Handel z Rosją i Chinami jest kiepski, model wzrostu gospodarczego załamał się. Co mogą zrobić Niemcy, aby pozbyć się etykietki „chorego człowieka Europy”?

Nie należy lekceważyć zdolności gospodarki numer 1 w Europie do dostosowywania się i odbudowywania w obliczu trudnych okoliczności...

Ograniczenia gospodarki niemieckiej mają charakter strukturalny i były widoczne już przed pandemią COVID-19. (Źródło: allianz-trade)

Niemcy, największa gospodarka Europy, pozostają w stagnacji od czasu zakończenia pandemii COVID-19. Najnowsze statystyki pokazują, że pesymizm co do krótkoterminowych perspektyw gospodarczych i stagnacja nasiliły niepokoje społeczne w kraju, zwłaszcza w regionach słabiej rozwiniętych. Dowodem na to są wyniki wyborów 1 września w Turyngii i Saksonii.

Według wstępnych wyników wyborów, partia Alternatywa dla Niemiec (AfD) wygrała w kraju związkowym Turyngia, zdobywając 32,8% głosów do 33,4%. Centroprawicowa Unia Chrześcijańsko-Demokratyczna (CDU) prawdopodobnie zajmie drugie miejsce z wynikiem 23,8%. To pierwszy raz od II wojny światowej, kiedy skrajnie prawicowa partia wygrała wybory krajowe w Niemczech.

W Saksonii skrajnie prawicowa partia AfD również podążała śladem CDU. Trzy partie koalicji rządzącej, w tym Socjaldemokraci (SPD), Zieloni i Wolni Demokraci (FDP), poniosły znaczące porażki w tych wyborach.

Trwają debaty nad tym, czy obecna koalicja rządząca będzie w stanie utrzymać władzę przez cały okres swojej kadencji.

Analitycy twierdzą jednak, że bariery gospodarcze mają charakter nie tylko cykliczny. Są one głęboko zakorzenione, strukturalne i widoczne już przed pandemią COVID-19. Czy Niemcy ponownie staną się „chorym człowiekiem Europy”?

Globalny popyt spada

Przez dziesięciolecia niemiecka gospodarka prosperowała, odzwierciedlając politykę kraju zorientowaną na stabilność. Małe i średnie przedsiębiorstwa (tzw. mittelstand) prosperowały dzięki produkcji wysokiej jakości towarów, zwłaszcza samochodów, a eksport odgrywał istotną rolę we wzroście. Jednak ten długoletni, skuteczny model wzrostu wiodącej gospodarki Europy uległ obecnie znacznemu załamaniu.

Eksport towarów jest trudny, gdy globalny popyt jest słaby. W ciągu ostatnich dekad globalny wzrost PKB utrzymywał się na poziomie około 5%. Jednak Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) prognozował niedawno, że globalny wzrost gospodarczy utrzyma się na poziomie około 3% w latach 2024-2028, ze względu na spowolnienie wzrostu w gospodarkach rozwiniętych, rynkach wschodzących i krajach rozwijających się, a także spowolnienie gospodarcze w Chinach.

Niemiecki przemysł motoryzacyjny generuje około 5% PKB i zatrudnia ponad 800 000 osób, ale sektor ten jest podobno pod rosnącą presją ze strony Chin, które są postrzegane jako światowy lider w dziedzinie pojazdów elektrycznych. Ten azjatycki gigant jest obecnie głównym rynkiem eksportowym dla niemieckiego przemysłu motoryzacyjnego, ale spowolnienie w Chinach może spowolnić tempo eksportu z tego kraju Europy Zachodniej.

Tymczasem wymiana handlowa Niemiec z Rosją również znacząco spadła, odkąd Moskwa rozpoczęła specjalną operację wojskową na Ukrainie (luty 2022 r.), a perspektywy współpracy handlowej między Berlinem a tym krajem stały się niepewne.

Niemiecki przemysł wytwarza prawie 20% PKB kraju, w porównaniu z prawie 30% w Chinach, i otrzymuje znaczne dotacje. Przemysł w USA wytwarza prawie 10% PKB, podobnie jak inne kraje europejskie, takie jak Wielka Brytania, Francja i Hiszpania. Silne uzależnienie niemieckiej gospodarki od przemysłu wytwórczego może negatywnie wpłynąć na wzrost gospodarczy w nadchodzących latach.

Po wybuchu konfliktu rosyjsko-ukraińskiego i rosnących cenach energii, zależność Niemiec od taniej rosyjskiej energii miała podobno zmniejszyć konkurencyjność niemieckiej produkcji. Wydawało się, że tak było na początku konfliktu. Jednak Berlin zaspokoił swoje zapotrzebowanie na energię dzięki znaczącym wysiłkom na rzecz zmiany kierunku importu, a ceny energii spadły.

