Premier zażądał drastycznych rozwiązań w zakresie wypłaty kapitału inwestycji publicznych.

Według Ministerstwa Finansów , tempo wydatkowania kapitału inwestycyjnego w pierwszych 10 miesiącach 2024 r. w skali kraju wyniosło zaledwie 52,29% planu wyznaczonego przez Prezesa Rady Ministrów, co jest wartością niższą niż w analogicznym okresie 2023 r. (56,74%) i nie spełnia wymogów.

Budowa przedłużenia drogi Thong Nhat (miasto Vung Tau). (Zdjęcie: Hoang Nhi/VNA)

Premier podpisał i wydał 8 listopada Komunikat Oficjalny nr 115/CD-TTg w sprawie zdecydowanego wdrożenia zadań i rozwiązań mających na celu wspieranie wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w ostatnich miesiącach 2024 r.

Premier powołuje: ministrów ministerstw, szefów agencji rządowych, szefów agencji centralnych, sekretarzy komitetów partyjnych prowincji i gmin, przewodniczących rad ludowych, przewodniczących delegacji Zgromadzenia Narodowego , przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych.

W depeszy stwierdzono, że od początku 2024 r. do chwili obecnej, pod przewodnictwem Partii, przy wsparciu Zgromadzenia Narodowego, drastycznym i ścisłym kierownictwie rządu i premiera, ministerstwa, agencje centralne i samorządy poczyniły wiele wysiłków w celu wypłaty kapitału inwestycji publicznych w 2024 r., przyspieszono postęp wielu kluczowych i ważnych prac i projektów krajowych, co przyczyniło się do promowania wzrostu, stabilizacji makroekonomii i zapewnienia znaczącej równowagi; wiele ministerstw, agencji i samorządów osiągnęło wysokie wyniki w zakresie wypłat.

Jednakże, według raportu Ministerstwa Finansów, tempo wydatkowania kapitału inwestycyjnego w pierwszych 10 miesiącach 2024 r. w skali kraju wyniosło zaledwie 52,29% planu wyznaczonego przez Prezesa Rady Ministrów, co jest wartością niższą niż w analogicznym okresie 2023 r. (56,74%) i nie spełnia wymogów.

Premier pochwalił i wysoko ocenił ministerstwa oraz agencje centralne i lokalne, które osiągnęły wysokie wyniki w zakresie wydatkowania środków. Jednocześnie skrytykował 29 ministerstw, agencji centralnych i 21 miejscowości, w których wskaźniki wydatkowania środków były niższe od średniej krajowej.

W szczególności niektóre ministerstwa i agencje centralne odnotowały bardzo niskie wskaźniki wypłat, na przykład Wietnamski Sojusz Współpracy (0%), Komitet Etniczny (1,12%), Centralny Komitet Wietnamskiego Frontu Ojczyzny (1,35%), Narodowy Uniwersytet w Ho Chi Minh (5,01%), Narodowy Uniwersytet w Hanoi (9%) i Ministerstwo Spraw Zagranicznych (10,03%).

Niektóre miejscowości mają niskie wskaźniki wydatkowania, np.: Ho Chi Minh City (19,63%), Phu Yen (24,63%), Kon Tum (27,45%), Quang Ngai (27,98%).

Premier Pham Minh Chinh przemawia na spotkaniu roboczym z firmami budowlanymi. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Aby dążyć do osiągnięcia najwyższych celów wzrostu gospodarczego i celów rozwoju społeczno-gospodarczego w 2024 r. wyznaczonych przez Rząd Centralny, Zgromadzenie Narodowe i Rząd, zwłaszcza wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych musi osiągnąć poziom ponad 95% planu wyznaczonego przez Premiera, Premier zwraca się do ministrów, szefów agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych, szefów innych agencji centralnych, przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie oraz zwraca się do sekretarzy komitetów partyjnych prowincji, komitetów partyjnych miast, przewodniczących rad ludowych, szefów delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji i miast zarządzanych centralnie, aby nadal promowali większą odpowiedzialność, koncentrowali się na przywództwie, kierowaniu i wdrażaniu następujących kluczowych zadań i rozwiązań w sposób bardziej radykalny, szybszy i skuteczniejszy:

