Kompleksowa, synchroniczna i głęboka integracja międzynarodowa
Podczas dzisiejszej dyskusji w Grupie 9 (w tym delegacje Zgromadzenia Narodowego prowincji Hung Yen i Hai Phong) 31 października wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh oświadczył, że projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o traktatach międzynarodowych został zmieniony i uzupełniony w kontekście głębokiej integracji międzynarodowej Wietnamu oraz skali gospodarki naszego kraju w tym roku, ze szacowanym wzrostem PKB na poziomie 8%; średnim dochodem na mieszkańca przekraczającym 5000 USD; obrotami handlowymi wynoszącymi około 880 mld USD, co stawia nas w pierwszej dwudziestce wiodących krajów na świecie.
Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego powiedział również, że Wietnam utrzymuje obecnie stosunki dyplomatyczne ze 194 państwami, ma stosunki i ramy partnerstwa z 38 państwami (w tym Partnerami Wszechstronnymi, Partnerami Strategicznymi i Wszechstronnymi Partnerami Strategicznymi) i jest członkiem ponad 70 organizacji regionalnych i międzynarodowych.
W celu integracji międzynarodowej w nowej sytuacji wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił, że projekt ustawy musi instytucjonalizować wymagania zawarte w rezolucji Biura Politycznego nr 59-NQ/TW, zgodnie z którymi współpraca międzynarodowa i integracja międzynarodowa w nadchodzącym okresie muszą być wszechstronne, synchroniczne i rozległe pod względem gospodarki, kultury, społeczeństwa, obrony i bezpieczeństwa narodowego, spraw zagranicznych, środowiska, edukacji itp. Integracja międzynarodowa jest sprawą wszystkich ludzi, całego systemu politycznego pod przewodnictwem Partii.
Informując, że w najbliższym czasie Rząd przedstawi uchwałę w sprawie konkretnych mechanizmów i polityk mających na celu konkretyzację Uchwały 59 Biura Politycznego, Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył, że przepisy zawarte w projekcie ustawy muszą zostać również przeanalizowane pod kątem ich spójności z uchwałą, którą Rząd zamierza przedstawić.
Skrócić czas, ale zapewnić pełną odpowiedzialność za inspekcję i ocenę
W odniesieniu do terminu odpowiedzi na uwagi dotyczące kontroli i wyceny, projekt ustawy zmienia i uzupełnia ust. 1 art. 20 obowiązującej ustawy. Zgodnie z tym, Ministerstwo Sprawiedliwości jest zobowiązane do oceny umów międzynarodowych w terminie 10 dni od daty otrzymania kompletnej dokumentacji, o której mowa w art. 21, lub w terminie 20 dni w przypadku powołania Rady ds. Wyceny. Punkt b ust. 2 art. 72 stanowi, że organ konsultowany oraz organ inspekcyjny i organ ds. wyceny umowy międzynarodowej są zobowiązane do udzielenia pisemnej odpowiedzi w terminie 5 dni roboczych od daty otrzymania dokumentacji dotyczącej uwag do wniosku o kontrolę i wycenę.
Mając na uwadze te przepisy, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Van Huy (Hung Yen) zasugerował, aby organ projektowy dokonał przeglądu i ujednolicił przepisy całego projektu ustawy, przechodząc od przepisów „dziennych” do przepisów „dni roboczych”, co byłoby bardziej rozsądne.
Ponadto, skrócenie terminu przewidzianego w projekcie ustawy przyspieszy proces podpisywania umów międzynarodowych. Należy jednak rozważyć i zapewnić, aby skrócony termin był nadal wystarczający, aby wyspecjalizowane agencje, zwłaszcza Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Ministerstwo Sprawiedliwości, mogły w pełni wywiązać się ze swoich obowiązków w zakresie dogłębnej kontroli i oceny, unikając przy tym błędów.
Jeśli chodzi o mechanizm jednoczesnego proponowania podpisania i zatwierdzenia lub ratyfikacji umowy międzynarodowej, projekt ustawy stanowi, że będzie on stosowany w przypadkach, gdy organ proponujący ustali, że umowa może zostać ratyfikowana natychmiast po podpisaniu, jest wystarczająco jasna i szczegółowa, aby można ją było wdrożyć, a także w przypadku, gdy w dossier proponującym ratyfikację umowy międzynarodowej zebrano wszystkie niezbędne dokumenty.
Delegat Nguyen Van Huy stwierdził, że jest to bardzo ważny dodatek, skracający czas wdrażania traktatów międzynarodowych i pokazujący elastyczność w polityce zagranicznej. Zasugerował jednak również, że powinny istnieć „wystarczająco jasne” i „wystarczająco szczegółowe” kryteria oceny, aby uniknąć nadużywania tego mechanizmu w przypadku złożonych traktatów międzynarodowych.
Projekt ustawy przewiduje, że Ministerstwo Spraw Zagranicznych przeprowadzi procedurę zagranicznego powiadomienia o zatwierdzeniu lub ratyfikacji w ciągu 10 dni od dnia otrzymania oryginału umowy międzynarodowej. Pojawiają się opinie sugerujące wyraźne określenie, że oficjalny egzemplarz umowy międzynarodowej może zostać otrzymany dopiero po jej podpisaniu; procedura zagranicznego powiadomienia powinna zostać przeprowadzona po podjęciu przez właściwy organ decyzji o oficjalnym zatwierdzeniu lub ratyfikacji, a nie dopiero po podpisaniu, aby zapewnić legalność.
Source: https://daibieunhandan.vn/the-che-hoa-yeu-cau-hoi-nhap-toan-dien-dong-bo-sau-rong-10393807.html
Komentarz (0)