy. Dzięki temu podejściu mechanizmy i polityki nie tylko zmienią się w kierunku, w którym ludzie i firmy będą mogli robić to, czego prawo nie zabrania, ale szerzej – będą mogli robić to, czego prawo nie reguluje” – wyraził swoją opinię pan Hieu.

Wraz z trendami rynkowymi otwierają się możliwości dla nowych modeli biznesowych i eksperymentów. Pan Hieu zaznaczył jednak, że wymaga to silniejszego, bardziej znaczącego i radykalnego zaangażowania ministerstw, oddziałów i samorządów. Przede wszystkim, po wydaniu Rezolucji, programy, plany działania i konkretne dokumenty wdrażające Rezolucję będą musiały zostać opublikowane terminowo, co powinno nastąpić przed 30 stycznia 2025 r.

Pięć grup zagadnień i kluczowe treści reformy w 2025 r.

- Usuwanie problemów prawnych i egzekucyjnych w realizacji projektów inwestycyjnych.

- Poprawa jakości listy warunkowych sektorów inwestycji i działalności gospodarczej oraz warunków prowadzenia działalności gospodarczej.

- Wdrażanie innowacyjnych rozwiązań w zakresie specjalistycznego zarządzania i kontroli towarów oraz efektywne wdrażanie Krajowego Portalu Jednego Okienka.

- Wzmocnienie wykorzystania technologii informatycznych, połączeń i udostępniania danych pomiędzy agencjami państwowymi w celu poprawy efektywności realizacji procedur administracyjnych.

- Poprawa jakości usług rozwoju biznesu.

Źródło: Projekt rezolucji nr 02 w sprawie kluczowych zadań i rozwiązań mających na celu poprawę otoczenia biznesowego i zwiększenie konkurencyjności kraju do 2025 r.

Source: https://baodautu.vn/moi-truong-kinh-doanh-nam-2025-thay-doi-lon-khi-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-d232542.html