Kredyty węglowe z lasów, szanse i wyzwania dla sektora leśnego

11:12, 13 maja 2024

BHG – Kredyt węglowy (carbon credit) to ogólny termin oznaczający zbywalny kredyt lub pozwolenie na emisję, odpowiadający 1 tonie dwutlenku węgla (CO2) lub ilości innego gazu cieplarnianego równoważnej 1 tonie CO2. Obrót emisjami CO2, czyli handel emisjami dwutlenku węgla, odbywa się na rynku za pośrednictwem kredytów. Rynek emisji dwutlenku węgla wywodzi się z Protokołu z Kioto ONZ w sprawie zmian klimatu, przyjętego w 1997 roku.

Kredyty węglowe pochodzące z lasów to kredyty generowane w wyniku realizacji projektów mających na celu redukcję emisji gazów cieplarnianych (GHG), w tym: ograniczanie wylesiania i degradacji lasów (REDD+); zwiększanie pochłaniaczy dzięki zalesianiu, ponownemu zalesianiu i odnowie roślinności (ARR) oraz lepszemu zarządzaniu lasami (IFM).

Społeczność międzynarodowa promuje rynki emisji dwutlenku węgla jako jeden ze skutecznych mechanizmów finansowych mających na celu redukcję emisji powstających w wyniku wylesiania i degradacji lasów, ochronę lasów i zwiększenie zasobów dwutlenku węgla pochodzących z innych pochłaniaczy, takich jak torfowiska i tereny podmokłe.

Naturalne lasy w Ha Giang .

Rozwój projektów kredytów węglowych dla lasów stanowi ogromną szansę dla jednostek gospodarki leśnej i ochrony lasów w Wietnamie, zwłaszcza w obecnej sytuacji, gdy popyt na tego typu kredyty na rynku emisji dwutlenku węgla jest bardzo duży. Ponadto cena kredytów węglowych dla lasów jest często wyższa niż innych rodzajów kredytów. Według danych z 2019 r. średnia cena kredytu REDD+ wynosi 3,79 USD/kredyt, a dla nowych projektów zalesiania i regeneracji roślinności 7,89 USD/kredyt. W Wietnamie 22 października 2020 r. podpisano Umowę o Płatnościach za Redukcję Emisji Regionu Północno-Centralnego (ERPA) pomiędzy Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi a Bankiem Światowym (WB). Na mocy tej umowy Wietnam przekaże Bankowi Światowemu kwotę 51,5 mln USD redukcji emisji CO2 w regionie Północno-Centralnym w latach 2018–2024.

W prowincji Ha Giang znajduje się 387 357 hektarów lasów naturalnych, 90 430 hektarów lasów nasadzonych, o wskaźniku pokrycia 58,9%, co czyni ją trzecią co do wielkości powierzchnią leśną w regionie Midlands i Gór Północnych (zgodnie z decyzją nr 816/QD-BNN z dnia 20 marca 2024 r. Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi). Obecnie lasy Ha Giang stanowią potężny pochłaniacz dwutlenku węgla. To nowe źródło, przyczyniające się do ochrony i rozwoju lasów, poprawy warunków życia pracowników leśnych, a także atut dla prowincji w przyciąganiu zielonych inwestycji.

Dzięki tym zaletom, Ha Giang odniesie wiele korzyści z uczestnictwa w rynku handlu uprawnieniami do emisji dwutlenku węgla. W szczególności, pod względem ekonomicznym , handel uprawnieniami do emisji dwutlenku węgla przyniesie dodatkowe dochody z usług leśno-środowiskowych związanych z ochroną lasów i zalesianiem, zwiększy wskaźnik pokrycia, ochroni i utrzyma zasoby leśne; przyczyni się do wzrostu dochodów hodowców i obrońców lasów.