Ministerstwa oraz agencje centralne i lokalne, zgodnie z przydzielonymi im funkcjami, zadaniami i uprawnieniami: nadal w pełni rozumieć ważną rolę i znaczenie inwestycji publicznych dla rozwoju społeczno-gospodarczego, identyfikować wypłatę inwestycji publicznych jako jedno z najważniejszych zadań politycznych na wszystkich szczeblach i w każdym sektorze, przyczyniając się do promowania wzrostu gospodarczego, tworzenia miejsc pracy i źródeł utrzymania dla ludzi...; kapitał inwestycji publicznych jest źródłem kapitału, który ma przewodzić, przyciągać i mobilizować inne źródła kapitału w społeczeństwie na rzecz inwestycji rozwojowych.

Pilne wdrożenie uchwał i wytycznych Rządu i Premiera, w szczególności Oficjalnego Komunikatu nr 24/CD-TTg z dnia 22 marca 2024 r., Dyrektywy nr 26/CT-TTg z dnia 8 sierpnia 2024 r., Oficjalnego Komunikatu nr 104/CD-TTg z dnia 8 października 2024 r. Premiera, koncentrując się na wdrażaniu elastycznych, kreatywnych, terminowych i skutecznych środków i rozwiązań; będąc stanowczym i wysoce zdeterminowanym w kierowaniu i działaniu, jasno przydzielając ludzi, zadania, obowiązki, postęp i wyniki; wzmacniając dyscyplinę i porządek w wypłacaniu publicznego kapitału inwestycyjnego; koncentrując się na pracach kontrolnych i nadzorczych, szybko usuwając wąskie gardła i przeszkody we wdrażaniu.

Skoncentruj się na promowaniu prac oczyszczania terenu, priorytetowo traktując przydzielanie wystarczających środków na przeprowadzenie odszkodowań i oczyszczenie terenu w obszarach spełniających warunki; dobrze przeprowadź propagandę, mobilizację, prace inwentaryzacyjne i przyspiesz budowę obszarów przesiedlenia, a także niezwłocznie przekaż teren pod budowę.

Należy ściśle przestrzegać wytycznych władz rządowych dotyczących usuwania trudności związanych z wydawaniem licencji na kopalnie i eksploatację kamienia, piasku i gleby; należy wdrożyć środki mające na celu kontrolę cen i jakości surowców wykorzystywanych w publicznych projektach inwestycyjnych, aby zapewnić szybkość, efektywność i zgodność z przepisami prawnymi.

Dalsza poprawa efektywności Specjalnej Grupy Roboczej ds. Wydatków na Inwestycje Publiczne, kierowanej przez Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego. Wyznaczenie liderów do monitorowania, zwiększenia częstotliwości inspekcji, nadzoru i szczegółowej oceny wyników pracy w każdym tygodniu, ścisłego śledzenia postępów w realizacji projektu, szybkiego rozwiązywania istniejących problemów i niedociągnięć, rozwiązywania trudności i przeszkód oraz przyspieszenia wdrażania i wydatkowania kapitału inwestycji publicznych.

Proaktywne przeglądanie i ocena zdolności wypłatowej każdego projektu, syntetyzowanie dodatkowych potrzeb kapitałowych projektów i dostosowywanie planu kapitałowego z projektów o powolnym wydatkowaniu do projektów z zdolnością wypłatową w ramach ministerstw, agencji centralnych i miejscowości zgodnie z przepisami.

Wzmocnić działania inspekcyjne i nadzorcze, niezwłocznie chwalić i nagradzać organizacje, osoby i jednostki, które osiągają dobre wyniki w rozdzielaniu kapitału inwestycji publicznych; stanowczo i surowo postępować z inwestorami, zarządami projektów, organizacjami i osobami, które celowo powodują trudności, utrudniają i nieodpowiedzialnie opóźniają postępy w alokacji kapitału, dostosowaniu kapitału, realizacji projektu i rozdzielaniu kapitału inwestycji publicznych.

Ministerstwa Planowania i Inwestycji oraz Finansów pilnie wdrażają wytyczne liderów rządu zawarte w Obwieszczeniu nr 492/TB-VPCP z dnia 27 października 2024 r. w sprawie stosowania przepisów prawnych do wdrażania projektów inwestycji publicznych ministerstw zarządzających sektorem, aby zapewnić przyspieszenie postępu w wydatkowaniu inwestycji publicznych w 2024 r.

