Uproszczenie procedur i poprawa efektywności podpisywania i wdrażania umów międzynarodowych.

Podczas grupowej dyskusji nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o traktatach międzynarodowych, która odbyła się rano 31 października, posłowie Zgromadzenia Narodowego zgodzili się co do potrzeby nowelizacji obowiązującej ustawy w celu szybkiego wdrożenia wytycznych i polityki Partii, w szczególności rezolucji tematycznych niedawno wydanych przez Biuro Polityczne, a jednocześnie w celu usprawnienia ram instytucjonalnych, polityk i prawa dotyczącego integracji międzynarodowej w nowej sytuacji, zreformowania administracji oraz promowania decentralizacji i delegowania uprawnień przy podpisywaniu traktatów międzynarodowych.

Widok na sesję Zgromadzenia Narodowego , poranek 31 października 2025 r. Zdjęcie: Doan Tan/TTXVN

Przedstawicielka Lo Thi Luyen (Dien Bien) argumentowała, że ​​obecnie, w kontekście przyspieszonej integracji międzynarodowej kraju oraz podpisania i wdrożenia licznych traktatów w dziedzinie gospodarki , handlu, inwestycji, pracy, nauki i technologii, ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju, przeszkody i wąskie gardła w obowiązujących przepisach wpływają na postęp i jakość wdrażania traktatów międzynarodowych, zwłaszcza w kwestiach pilnych lub związanych z funduszami ODA i innymi preferencyjnymi pożyczkami.

Przytaczając przykład prowincji Dien Bien , która również korzysta z tego źródła finansowania, ale nie była w stanie niczego wdrożyć w ciągu ostatniej kadencji, delegat stwierdził, że powodem jest to, że procedury negocjacyjne są przeprowadzane zgodnie z wymogami darczyńców, a następnie muszą być powtarzane zgodnie z Ustawą o Inwestycjach Publicznych. Spowalnia to postępy we wdrażaniu, często powodując opóźnienia w realizacji zobowiązań wobec darczyńców, wymuszając powrót do procesu negocjacyjnego, wpływając na deficyt budżetowy i spłatę pożyczek. Dlatego delegat podkreślił, że treść projektu ustawy dotycząca decentralizacji i delegowania uprawnień do Premiera jest bardzo konieczna.

Delegaci zaproponowali jasne określenie ram czasowych dla procedur administracyjnych, których celem jest uproszczenie procedur, wzmocnienie decentralizacji i delegowania uprawnień, co przełoży się na poprawę efektywności podpisywania i wdrażania umów międzynarodowych, zwłaszcza w zakresie korzystania z oficjalnej pomocy rozwojowej i pożyczek preferencyjnych, ponieważ są to ważne zasoby dla rozwoju społeczno-gospodarczego.

Przedstawicielka Lo Thi Luyen zgodziła się na dodanie przepisu „Upoważnienie w szczególnych przypadkach” do artykułu 72a projektu ustawy. W związku z tym, w przypadkach, gdy zachodzi konieczność załatwienia praktycznych potrzeb lub pilnych spraw zagranicznych, po konsultacji z Ministerstwem Spraw Zagranicznych, Ministerstwem Sprawiedliwości oraz odpowiednimi agencjami i organizacjami, agencja wnioskująca zaleci Premierowi złożenie Prezydentowi sprawozdania w sprawie upoważnienia Premiera do podejmowania decyzji w sprawie negocjacji, podpisywania, zmiany i uzupełnienia niektórych umów międzynarodowych w imieniu Państwa, w ramach uprawnień Prezydenta, na określony czas.

Delegaci uznali, że ta regulacja jest zgodna z polityką decentralizacji i delegowania uprawnień, nie umniejszając autorytetu Prezydenta, a jednocześnie zapewniając przywództwo i nadzór zgodnie z przepisami. Delegowanie uprawnień Premierowi w sytuacjach nadzwyczajnych, wymagających szybkiej reakcji w działaniach dyplomatycznych, pomoże skrócić czas, zwiększyć elastyczność i dostosować się do wymogów globalizacji.

Przedstawicielka Tran Thi Hong An (Quang Ngai) zgodziła się na rozpatrzenie i uchwalenie projektu ustawy w ramach usprawnionego procesu i procedury na 10. sesji, aby szybko rozwiązać praktyczne problemy. Zasugerowała jednak, aby rząd dokonał przeglądu i pełnej internalizacji zobowiązań międzynarodowych, rozwiązując problem, w którym wiele umów jest podpisywanych, ale ich wdrażanie w praktyce pozostaje ograniczone. Jednocześnie rząd powinien wzmocnić szkolenia i rozwój zasobów ludzkich w celu prowadzenia negocjacji, opracowywania projektów ustaw i monitorowania traktatów międzynarodowych; a także promować upowszechnianie traktatów międzynarodowych, zwłaszcza tych dotyczących handlu i działalności gospodarczej. Przedstawicielka wyraziła również nadzieję, że rząd będzie proaktywnie proponował opracowanie nowych traktatów międzynarodowych, zgodnych z interesami narodowymi, zwłaszcza w rozwijających się obszarach, takich jak gospodarka cyfrowa, transformacja energetyczna, sztuczna inteligencja i cyberbezpieczeństwo.

Rano 31 października, podczas grupowych dyskusji nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej kilka artykułów ustawy o przemyśle obronnym i bezpieczeństwa narodowego oraz mobilizacji przemysłowej, delegaci skupili się na opiniach dotyczących rozdzielenia funduszu przemysłu obronnego i bezpieczeństwa narodowego na dwa niezależne fundusze (w tym Fundusz Inwestycyjny Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa Narodowego i Fundusz Przemysłu Obronnego Narodowego); dodania sekcji poświęconej Kompleksowi Przemysłu Bezpieczeństwa Narodowego; oraz dodania zapisu o „Radzie ds. Zarządzania i Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa Narodowego”, powołanej i kierowanej przez Ministra Bezpieczeństwa Publicznego...

Delegat Be Minh Duc (Cao Bang) zgodził się z propozycją rozdzielenia Narodowego Funduszu Przemysłu Obronnego od Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa, aby zapewnić większą autonomię w rozwoju krajowego przemysłu obronnego i bezpieczeństwa. Delegat zwrócił się również do agencji projektowej o zbadanie i dodanie przepisów dotyczących mechanizmów przejrzystego i otwartego nadzoru nad obydwoma funduszami, poprawę efektywności wykorzystania budżetu państwa oraz zapobieganie ryzyku i stratom w zarządzaniu finansami.

Komentując regulacje dotyczące polityki państwa w odniesieniu do Kompleksu Przemysłu Bezpieczeństwa Narodowego, delegatka Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) stwierdziła, że ​​projekt ustawy określa zasady dotyczące zachęt i wsparcia dla rozwoju przemysłu bezpieczeństwa, ale nie definiuje jasno kryteriów, zakresu i kolejności priorytetów wśród grup beneficjentów. Delegatka zasugerowała, aby komisja redakcyjna rozważyła doprecyzowanie tych zasad, jasno określając zasady priorytetowe, aby zapewnić ich skuteczne wdrażanie, uniknąć rozproszenia i zagwarantować efektywne wykorzystanie zasobów.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/don-gian-hoa-thu-tuc-nang-cao-hieu-qua-ky-ket-va-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251031131941259.htm