Promocja innowacyjnego ekosystemu startupów w Wietnamie

Potrzebny jest impuls dla innowacji

W kontekście czwartej rewolucji przemysłowej i rozkwitu gospodarki cyfrowej Wietnam dąży do zbudowania silnego, innowacyjnego ekosystemu startupów, który będzie promował zrównoważony wzrost gospodarczy i integrację międzynarodową.

W ostatnich latach Wietnam uchodzi za jeden z najbardziej dynamicznych kierunków rozwoju startupów technologicznych w Azji Południowo-Wschodniej. Jednak wielu potencjalnym pomysłom wciąż brakuje kapitału wysokiego ryzyka, zwłaszcza na wczesnym etapie, gdy firmy nie mają przychodów, zabezpieczonych aktywów ani jasnej historii operacyjnej. Jednocześnie prywatne źródła kapitału są ograniczone ze względu na wysoki poziom ryzyka, co sprawia, że rządowe wsparcie jest pilnie potrzebne.

Dekret 264/2025/ND-CP wydano w celu rozwiązania tego „wąskiego gardła”, tworząc prawną podstawę do utworzenia Krajowego Funduszu Kapitału Podwyższonego Ryzyka i zachęcając miejscowości do tworzenia własnych funduszy inwestycyjnych, promując w ten sposób przepływy kapitału na rzecz innowacji.

Dekret zawiera szczegółowe wytyczne dotyczące treści określonych w Ustawie o nauce , technologii i innowacjach (art. 40), realizując politykę i kierunki działania zawarte w Uchwale nr 57-NQ/TW, mające na celu odblokowanie źródeł kapitału wysokiego ryzyka z sektora publicznego, promowanie transakcji kapitałowych poprzez tworzenie i funkcjonowanie krajowych funduszy kapitału wysokiego ryzyka, lokalnych funduszy kapitału wysokiego ryzyka oraz giełd papierów wartościowych dla innowacyjnych startupów. Na tej podstawie, przyciągnięcie źródeł kapitału wysokiego ryzyka z sektora prywatnego, promowanie i rozwój rynku kapitału wysokiego ryzyka w Wietnamie, promowanie transakcji kapitałowych oraz wkład w rozwój krajowego ekosystemu innowacyjnych startupów.

Thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam- Ảnh 1.

Wietnamskie startupy technologiczne rozwijają się w szybkim tempie i potrzebują dużego kapitału.

Wcześniej działalność venture capital w Wietnamie opierała się głównie na funduszach prywatnych lub zagranicznych, co prowadziło do braku jednolitości i wysokiego ryzyka dla krajowych startupów. Dekret ten został wydany jako kompleksowe rozwiązanie, nie tylko zapewniające kapitał z budżetu państwa, ale także zachęcające do udziału krajowe i zagraniczne organizacje oraz osoby prywatne. Odzwierciedla to zasadę komercjalizacji w zarządzaniu gospodarką, w której państwo odgrywa wiodącą rolę, ale nie ingeruje głęboko w działalność biznesową, zapewniając jawność, przejrzystość i efektywność. W ten sposób dekret nie tylko wspiera ekosystem startupów, ale także przyczynia się do realizacji Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na lata 2021-2030, dążąc do osiągnięcia celu, jakim jest przekształcenie Wietnamu w kraj o wysokich dochodach do 2045 roku.

„Położna” dla odważnych pomysłów

Jednym z podstawowych założeń Dekretu jest regulacja zasad działania Funduszu, które zostały jasno określone w celu zapewnienia wykonalności i stabilności. Zgodnie z Dekretem, Krajowy Fundusz Kapitału Podwyższonego Ryzyka (w skrócie Narodowy Fundusz) jest pozabudżetową państwową instytucją finansową, działającą non-profit, której zadania obejmują inwestowanie, wnoszenie kapitału, współinwestowanie i wspieranie innowacyjnych przedsiębiorstw typu start-up.

Fundusz musi przestrzegać prawa wietnamskiego i traktatów międzynarodowych oraz szanować przepisy prawa zagranicznego podczas inwestowania na arenie międzynarodowej. To nie tylko chroni interesy narodowe, ale także buduje zaufanie zagranicznych inwestorów, promując międzynarodowy przepływ kapitału do Wietnamu. Co więcej, zasada działania w oparciu o mechanizmy rynkowe, akceptacja kontrolowanego ryzyka, kładąca nacisk na jawność, przejrzystość i bezpieczeństwo informacji, stanowi krok naprzód w porównaniu z tradycyjnymi modelami zarządzania. W szczególności Fundusz jest zobowiązany do priorytetowego traktowania inwestycji w przedsiębiorstwa i innowacyjne projekty typu start-up o wysokim potencjale wzrostu w obszarach zaawansowanych technologii, technologii cyfrowych , zielonej gospodarki i gospodarki o obiegu zamkniętym, aby wywierać pozytywny wpływ na gospodarkę, społeczeństwo i środowisko. Świadczy to o strategicznej wizji rządu i jego świadomości, że inwestycje venture capital służą nie tylko zyskowi, ale także są narzędziem do rozwiązywania globalnych wyzwań, takich jak zmiana klimatu i nierówności społeczne. W kontekście presji transformacji cyfrowej Wietnamu, polityka ta będzie promować narodziny wietnamskich „jednorożców” technologicznych, podobnie jak fundusze venture capital odniosły sukces w Dolinie Krzemowej.

