Promuj transfer technologii, uwolnij innowację

Kontynuując 50. sesję, po południu 9 października Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o transferze technologii.

Zwiększona decentralizacja

Minister nauki i technologii Nguyen Manh Hung przemawia. Zdjęcie: Tuan Anh/VNA

Krótko prezentując projekt ustawy, minister nauki i technologii Nguyen Manh Hung powiedział, że nowelizacja i uzupełnienie ustawy o transferze technologii mają na celu instytucjonalizację polityki i wytycznych Partii oraz wdrożenie rezolucji Zgromadzenia Narodowego zawartych w ostatnich dokumentach. Są to: rezolucja nr 57-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej; rezolucja nr 68-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej; rezolucja nr 66-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie innowacji w stanowieniu i egzekwowaniu prawa w celu sprostania wymogom rozwoju narodowego w nowej erze.

Celem ogłoszenia ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o transferze technologii jest dalsze doskonalenie ram prawnych w celu skutecznego wspierania działalności związanej z transferem technologii, w sposób synchroniczny, zgodnie z praktycznymi wymogami i polityką rozwoju społeczno -gospodarczego, przy jednoczesnym nadążaniu za światowymi trendami w zakresie transferu technologii; wzmocnienie decentralizacji, uproszczenie procedur administracyjnych dotyczących transferu technologii, wzmocnienie informacji i statystyk dotyczących transferu technologii w celu służenia zarządzaniu państwem.

Jednocześnie promowane jest innowacyjność i wewnętrzny transfer technologii, tworzenie przepływu technologii pomiędzy krajowymi przedsiębiorstwami, organizacjami i osobami fizycznymi oraz pomiędzy instytucjami szkolnictwa wyższego, placówkami badawczymi i przedsiębiorstwami, organizacjami i osobami fizycznymi; rozwijanie efektywnego, przejrzystego i profesjonalnego rynku nauki i technologii, tworzenie sprzyjającego środowiska dla transakcji technologicznych i własności intelektualnej, przyczynianie się do poprawy produktywności, jakości i konkurencyjności gospodarki.

Przedstawiając podsumowanie raportu z przeglądu, wiceprzewodniczący Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego Nguyen Phuong Tuan zasadniczo zgodził się z rozszerzeniem liczby tematów dotyczących transferu technologii zgodnie ze światowymi trendami, takimi jak technologie zielone i czyste.

Pan Nguyen Phuong Tuan stwierdził jednak, że rozszerzenie zakresu „oceny technologii” bez ograniczania go do „projektów inwestycyjnych”, jak stanowi obowiązujące prawo, wymaga dalszej analizy, aby zapewnić wykonalność wdrożenia i synchronizację z odpowiednimi przepisami.

W odniesieniu do polityki państwa w zakresie transferu technologii, agencja projektowa dokonuje przeglądu i analizy w celu uzupełnienia silnego i istotnego mechanizmu zachęt, aby skutecznie wdrażać politykę „skupienia się na rozpowszechnianiu technologii... z przedsiębiorstw z kapitałem zagranicznym (BIZ) do przedsiębiorstw krajowych”; bada treść uzupełnienia tematu małych i średnich przedsiębiorstw.

Jednocześnie wiceprzewodniczący Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że konieczne jest zbadanie i rozważenie mechanizmu kontroli regulacji umożliwiającej samostanowienie o odpowiedniej wartości wkładu technologicznego w celu zapewnienia elastyczności i praw osób trzecich; uzupełnienie regulacji nakładającej na rząd obowiązek szczegółowego uregulowania „wyceny cen”; określenie środków wsparcia „zachęcających do wkładu kapitałowego za pomocą technologii” i „środków wsparcia poprzez wycenę cen...” w innych przepisach projektu ustawy lub powierzenie rządowi obowiązku szczegółowej regulacji w celu zapewnienia wykonalności.

