Gromadzenie „poprawnych, wystarczających, czystych i opłacalnych” danych o gruntach

Rano 15 października w siedzibie rządu wicepremier Tran Hong Ha przewodniczył bezpośredniemu i internetowemu spotkaniu z ministerstwami, oddziałami i miejscowościami, dotyczącemu wdrożenia Bazy Danych Gruntowych i rozwiązań, które przyspieszą postęp prac w najbliższym czasie.

Spotkanie poświęcone zadaniom i rozwiązaniom mającym na celu przyspieszenie postępów w budowie bazy danych gruntów. Zdjęcie: Van Diep/VNA

Zapewnienie, że dane są „poprawne, kompletne, czyste i aktualne”

Zgodnie ze sprawozdaniem Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska , budowa Bazy Danych o Gruntach odbywa się głównie w oparciu o dane wejściowe w postaci map katastralnych, rejestrów ewidencyjnych, wydawanych zaświadczeń o prawach do użytkowania gruntów, zapisów katastralnych, zaświadczeń o prawach do użytkowania gruntów, danych o cenach gruntów, danych statystycznych, inwentaryzacji gruntów, danych planistycznych, planów zagospodarowania gruntów...

W odniesieniu do Centralnej Bazy Danych o Gruntach, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zakończyło tworzenie 4 komponentów danych: aktualny stan użytkowania gruntów na poziomie regionalnym i krajowym; krajowe plany i plany zagospodarowania przestrzennego; struktura cen gruntów; podstawowe dane geodezyjne na poziomie regionalnym i krajowym. Jednakże te bloki danych wymagają ciągłej aktualizacji i uzupełnienia, aby były zgodne z obowiązującymi przepisami prawa gruntowego.

W skali kraju 34 z 34 miejscowości zbudowały bazy danych katastralnych obejmujące 2342/3321 gminnych jednostek administracyjnych; ukończono bazy danych statystyk gruntowych i inwentaryzacji (bieżący stan użytkowania gruntów); zbudowano bazy danych planowania użytkowania gruntów i planowania przestrzennego na szczeblu prowincji...

Władze lokalne utworzyły unikalne kody identyfikacyjne działek gruntowych obejmujące wszystkie trzy bloki danych (przestrzenne, atrybutowe, niestrukturalne); zorganizowały uwierzytelnianie użytkowników gruntów za pomocą identyfikacji obywatelskiej; zsynchronizowały bazę danych działek gruntowych z Krajową Bazą Danych o Gruntach; uporządkowały działki gruntowe z 3-poziomowego na 2-poziomowy model samorządu lokalnego; połączyły agencje rejestracji gruntów z agencjami podatkowymi; połączyły system informacji o gruntach z Krajowym Portalem Usług Publicznych...

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska stwierdziło, że budowa Bazy Danych o Gruntach jest nadal powolna, ponieważ gminy nie przeznaczyły na nią wystarczających środków; jakość danych wejściowych jest niska i podlega dużym wahaniom. Ponadto sprzęt, infrastruktura informatyczna i oprogramowanie nie spełniają wymogów bezpieczeństwa informacji, łączności i współdzielenia z innymi systemami informatycznymi. Zasoby ludzkie są nadal ograniczone; gminy muszą konwertować i scalać bazy danych o gruntach zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu terytorialnego.

W najbliższym czasie prace nad budową Bazy Danych o Gruntach będą prowadzone w dwóch kierunkach. Po pierwsze, w miejscach, gdzie dostępne są dane, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska koncentruje się na standaryzacji, oczyszczaniu i aktualizacji działek gruntowych utworzonych w różnych formatach, zapewniając, że dane są „poprawne, wystarczające, czyste i aktualne”, łącząc się z bazą danych ludności i powiązanymi systemami danych. Po drugie, w miejscach, gdzie nie ma bazy danych, Ministerstwo wykorzysta wszystkie istniejące dokumenty, mapy i ewidencje gruntów do digitalizacji i wdrożenia ich do zarządzania w najbliższym czasie.