Następnie Dekret doprecyzowuje status prawny Funduszu, potwierdzając jego niezależność i profesjonalizm w działaniu. Narodowy Fundusz jest tworzony w formie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z dwoma lub większą liczbą członków albo spółki akcyjnej, zgodnie z Prawem o Przedsiębiorstwach; Fundusze Lokalne są tworzone i działają w formie przedsiębiorstw, zgodnie z przepisami Prawa o Przedsiębiorstwach. Oba posiadają osobowość prawną, własne pieczęcie oraz prawo do otwierania rachunków w Skarbie Państwa oraz bankach krajowych i zagranicznych. Polityka ta nie tylko zapewnia elastyczność w zarządzaniu, ale także sprzyja dywersyfikacji form organizacyjnych, dostosowanych do lokalnych warunków.

W odniesieniu do struktury organizacyjnej i uprawnień, Dekret jasno określa strukturę organizacyjną i uprawnienia Funduszu, zgodnie z postanowieniami Statutu Funduszu (Statutu Spółki), zgodnie z przepisami Prawa Przedsiębiorstw; prawa, obowiązki, wynagrodzenia, premie i inne świadczenia przedstawiciela części kapitałowej Skarbu Państwa w Funduszu są realizowane zgodnie z przepisami ustawy o zarządzaniu i inwestowaniu kapitału Skarbu Państwa w przedsiębiorstwach. Ministerstwo Nauki i Technologii jest agencją reprezentującą część kapitałową Skarbu Państwa w Krajowym Funduszu Kapitału Podwyższonego Ryzyka, odpowiedzialną za wyznaczenie przedstawiciela części kapitałowej Skarbu Państwa w Funduszu. Wojewódzki Komitet Ludowy jest agencją reprezentującą część kapitałową Skarbu Państwa w lokalnym funduszu kapitału podwyższonego ryzyka, odpowiedzialną za wyznaczenie przedstawiciela części kapitałowej Skarbu Państwa w Funduszu. Fundusz może współpracować z krajowymi i zagranicznymi organizacjami zawodowymi oraz osobami fizycznymi w celu zarządzania i prowadzenia działalności Funduszu, zgodnie z postanowieniami Statutu Funduszu. Fundusz może powoływać rady doradcze i rady ds. wyceny inwestycji w celu wspierania działalności inwestycyjnej Funduszu.

W odniesieniu do celów, funkcji i zadań Funduszu: Celem Funduszu jest inwestowanie i przyciąganie środków inwestycyjnych do innowacyjnych przedsiębiorstw typu start-up i innowacyjnych projektów typu start-up o przełomowym potencjale wzrostu, zdolnych do rozwiązywania problemów ekonomicznych, społecznych i środowiskowych na poziomie lokalnym, krajowym i międzynarodowym; wspieranie i promowanie rozwoju krajowego i lokalnego ekosystemu innowacyjnych przedsiębiorstw typu start-up oraz rynku kapitału podwyższonego ryzyka w Wietnamie w celu służenia społeczno-gospodarczemu rozwojowi kraju i integracji międzynarodowej.

Funkcje i zadania Krajowego Funduszu Kapitału Podwyższonego Ryzyka: Wnoszenie kapitału na tworzenie, nabywanie udziałów, dokonywanie wkładów kapitałowych w krajowych i zagranicznych innowacyjnych przedsiębiorstwach typu start-up; wnoszenie kapitału na współinwestowanie z innymi krajowymi i zagranicznymi funduszami kapitału podwyższonego ryzyka oraz funduszami inwestycyjnymi na rzecz innowacyjnych przedsiębiorstw typu start-up w celu tworzenia, nabywania udziałów, dokonywania wkładów kapitałowych w innowacyjnych przedsiębiorstwach typu start-up; tworzenie i wnoszenie kapitału do innych krajowych i zagranicznych funduszy kapitału podwyższonego ryzyka oraz funduszy inwestycyjnych na rzecz innowacyjnych przedsiębiorstw typu start-up w celu realizacji inwestycji typu venture i wspierania krajowego ekosystemu innowacyjnych przedsiębiorstw typu start-up.

Funkcje i zadania lokalnych funduszy kapitału podwyższonego ryzyka: Wnoszenie kapitału na zakładanie, nabywanie udziałów i dokonywanie wkładów kapitałowych w krajowe innowacyjne przedsiębiorstwa typu start-up; wnoszenie kapitału na współinwestowanie z innymi krajowymi funduszami kapitału podwyższonego ryzyka i funduszami inwestycyjnymi inwestującymi w innowacyjne przedsiębiorstwa typu start-up w celu zakładania, nabywania udziałów i dokonywania wkładów kapitałowych w innowacyjne przedsiębiorstwa typu start-up oraz wspieranie lokalnego ekosystemu innowacyjnych przedsiębiorstw typu start-up.