Komisja ds. nauki, technologii i środowiska Zgromadzenia Narodowego zwróciła się do agencji projektowej z prośbą o zbadanie i określenie planu działania w celu wdrożenia rozporządzenia: Organizacje i osoby uczestniczące w działaniach związanych z transferem technologii mają obowiązek dostarczania pełnych, dokładnych i aktualnych informacji dotyczących działań związanych z transferem technologii na platformach cyfrowych..., zapewniając zgodność z warunkami praktycznymi.

Uprościć procedury administracyjne

Scena z 50. sesji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Tuan Anh/VNA

Na spotkaniu, w odniesieniu do odpowiedzialności za zarządzanie państwem i decentralizację w „ocenie efektywności transferu technologii z wykorzystaniem budżetu państwa”, część delegatów zasugerowała, aby agencja projektowa uzupełniła rozporządzenie powierzające Rządowi szczegółowe określenie tej treści; Pojawiły się opinie sugerujące rozważenie uzupełnienia rozporządzenia powierzającego Wojewódzkiemu Komitetowi Ludowemu odpowiedzialność za organizację oceny efektywności transferu technologii w terenie dla programów, projektów i zadań z wykorzystaniem budżetu państwa; Okresowe, roczne raportowanie wyników oceny do Ministerstwa Nauki i Technologii w celu syntezy, monitorowania i sprawozdawczości dla Rządu.

Zgadzając się z zakresem poprawek zaproponowanych przez rząd, przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung zasugerował doprecyzowanie niektórych treści w celu zapewnienia spójności i synchronizacji z innymi ustawami, takimi jak ustawa o nauce, technologii i innowacji, ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawa o własności intelektualnej i ustawa o zaawansowanych technologiach.

Biorąc pod uwagę, że brzmienie i zakres przepisów projektu ustawy i ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych nie są spójne, co może powodować trudności w stosowaniu, pan Hoang Thanh Tung zasugerował, aby agencja projektująca dokonała przeglądu i dostosowania brzmienia w celu zapewnienia spójności; w przypadku chęci dodania nowych zachęt podatkowych konieczne jest zaproponowanie synchronicznych zmian w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych, aby zapewnić wykonalność i spójność prawną.

Przemawiając na sesji, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zauważył, że nowelizacja ustawy ma na celu „promowanie endogeniczności i komercjalizacji”, przezwyciężając sytuację „badań odkładanych do szuflady” i „zawieszonych badań”. Nowelizacja ustawy wesprze startupy, przyczyniając się do poprawy wydajności pracy i rozwoju gospodarki cyfrowej, którą Ministerstwo Nauki i Technologii obecnie intensywnie promuje w kontekście transformacji cyfrowej, cyfryzacji i gospodarki cyfrowej.

Ponadto przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaapelował o zdecydowaną integrację zachęt podatkowych, wsparcia kapitałowego za pośrednictwem funduszy innowacyjnych oraz o wymóg zobowiązań transferowych od międzynarodowych inwestorów, co stworzy zachęty dla zagranicznych przedsiębiorstw do inwestowania, będzie promować przepływy kapitału zagranicznego w celu wprowadzania zaawansowanych technologii; rynek musi być przejrzysty, musi być profesjonalny, zwłaszcza jeśli chodzi o regulacje dotyczące centralnych parkietów transakcyjnych i ogłaszanie technologii, aby pomóc rynkowi nauki i technologii stać się bardziej efektywnym, ograniczyć ryzyko i zwiększyć powiązania między podażą a popytem.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do Agencji Projektowej z prośbą o dokładne przeanalizowanie i koordynację z Ministerstwem Finansów i lokalnymi władzami procedur wyceny technologii i krótkoterminowych licencji, aby zmotywować przedsiębiorstwa do udziału.

„Aby projekt ustawy był wykonalny, należy skupić się na udoskonaleniu, synchronizacji i uproszczeniu procedur; zwiększeniu zachęt i zrównoważeniu obu stron w celu podziału ryzyka; stworzeniu mechanizmu pomiaru i monitorowania; rozszerzeniu wsparcia dla obszarów upośledzonych i technologii strategicznych...” – zasugerował przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/thuc-day-chuyen-giao-cong-nghe-khoi-thong-doi-moi-sang-tao-20251009182222819.htm