Samorządy lokalne zdigitalizują, ujednolicą i zsynchronizują dane z Ministerstwem Rolnictwa i Środowiska; jednocześnie ministerstwo ukończy centralny projekt infrastrukturalny mający na celu połączenie z Krajową Bazą Danych Ludnościowych i Krajowym Centrum Danych, co zapewni jednolity i połączony system od szczebla centralnego do lokalnego.

Podczas spotkania przedstawiciele ministerstw, oddziałów, przedsiębiorstw i miejscowości zgodzili się co do potrzeby stworzenia jednolitego ogólnokrajowego systemu oprogramowania bazy danych gruntowych, zarządzanego centralnie od szczebla centralnego do lokalnego. System ten pozwalałby na uniknięcie rozproszenia, oszczędzałby koszty, a jednocześnie zapewniał synchronizację, dokładność, łatwość wykorzystania i powiązanie danych z innymi systemami, takimi jak dane dotyczące populacji, procedur administracyjnych, planowania i cen gruntów.

Budowanie jednolitej, scentralizowanej i połączonej bazy danych gruntów

Wicepremier Tran Hong Ha wygłasza przemówienie dyrektywne. Zdjęcie: Van Diep/VNA

Podsumowując spotkanie, wicepremier Tran Hong Ha potwierdził, że Baza Danych o Gruntach jest jedną z krajowych baz danych, ale jej budowa, zarządzanie i funkcjonowanie są nadal ograniczone i niekompletne z powodu braku danych i danych liczbowych. Dlatego projekt budowy Bazy Danych o Gruntach musi jasno określać cele oraz gromadzić „poprawne, wystarczające, czyste i aktualne” dane, obejmujące działki, przeznaczenie, zarządców, status użytkowania, jakość gruntów i lasów oraz powiązane informacje.

Odnosząc się do metody wdrażania, wicepremier przedstawił trzy kroki: wykorzystanie zdigitalizowanych danych, digitalizacja danych i pomiary, sprawdzanie, tworzenie map cyfrowych, „ciągła aktualizacja, przy jednoczesnym obsłudze procedur administracyjnych i łączeniu procedur związanych z gruntami”.

Końcowym celem jest zbudowanie ujednoliconej, scentralizowanej i połączonej bazy danych gruntów obejmującej obszar centralny, 34 prowincje, miasta, 3321 gmin i okręgów; obejmującej: infrastrukturę, specjalistyczne oprogramowanie i pola danych służące zarządzaniu zasobami gruntowymi, procedury administracyjne, zintegrowane z danymi dotyczącymi ludności, organizacji i osób fizycznych.

Wymagając jednoczesnej aktualizacji danych we wszystkich procedurach administracyjnych związanych z gruntami, wicepremier podkreślił, że nowe oprogramowanie i aplikacje muszą zapewniać otwartość, integrację i współdzielenie z istniejącym oprogramowaniem, aby w pełni wykorzystać dostępne dane. Pola danych muszą być wypełnione zgodnie z przepisami prawa, co ułatwi zarządzanie i wdrażanie procedur administracyjnych.

W odniesieniu do oprogramowania platformy, wicepremier zwrócił się z prośbą, aby w przypadku spełnienia wymogów autonomii i zarządzania, priorytetowo traktowano wykorzystanie oprogramowania krajowego. Działanie systemu musi nawiązywać do metody zarządzania oprogramowaniem Krajowej Bazy Danych Ludności, efektywnie wykorzystując i dziedzicząc całą infrastrukturę systemową, bazę danych i oprogramowanie, zainwestowane od szczebla centralnego do lokalnego. Centrum danych musi zapewniać bezpieczeństwo, ochronę i poufność, a także umożliwiać utworzenie szeregu technicznych centrów zapasowych.

Wicepremier zaproponował również opracowanie przepisów dotyczących praw dostępu, przyznawania praw do korzystania z danych, bezpieczeństwa systemu i odpowiedzialności za aktualizację danych w trakcie wdrażania procedur administracyjnych.

Ministerstwo Finansów, Ministerstwo Nauki i Technologii współpracują z Ministerstwem Rolnictwa i Środowiska w celu ustalenia norm, cen jednostkowych i powiązanych treści niezbędnych do ukończenia projektu bazy danych gruntów.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/thu-thap-du-lieu-dat-dai-dung-du-sach-song-20251015131212696.htm