Jeśli chodzi o źródła kapitału, Dekret stanowi, że w przypadku Narodowego Funduszu Inwestycyjnego kapitał zakładowy Funduszu obejmuje: kapitał państwowy przydzielony z szacunkowych wydatków inwestycyjnych na rozwój Ministerstwa Nauki i Technologii, przekazany jednorazowo w momencie utworzenia Funduszu, przy czym początkowy kapitał przydzielony z budżetu państwa wynosi co najmniej 500 miliardów VND; wkłady kapitałowe organizacji krajowych i zagranicznych oraz osób fizycznych (jeśli takie istnieją) są realizowane zgodnie z przepisami prawa i statutem Funduszu; skala kapitału zakładowego Narodowego Funduszu Inwestycyjnego Podwyższonego Ryzyka utworzonego w ciągu pierwszych 5 lat musi osiągnąć co najmniej 2000 miliardów VND, na podstawie kapitału państwowego przydzielonego z budżetu państwa oraz kapitału pozyskanego od organizacji i osób fizycznych.

Godnym uwagi nowym punktem jest Dekret 264, który zezwala prowincjom i miastom zarządzanym centralnie na tworzenie lokalnych funduszy kapitału podwyższonego ryzyka. Jest to zdecentralizowany model, który pomaga każdej miejscowości aktywnie wspierać lokalny ekosystem innowacji.

W przypadku funduszy lokalnych kapitał zakładowy funduszu obejmuje: Kapitał państwa pochodzi z lokalnego kosztorysu inwestycyjnego, przedstawianego jednorazowo w momencie utworzenia funduszu, przy czym początkowa część kapitału pochodzi z budżetu państwa ustalonego przez prowincjonalny Komitet Ludowy; wkład kapitałowy organizacji krajowych i zagranicznych oraz osób fizycznych (jeśli takie istnieją) jest realizowany zgodnie z przepisami prawa i statutem Funduszu.

Źródła przychodów Funduszu obejmują: Zyski z działalności inwestycyjnej zgodnie ze Statutem Funduszu; odsetki od depozytów bankowych z tytułu kapitału tymczasowo niewykorzystanego pomiędzy cyklami inwestycyjnymi, w tym kapitału statutowego Funduszu i kapitału zmobilizowanego; dotacje, pomoce i dobrowolne składki prawne od organizacji krajowych i zagranicznych oraz osób fizycznych; przychody ze sprzedaży i likwidacji aktywów Funduszu oraz inne przychody prawne zgodnie z przepisami prawa i Statutem Funduszu.

Koszty operacyjne Funduszu obejmują: zarządzanie, działalność operacyjną i inne działania bezpośrednio służące działalności funduszu; koszty wsparcia rozwoju krajowego i lokalnego ekosystemu innowacyjnych startupów, wynoszące maksymalnie 5% rocznego zysku funduszu po opodatkowaniu; koszty utworzenia funduszu rezerwowego na wypadek ryzyka kapitału podwyższonego ryzyka z rocznego kapitału operacyjnego funduszu, w tym kapitału zakładowego i kapitału zmobilizowanego, zgodnie ze statutem Funduszu, a także inne koszty prawne zgodnie z prawem i statutem Funduszu.

Thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam- Ảnh 2.

Sky Mavis, startup wart miliardy dolarów z Wietnamu, jest jednym z wietnamskich jednorożców technologicznych.

Wydatki inwestycyjne Funduszu obejmują: wydatki na wniesienie kapitału na rzecz tworzenia innowacyjnych przedsiębiorstw typu start-up; wydatki na nabycie udziałów i dopłaty do kapitału w innowacyjnych przedsiębiorstwach typu start-up; wydatki na wniesienie kapitału do funduszy kapitału podwyższonego ryzyka lub innych funduszy inwestycyjnych w innowacyjne przedsiębiorstwa typu start-up zgodnie z przepisami prawa.

Dekretem nr 264/2025/ND-CP państwo odgrywa rolę w tworzeniu i wspieraniu sektora prywatnego w celu promowania innowacji. Dzięki uruchomieniu funduszy krajowych i lokalnych, każdy wartościowy pomysł na startup będzie miał szansę na rozwój, tworząc nowe zasoby wzrostu dla gospodarki. Jest to również konkretne rozwiązanie, które ma na celu wdrożenie Strategii Rozwoju Nauki, Technologii i Innowacji do 2035 roku, z wizją do 2045 roku, przyczyniając się do uczynienia Wietnamu krajem innowacyjnym w regionie i na świecie.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Źródło: https://mst.gov.vn/thuc-day-he-sinh-thai-khoi-nghiep-sang-tao-viet-nam-197251020161530195.htm