Ustawą o mieszkalnictwie (zmienioną) uzupełniającą prawo podoficerów sił zbrojnych do wynajmu lokali służbowych

27 listopada rano Zgromadzenie Narodowe przyjęło projekt ustawy o mieszkalnictwie (ze zmianami), przy 85,63% głosów „za”.

Wcześniej w raporcie wyjaśniającym i akceptacyjnym przedstawionym przez przewodniczącego Komisji Prawnej Hoang Thanh Tung stwierdzono, że w odniesieniu do podmiotów uprawnionych do wynajmu mieszkań komunalnych (artykuł 45) zaproponowano dodanie do punktu d, paragrafu 1, artykułu 45, że podmiotami uprawnionymi do wynajmu mieszkań komunalnych są: osoby pracujące w służbach specjalnych, urzędnicy państwowi, pracownicy i urzędnicy obrony zmobilizowani, rotowani lub oddelegowani zgodnie z wymogami obrony, bezpieczeństwa i służb specjalnych niezależnie od miejsca pracy; osoby pracujące w innych organizacjach służb specjalnych zmobilizowane, rotowane lub oddelegowane do pracy w odległych obszarach.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego (NASC) uważa, że w porównaniu z obecną ustawą o mieszkalnictwie, projekt ustawy złożony przez rząd na V sesji dodał kwestię „podoficerów Sił Zbrojnych Ludu” do prawa do wynajmu mieszkań komunalnych. Projekt ustawy złożony przez NASC Zgromadzeniu Narodowemu podczas sesji dyskusyjnej w Hali 26 października 2023 r., uwzględniając opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego i rządu, rozszerzył zakres prawa do wynajmu mieszkań komunalnych dla Sił Zbrojnych Ludu i kluczowych organizacji.

W związku z tym osoby pracujące w dziedzinie kryptografii i wykonujące inne prace w organizacjach kryptograficznych, które są oficerami, żołnierzami zawodowymi i podoficerami Armii Ludowej i Ludowych Sił Bezpieczeństwa Publicznego, mają prawo do wynajmu mieszkań socjalnych, jeśli zostaną zmobilizowani, przeniesieni na nową służbę lub oddelegowani ze względu na wymogi obronności i bezpieczeństwa narodowego.

Jeśli będziemy kontynuować dodawanie i rozszerzanie tematów zgodnie z powyższą propozycją, podczas gdy zasoby państwa na rozwój budownictwa socjalnego są nadal ograniczone, trudno będzie zapewnić wykonalność. Raport nr 642 z dnia 16 listopada 2023 r. Rządu nie wyjaśnił jeszcze, jakie środki z budżetu państwa należy przeznaczyć na inwestycje w budowę funduszu budownictwa socjalnego, aby sprostać rozszerzeniu zakresu podmiotów uprawnionych do wynajmu mieszkań socjalnych.

Przewodniczący Komisji Prawnej Hoang Thanh Tung przedstawił sprawozdanie.

Ponadto dodanie podmiotów uprawnionych do wynajmu mieszkań komunalnych zgodnie z powyższą propozycją wpłynie na równowagę i synchronizację polityki mieszkaniowej dla innych grup podmiotów w systemie politycznym , ponieważ zgodnie z postanowieniami artykułu 45 ust. 1 projektu ustawy kadry i urzędnicy państwowi muszą zajmować określone stanowiska, takie jak na szczeblu centralnym muszą być zastępcami szefów agencji rządowych i stanowiskami równoważnymi lub wyższymi, na szczeblu lokalnym muszą być wiceprzewodniczącymi powiatowego komitetu ludowego, zastępcami dyrektorów departamentów i stanowiskami równoważnymi lub wyższymi, aby być uprawnionymi do wynajmu mieszkań komunalnych.

Kadrom, urzędnikom i pracownikom publicznym urzędów państwowych oraz jednostek partyjnych, państwowych i społeczno-politycznych, którzy nie zajmują stanowisk, przysługuje prawo do najmu lokalu socjalnego wyłącznie w przypadku mobilizacji, przeniesienia lub oddelegowania do pracy w gminach położonych na terenach oddalonych, w rejonach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, na terenach przygranicznych i wyspach.

„Z powyższych powodów Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego proponuje, aby w obecnym okresie jedynie rozsądnie zwiększyć liczbę osób uprawnionych do wynajmu mieszkań komunalnych, zgodnie z możliwościami podaży mieszkań komunalnych. W późniejszym terminie, gdy warunki na to pozwolą, rozważymy dalszą rozbudowę i będziemy ją kontynuować” – wyjaśnił przewodniczący Komisji Prawnej Hoang Thanh Tung.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego głosują w sali.

W związku z tym przyjęcie i zmiana punktu d, ustępu 1, artykułu 45 w brzmieniu zaproponowanym w projekcie ustawy jest właściwa; jednocześnie, aby zapewnić kompleksowość i elastyczność w rozpatrywaniu szczególnych przypadków, które mogą pojawić się w praktyce, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego chciałby przyjąć i zmienić punkt g, ustęp 1, artykuł 45 projektu ustawy w następującym brzmieniu: „(g) Na podstawie stanu faktycznego Premier postanawia, że przedmioty nieobjęte przypadkami określonymi w punktach a, b, c, d, dd i e niniejszego ustępu zostaną przeznaczone na mieszkania socjalne na wniosek Ministerstwa Budownictwa, na podstawie syntetycznych propozycji ministerstw, agencji, organizacji na szczeblu centralnym i prowincjonalnych komitetów ludowych”.

Wietnamska Powszechna Konfederacja Pracy jest organem zarządzającym projektami inwestycyjnymi w zakresie budownictwa socjalnego.
W odniesieniu do regulacji, zgodnie z którą Wietnamska Powszechna Konfederacja Pracy jest organem zarządzającym projektami inwestycyjnymi w zakresie budownictwa socjalnego (klauzula 4, artykuł 80), Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego chciałby przyjąć opinie większości deputowanych Zgromadzenia Narodowego i zmienić projekt ustawy w kierunku ustalenia, że Wietnamska Powszechna Konfederacja Pracy jest organem zarządzającym projektami inwestycyjnymi w zakresie budownictwa socjalnego, w których pracownicy i robotnicy mogą wynajmować mieszkania w celu uzupełnienia środków inwestycyjnych na rozwój budownictwa socjalnego; promować rolę i odpowiedzialność Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy w zakresie dbania o bezpieczeństwo społeczne i zapewniania go, w szczególności prawa do mieszkania, poprawy jakości życia i zachęcania pracowników i robotników do przystępowania do związków zawodowych.
Plan ten spotkał się z szerokim poparciem Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, rządu, Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy oraz większości deputowanych Zgromadzenia Narodowego; został zrewidowany na podstawie uwzględnienia opinii deputowanych Zgromadzenia Narodowego po 5. sesji, zapewniając ścisłość, synchronizację, wysoką skuteczność wdrożenia i usuwając przeszkody w poprzedniej praktyce pilotażowej zgodnie z decyzją premiera z powodu braku regulacji prawnych.

Źródło