Jeśli chodzi o środowisko, pozwoli to na zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych w prowincji, a także w całym Wietnamie, przyczyniając się do realizacji zobowiązań Wietnamu i wysiłków społeczności międzynarodowej związanych z łagodzeniem zmian klimatu; jednocześnie poprawi jakość ochrony lasów i działań zalesiających w prowincji...

W Planowaniu Prowincjonalnym na lata 2021–2030, z wizją do roku 2050, Ha Giang określił zadania dla sektora leśnictwa jako przegląd i dostosowanie planowania dla 3 rodzajów lasów, opracowanie usług płatności za korzystanie ze środowiska leśnego i dywersyfikację korzyści płynących z lasów (turystyka leśna o specjalnym przeznaczeniu, lasy ochronne, rozwój rolnictwa pod osłoną lasu, takiego jak: produkty inne niż drewno, zwierzęta gospodarskie pod osłoną lasu); badanie, budowanie i uczestnictwo w rynku kredytów węglowych...

Las ochronny we wsi Khau Lan, gmina Quyet Tien (Quan Ba).

W tym samym czasie Komitet Partii Prowincjonalnej Ha Giang wydał Rezolucję nr 16 - NQ/TU z dnia 10 października 2021 r. Komitetu Partii Prowincjonalnej w sprawie zrównoważonego rozwoju leśnictwa na lata 2021-2025, Komitet Ludowy Prowincji wydał Plan nr 190/KH-UBND z dnia 2 lipca 2021 r. Komitetu Ludowego Prowincji w sprawie wdrożenia projektu Premiera dotyczącego 1 miliarda zielonych drzew na lata 2021-2025 w prowincji; Plan nr 272 /KH-UBND z dnia 16 listopada 2021 r. w sprawie zrównoważonego rozwoju leśnictwa na lata 2021-2025. W którym wyraźnie stwierdzono, że zrównoważony rozwój leśnictwa opiera się na potencjale, zaletach, dziedziczeniu osiągnięć i doświadczeń z ostatnich lat. Ściśle zarządzać, chronić i skutecznie przywracać naturalne obszary leśne; Chronić i promować wartość bioróżnorodności naturalnych obszarów leśnych, wspierać badania naukowe, rozwijać turystykę, chronić krajobrazy i środowisko ekologiczne...

Oprócz polityk i wytycznych prowincji dotyczących zrównoważonego rozwoju leśnictwa, system dokumentów prawnych związanych z redukcją emisji CO2, organizacją i rozwojem rynku kredytów węglowych... został stopniowo ulepszony. W szczególności projekt nowelizacji dekretu nr 156/2018/ND-CP w sprawie wdrożenia ustawy o leśnictwie wprowadził do przepisów treść dotyczącą usług absorpcji i składowania węgla w lasach. 29 lutego 2024 r. Prezes Rady Ministrów zatwierdził Projekt rozwoju wielofunkcyjnej wartości ekosystemów leśnych do 2030 r. z wizją do 2050 r. w decyzji nr 208/QD-TTg. Zgodnie z tym projekt ma na celu rozwój usług leśno-środowiskowych w oparciu o określenie i rozszerzenie rodzajów usług leśno-środowiskowych; jednocześnie efektywne zarządzanie i wykorzystanie dochodów z usług leśno-środowiskowych; efektywne wdrażanie usług leśno-środowiskowych w zakresie absorpcji i składowania węgla; ograniczenie emisji gazów cieplarnianych poprzez ograniczenie wylesiania i degradacji lasów, zrównoważoną gospodarkę leśną, zielony wzrost; dążenie do zapewnienia dochodów z usług leśno-środowiskowych. 18 stycznia 2022 r. Rząd wydał decyzję 01/2022/QD-TTg określającą listę pól i zakładów zobowiązanych do przeprowadzania inwentaryzacji gazów cieplarnianych. W związku z tym w krajowym rynku kredytów węglowych będzie uczestniczyć 1912 zakładów.

