Usprawnienie aparatury w celu odblokowania zasobów inwestycyjnych

Wicepremier Nguyen Hoa Binh powiedział: „W jaki sposób możemy stworzyć bardziej sprawny i skuteczny aparat, przeznaczając jak najmniej pieniędzy obywateli na jego utrzymanie, a resztę pieniędzy przeznaczyć na rozwój społeczno-ekonomiczny, aby poprawić życie ludzi?”

13 lutego Zgromadzenie Narodowe omawiało w grupach: projekt ustawy o organizacji władzy państwowej (z późniejszymi zmianami); projekt ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (z późniejszymi zmianami); projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego regulującej sposób postępowania w szeregu kwestii związanych z reorganizacją aparatu państwowego.

Należy nadal usprawniać

Przemawiając w grupie, członek Biura Politycznego i stały wicepremier Nguyen Hoa Binh powiedział, że zwołujemy nadzwyczajne posiedzenie w celu ustalenia podstaw prawnych, utworzenia organizacji i połączenia ich w celu wdrożenia Rezolucji 18. Jeśli chcemy połączyć to ministerstwo z tamtym ministerstwem, ten departament z tamtym, musimy zacząć od prawa. Jednocześnie musimy znowelizować ustawę o organizacji Zgromadzenia Narodowego, ustawę o organizacji rządu i ustawę o organizacji samorządu terytorialnego, aby stworzyć podstawy prawne do budowy i wdrożenia sprawnego i rozsądnego aparatu państwowego.

Według wicepremiera, powodem usprawnienia jest fakt, że obecnie budżet państwa przeznacza 70% na utrzymanie nadmiernie rozbudowanego aparatu. Chiny przeznaczają na utrzymanie tego aparatu jedynie ponad 40%, podczas gdy my przeznaczamy na to 70% budżetu państwa. Jeśli chcemy wzmocnić potencjał obronny i bezpieczeństwa narodowego, aby chronić Ojczyznę, oraz budować drogi i infrastrukturę, które opierają się na 30%, nie ma innej drogi niż usprawnienie. Aby usprawnić, musi istnieć korytarz prawny.

„Usprawnienie to dopiero pierwszy krok, musimy kontynuować usprawnianie. Dlatego ustawa może zostać w najbliższej przyszłości znowelizowana” – powiedział wicepremier.

Członek Biura Politycznego, stały wicepremier Nguyen Hoa Binh przemawia na spotkaniu (zdjęcie: Quang Vinh).

Wicepremier podał przykład, że obecnie, odnosząc się do doświadczeń międzynarodowych, ponad 70% krajów nie ma szczebla powiatowego. Poziom ten nie rozwiązuje problemów obywateli, ponieważ agencją bezpośrednio zajmującą się sprawami obywateli jest szczebel gminny, podczas gdy polityka i wytyczne pochodzą ze szczebla centralnego i wojewódzkiego. W związku z tym powiat dysponuje pieniędzmi, które prowincja inwestuje, a następnie przekazuje gminie, która przekazuje je mieszkańcom.

„W jaki sposób możemy stworzyć bardziej sprawny i skuteczny aparat, przeznaczając na jego utrzymanie jak najmniej pieniędzy obywateli, a resztę przeznaczając na rozwój społeczno-ekonomiczny w celu poprawy życia ludzi?” – stwierdził wicepremier.

Prawo musi spełniać obie funkcje.

Stały Wicepremier podkreślił: Pierwszym zadaniem, jakie postawiono podczas sesji nadzwyczajnej, było stworzenie korytarza prawnego dla funkcjonowania agencji państwowych, stworzenie prawa, które będzie działać. Ale korzystając z okazji, podążając za trendem z poprzedniej sesji, przedstawiliśmy również zupełnie nową zasadę myślenia o stanowieniu prawa, a mianowicie wyeliminowanie praktyki zakazywania, jeśli nie można zarządzać. Prawo musi pełnić zarówno funkcję zarządczą, jak i kreacyjną, tworząc korytarz prawny dla rozwoju społeczeństwa. W przeszłości podążaliśmy za kierunkiem, w którym prawo miało zarządzać, ściśle zarządzać, ale tworzenie fundamentów dla rozwoju było możliwe tylko na pewnym poziomie.

Drugą kwestią, według wicepremiera, jest innowacyjność prawodawstwa, czyli silna decentralizacja. Wczoraj Zgromadzenie Narodowe omawiało ustawę o organizacji Zgromadzenia Narodowego, która przyznaje Komisji Stałej Zgromadzenia Narodowego szerokie uprawnienia, a jednocześnie upoważnia również rząd, decentralizując władzę w jego imieniu. Podczas dzisiejszej sesji Zgromadzenie Narodowe omawiało ustawę o organizacji rządu oraz ustawę o organizacji samorządu terytorialnego, również w duchu innowacyjności, przenosząc kwestię decentralizacji na niższe szczeble.

Wicepremier podkreślił, że te dwie ustawy pełnią dwie bardzo ważne funkcje. Po pierwsze, mają na celu stworzenie podstaw prawnych dla funkcjonowania aparatu, a po drugie, zdecydowane wdrożenie decentralizacji. Idea decentralizacji wyznacza zasady, które pozwalają rządowi na decentralizację wielu zadań, przekazując je przewodniczącym województw. Obowiązkiem przewodniczących województw jest obecnie opracowanie planu średnioterminowego.

„W duchu innowacji, ta poprawka ustanawia zasady decentralizacji i delegowania uprawnień, aby torować drogę. Od teraz, na podstawie listy kluczowych i ważnych punktów w poszczególnych miejscowościach, rząd będzie przydzielał określoną kwotę budżetu, a marszałek województwa będzie odpowiedzialny za to, który projekt zrealizować w pierwszej kolejności i będzie decydował. Zamiast 10 projektów, 100 miliardów dolarów podzielonych równo na 10 projektów, każdy projekt będzie wart 10 miliardów dolarów, a wszystkie 10 projektów będzie realizowanych przez 5-10 lat. Teraz należy skupić się na 1-2 kluczowych projektach województwa, zakończyć je w tym roku, a w przyszłym roku zająć się innymi” – podkreślił wicepremier.

Ponadto wicepremier poinformował, że rząd co do zasady kontroluje jedynie kluczowe projekty, które muszą przynosić korzyści gospodarce, kluczowe projekty infrastrukturalne o charakterze międzyregionalnym, realizujące cele krajowe lub wojewódzkie. Aby to osiągnąć, ustawa musi określać zasady, nie prosząc o zgodę tego czy innego ministerstwa, ale dając pełne uprawnienia decyzyjne. Ponadto, obecny projekt ustawy o organizacji rządu otwiera również drogę do decentralizacji i delegowania uprawnień.

Source: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html