Wielkie wyzwania

Trendy demograficzne i starzenie się społeczeństwa znajdują się na szczycie listy wyzwań stojących dziś przed Niemcami. Liczba emerytów gwałtownie rośnie, a ta grupa będzie żyła dłużej, co obciąży finanse publiczne. Jednocześnie, bez migracji netto, udział młodych pracowników w strukturze ludności będzie spadał.

Ponadto w kraju brakuje inwestycji w infrastrukturę publiczną, a uciążliwe procedury administracyjne ograniczają produktywność i inwestycje. Co więcej, Niemcy wciąż pozostają w tyle za swoimi sąsiadami pod względem cyfryzacji.

Niemcy zatwierdziły kompleksową reformę ram polityki imigracyjnej w listopadzie 2023 r. Na zdjęciu: Ludzie idą przed budynkiem Europejskiego Banku Centralnego (EBC) w Main, Niemcy, czerwiec 2024 r. (Źródło: AFP)

Dobra wiadomość jest jednak taka, że ​​Berlin ma przestrzeń polityczną, aby zająć się tymi problemami strukturalnymi.

Po pierwsze , imigracja wykwalifikowanych pracowników mogłaby znacząco poprawić perspektywy wzrostu gospodarczego Niemiec. W obliczu obaw społecznych dotyczących imigracji i obecnej sytuacji politycznej, kraj ten zmienia swoje stanowisko w sprawie polityki imigracyjnej.

Berlin odchodzi od modelu opartego głównie na pomocy humanitarnej na rzecz polityki imigracyjnej opartej na czynnikach bardziej „ekonomicznych”. Obecna koalicja rządząca zatwierdziła kompleksową reformę ram polityki imigracyjnej do listopada 2023 roku.

W związku z tym nowe ramy ustawy „Skilled Immigration for Qualified Professionals Act” mają na celu przyciągnięcie wykwalifikowanych i średnio wykwalifikowanych pracowników z krajów trzecich w celu wypełnienia luki kadrowej w krajowym przemyśle wytwórczym. Nadal jednak nie jest jasne, czy ta polityka jest wystarczająco skuteczna, aby rozwiązać problem niedoborów siły roboczej w kluczowych sektorach.

Wyniki wyborów landowych 1 września z pewnością będą ciosem dla obecnej koalicji rządzącej, zwłaszcza że imigracja wydaje się być silnym motorem napędowym skrajnie prawicowej AfD. Nie należy jednak przeceniać tego faktu. Co więcej, landy te reprezentują zaledwie 7% populacji Niemiec, więc jest mało prawdopodobne, aby wyniki powtórzyły się na szczeblu federalnym w jesiennych wyborach w przyszłym roku.

Berlin może zmienić charakter swojej polityki imigracyjnej, ale nie jest w stanie całkowicie zatrzymać napływu migrantów.

Po drugie , bardziej ekspansywna polityka fiskalna mogłaby rozwiązać problem niedoinwestowania w infrastrukturę i obronność, jednocześnie dążąc do osiągnięcia zerowej emisji netto. Podczas gdy przestrzeń fiskalna skurczyła się dla rządów na całym świecie w wyniku pandemii i wstrząsów energetycznych związanych z konfliktami, Berlin dysponuje ogromną przestrzenią fiskalną.

Jednak kraj uzależnił się od Schuldenbremse (konstytucyjnego hamulca zadłużenia Niemiec). Wola polityczna w tej kwestii również może się zmienić, o czym świadczą apele o reformy ze strony niektórych prominentnych polityków landowych CDU, mimo że lider partii, Friedrich Merz, popiera przestrzeganie Schuldenbremse.

Niemiecka gospodarka nadal stoi w obliczu strukturalnej stagnacji. Biorąc pod uwagę obecność FDP w obecnej koalicji rządzącej, orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego oraz stanowisko CDU w sprawie długu i deficytu, Berlin wydaje się mieć niewielkie szanse na zmianę swojej pozycji w kaftanie bezpieczeństwa „Schuldenbremse”.

Polityka imigracyjna, pomimo istotnych zmian, będzie potrzebowała czasu, aby wypełnić lukę na rynku pracy. Tymczasem otoczenie zewnętrzne staje się coraz bardziej wymagające dla sektora produkcyjnego kraju. Kryzys wydaje się być trwały, niezależnie od tego, która partia sprawuje władzę.

Z powodu ograniczeń wewnętrznych i zmieniającego się otoczenia międzynarodowego, wdrożenie środków politycznych i gospodarczych niezbędnych do stawienia czoła strukturalnym wyzwaniom Niemiec będzie długą i trudną drogą. Jednak po tym, jak Niemcy zostały nazwane „chorym człowiekiem Europy”, kraj ten się zmienił. Nie należy lekceważyć zdolności gospodarki numer jeden w Europie do dostosowania się i odbudowy w obliczu trudnych okoliczności.

Source: https://baoquocte.vn/thuong-mai-voi-nga-va-trung-quoc-am-dam-mo-hinh-tang-truong-bi-pha-vo-duc-lam-gi-de-go-mac-ke-om-yeu-cua-chau-au-285009.html