Ministerstwo Planowania i Inwestycji: Współpraca z Ministerstwem Finansów w celu ścisłego monitorowania postępów w realizacji wydatków na inwestycje publiczne w ministerstwach oraz agencjach centralnych i lokalnych; szybkie składanie rządowi i premierowi sprawozdań każdego miesiąca w celu szybkiego wdrażania elastycznych, terminowych i skutecznych rozwiązań zarządczych, dostosowanych do sytuacji praktycznej, aby osiągnąć cel w zakresie realizacji wydatków na inwestycje publiczne w 2024 r.

Kierowanie i rozwiązywanie trudności ministerstw oraz agencji centralnych i lokalnych w zakresie wdrażania ustawy o przetargach, ustawy o inwestycjach w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego oraz ustawy o planowaniu.

Ministerstwo Finansów przewodniczy i koordynuje działania z właściwymi agencjami w celu nakazania Skarbowi Państwa i jednostkom funkcjonalnym zapewnienia źródeł płatności na projekty, niezwłocznego dokonywania płatności za ukończone wolumeny projektów, gdy tylko wszystkie wymagane dokumenty zostaną skompletowane, oraz promowania płatności za pośrednictwem publicznych usług internetowych Skarbu Państwa.

Budowa modernizacji ulicy Ba Trieu w mieście Dong Ha (Quang Tri) z wykorzystaniem kapitału inwestycyjnego ze środków publicznych. (Zdjęcie: Nguyen Ly/VNA)

Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska: Kontynuuj nadzór i usuwanie trudności, przeszkód i procedur związanych z procesem wydawania licencji na kopalnie i eksploatację surowców w ramach projektów inwestycji publicznych, zapewniając szybkość, efektywność i zgodność z przepisami.

Udzielanie porad i rozwiązywanie trudności i problemów związanych z nowymi przepisami wchodzącymi w życie w ramach Prawa gruntowego i powiązanych dekretów, w szczególności w przypadku projektów, w których należy obliczać odszkodowania i koszty oczyszczenia terenu zgodnie z postanowieniami nowego Prawa gruntowego i powiązanych przepisów prawnych.

Ministerstwo Budownictwa uważnie monitoruje sytuację i rozwój rynku materiałów budowlanych, zwłaszcza materiałów kluczowych, aby móc nimi zarządzać bezzwłocznie, zgodnie z przepisami; kieruje, kontroluje i wzywa władze lokalne do regularnej aktualizacji, dostosowywania i ustalania miesięcznych cen jednostkowych oraz wskaźników cen materiałów budowlanych zgodnie z rozwojem cen rynkowych, zapewniając ich przydatność i skuteczność.

Ministerstwa i agencje odpowiedzialne za krajowe programy docelowe (Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwo Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych, Komitet ds. Mniejszości Etnicznych) analizują trudności, problemy i zalecenia ministerstw, oddziałów i miejscowości w procesie przydzielania i wypłacania środków finansowych na 3 krajowe programy docelowe, aby koordynować działania z Ministerstwem Planowania i Inwestycji, Ministerstwem Finansów oraz właściwymi ministerstwami i agencjami w celu szybkiego zajęcia się nimi zgodnie z przepisami.

Grupy robocze Premiera działające na podstawie decyzji nr 1006/QD-TTg z dnia 19 września 2024 r. oraz grupy robocze członków rządu działające na podstawie decyzji nr 435/QD-TTg z dnia 24 kwietnia 2023 r., decyzji nr 967/QD-TTg z dnia 12 września 2024 r. Premiera dodatkowo wzmacniają jakość i skuteczność kontroli oraz wzywają do wypłaty kapitału inwestycji publicznych w ministerstwach, agencjach i miejscowościach, niezwłocznie kierują, rozwiązują i natychmiast usuwają trudności i problemy pojawiające się w praktyce zgodnie z ich uprawnieniami.

Biuro Rządowe, zgodnie z przydzielonymi mu funkcjami i zadaniami, będzie monitorować współpracę z Ministerstwem Planowania i Inwestycji w celu przyspieszenia wdrożenia niniejszego Oficjalnego Komunikatu; będzie niezwłocznie raportować i proponować właściwym organom kwestie wykraczające poza jego kompetencje./.

Źródło