Zgodnie z wynikami inwentaryzacji lasów w sektorze leśnym, zatwierdzonymi przez Ludowy Komitet prowincji Ha Giang w decyzji nr 456/QD-UBND z dnia 24 marca 2016 r. w sprawie zatwierdzenia wyników inwentaryzacji lasów, w całej prowincji znajduje się około 90 000 hektarów lasów naturalnych z rezerwatami (lasy bogate – 845,0 hektarów, lasy średnie – 27 754,0 hektarów, lasy ubogie – 61 314,0 hektarów). Są to obszary leśne, które mogą absorbować najwięcej CO2. Zgodnie z opublikowanymi wynikami pomiarów zdolności absorpcji CO2, przeprowadzonych przez naukowców z Wietnamskiej Akademii Nauki i Technologii (2018), całkowita absorpcja istniejącego naturalnego obszaru leśnego sięga około 9,7 miliona ton CO2 w danym okresie (nie licząc obszarów leśnych bez rezerwatów, lasów posadzonych...), a dobrowolna cena transferowa na rynku, która ma zrekompensować sprzedaż regionu północno-centralnego (5 USD/tonę), może wynieść ponad 1000 miliardów VND. Dzięki tak dużemu źródłu dochodów z usług środowiskowych, Ha Giang znacząco przyczyni się do ochrony i rozwoju lasów, poprawiając życie ludzi...

Jednakże, aby zmierzyć, obliczyć, ocenić i wprowadzić na rynek, znaleźć partnerów do zakupu powyższych redukcji emisji nadal napotykają niezliczone trudności i wyzwania, takie jak obecny brak ram prawnych i wytycznych technicznych szczegółowo opisujących transfer, podział korzyści i ustalanie cen kredytów węglowych leśnych... Na świecie istnieje wiele różnych norm emisji dwutlenku węgla, podczas gdy w kraju nie ma żadnych norm. Środki inwestycyjne są potrzebne do budowy projektów, monitorowania, oceny i wydawania kredytów. Ocena, pomiar i wydawanie kredytów węglowych leśnych w Wietnamie są całkowicie zależne od organizacji międzynarodowych... Zgodnie z projektem rozwoju rynku kredytów węglowych opracowanym przez Ministerstwo Finansów, wietnamska giełda kredytów węglowych nie będzie oficjalnie działać do 2028 roku. Aby przygotować się do udziału w tym rynku, rząd wydał dokumenty dotyczące inwentaryzacji gazów cieplarnianych i ustanowił przydział kwot emisji gazów cieplarnianych dla każdego pola, przemysłu i obiektu; jako podstawę do utworzenia krajowego rynku węgla leśnego. Kwoty emisji gazów cieplarnianych dla obiektów będą przyznawane w latach 2026–2030 równocześnie z certyfikacją jednostek emisji dwutlenku węgla. W ten sposób powstaną sprzedawcy i nabywcy jednostek emisji dwutlenku węgla pochodzących z lasów, którzy będą mogli kompensować emisje dwutlenku węgla przekraczające kwotę.

To nowa dziedzina, wymagająca wysokiego poziomu wiedzy specjalistycznej i zespołu konsultingowego specjalizującego się w budowaniu profili, znajdowaniu partnerów itp. Obecnie Há Giang jest jedną z prowincji, które otrzymują i zarządzają projektem „Budowanie potencjału efektywnego uczestnictwa w rynku wysokiej jakości węgla leśnego” za pośrednictwem CARE International w Wietnamie. Jest to również okazja do stopniowego zbliżania się do efektywnego rynku węgla leśnego dla prowincji Há Giang.

Nguyen Duc Binh (Prowincjonalny Fundusz Ochrony i Rozwoju Lasów)

Źródło: https://baohagiang.vn/kinh-te/202405/tin-chi-cac-bon-rung-co-hoi-va-thach-thuc-cho-nganh-lam-nghiep-2f4515a/