„Trójkąt miłosny” pełen kalkulacji

To pierwszy raz, kiedy Uzbekistan importuje gaz z Rosji. Zgodnie z dwuletnią umową podpisaną z Gazpromem, Uzbekistan będzie importował 9 milionów metrów sześciennych rosyjskiego gazu dziennie. To wolumen odpowiadający około 2,8 miliarda metrów sześciennych rocznie, aby zrekompensować coraz poważniejszy niedobór energii w okresie zimowym.

Prezes Gazpromu Aleksiej Miller przedstawił realizację nowego projektu sojuszu gazowego Rosja-Kazachstan-Uzbekistan. (Źródło: TASS)

7 października, w obecności przywódców trzech państw: Rosji, Kazachstanu i Uzbekistanu, prezydent Rosji Władimir Putin oficjalnie ogłosił uruchomienie gazociągu z Rosji do dwóch krajów Azji Środkowej: Kazachstanu i Uzbekistanu. W związku z tym obfity strumień paliwa z Rosji zostanie przesłany do Kazachstanu, a jego część do Uzbekistanu.

Nagroda dla tych, którzy „nie boją się niebezpieczeństwa”

Projekt ten uważa się za „trójstronny”, gdyż nie tylko Rosja jest zainteresowana sprzedażą swoich obfitych zasobów energetycznych, ale obaj partnerzy – Kazachstan i Uzbekistan – również odnoszą znaczne korzyści, przyczyniając się do wzmocnienia bezpieczeństwa energetycznego regionu.

Eksport rosyjskiego gazu ma spaść o 21,5% w 2022 roku, ponieważ jej największy odbiorca, Unia Europejska (UE), znacznie ograniczyła import z powodu rosyjskiej kampanii wojskowej na Ukrainie. Rosja nigdy nie dostarczała gazu do krajów Azji Środkowej. Tymczasem Uzbekistan, mimo że jest krajem bogatym w surowce, zmaga się z niedoborami paliwa.

Wygląda więc na to, że „największy trójstronny projekt energetyczny”, zaproponowany przez prezydenta Rosji Putina w zeszłym roku, w końcu nabrał kształtu. Spekulacje na temat tego „trójkąta miłosnego” są powszechne, ponieważ każda bliższa współpraca z Rosją jest uważana za niebezpieczną, na różnych frontach.

Przede wszystkim jednak władze Kazachstanu i Uzbekistanu obawiają się narastającego niezadowolenia w kraju, ponieważ zbliża się zima, a wraz z nią uporczywe i potencjalnie pogłębiające się niedobory gazu.

Wcześniej, biorąc pod uwagę obfitość dostępnych zasobów, wydawało się, że Kazachstan i Uzbekistan nie będą miały problemów z gazem. Kazachstan dysponuje zasobami gazu ziemnego przekraczającymi 3 biliony ^m³ , podczas gdy Uzbekistan ma 1,8 biliona ^m³ . Kraje te wydobywają rocznie odpowiednio ponad 30 i 50 miliardów ^m³ gazu.

Teoretycznie ta ilość powinna wystarczyć zarówno na krajowe zużycie, jak i eksport. W rzeczywistości, w 2021 roku, ówczesny minister energetyki Uzbekistanu Aliszer Sułtanow oświadczył, że „kraj ma wystarczająco dużo gazu dla trzykrotnie większej populacji niż Uzbekistan”.

Jednak tej zimy mieszkańcy całego kraju, w tym stolicy, cierpieli z powodu niedoborów ogrzewania. Kierowcy musieli stać w kolejkach godzinami, żeby kupić benzynę, a wiele stacji benzynowych musiało zostać zamkniętych. Kazachstan zmagał się z podobnymi problemami.

W rzeczywistości produkcja gazu w tych krajach jest niewystarczająca, aby sprostać zarówno zobowiązaniom eksportowym, jak i szybko rosnącemu zużyciu krajowemu. Udział gazu w bilansie energetycznym Kazachstanu stale rośnie: do końca 2021 roku 57% populacji będzie potrzebowało gazu, w porównaniu z zaledwie 30% w 2013 roku.

W Uzbekistanie gaz stanowi ponad 80% krajowego bilansu energetycznego. Przyczyną wzrostu zużycia krajowego jest 7-10% rocznie w Uzbekistanie, podczas gdy w Kazachstanie dynamika wzrostu populacji wynosi około 1,5-2% rocznie, a budownictwo i rozwój przemysłu również rosną. Przewiduje się, że produkcja przemysłowa wzrośnie o 4% w Kazachstanie, a jeszcze bardziej w Uzbekistanie, gdzie w 2021 roku osiągnie rekordowy wzrost na poziomie 9,5%.

Oprócz zaspokajania potrzeb krajowych, oba kraje Azji Środkowej zgodziły się eksportować gaz do Chin.

Jednak w 2022 roku niedobór na rynku krajowym skłonił Taszkent do ogłoszenia czasowego wstrzymania eksportu gazu do Pekinu i Astany.

Kazachstan i Uzbekistan chciałyby priorytetowo traktować dostawy do Chin, aby zyskać przychylność swojego strategicznego partnera i uzyskać dochody w obcej walucie. Jednak gdy zasoby energetyczne są niewystarczające dla ich własnych obywateli, a krajowe kryzysy energetyczne powracają, stanowią zagrożenie dla stabilności politycznej .

Gaz był główną przyczyną protestów w Kazachstanie na początku zeszłego roku, w których wzięło udział ponad milion osób. W Uzbekistanie zimowy kryzys energetyczny wywołał serię lokalnych protestów, które pozbawiły wysokich rangą urzędników stanowisk. W związku z tym poszukiwali oni innego rozwiązania problemu.

Optymalne rozwiązanie dla wszystkich trzech stron

Optymalnym rozwiązaniem byłoby rozpoczęcie importu gazu z Rosji i Turkmenistanu, ponieważ infrastruktura do przesyłu gazu z tych krajów już istnieje. Podobnie jak Rosja, Turkmenistan jest globalną potęgą gazową, z czwartymi co do wielkości rezerwami na świecie i rocznym wydobyciem przekraczającym 80 miliardów metrów ^{sześciennych} . W 2022 roku Kazachstan i Uzbekistan po raz pierwszy zgodziły się na bezpośredni import turkmeńskiego gazu. Turkmenistan jednak szybko rozczarował swoich nowych partnerów, a w rezultacie poleganie wyłącznie na Aszchabadzie nie byłoby w stanie zaspokoić wspólnych potrzeb obu krajów, co prowadziłoby do coraz dotkliwszych niedoborów energii.

Jednocześnie, dzięki większym możliwościom w stosunku do Turkmenistanu, rosyjski partner może zarówno dostarczać gaz, jak i wspierać budowę i modernizację podziemnych magazynów gazu, zarządzać infrastrukturą energetyczną i innymi aspektami technologicznymi.

Pomimo licznych antyrosyjskich oświadczeń i sankcji związanych z konfliktem na Ukrainie, zarówno Taszkent, jak i Astana utrzymują bliskie stosunki z Moskwą. Tymczasem Rosja ma obecnie wszelkie sprzyjające okoliczności, by promować udany projekt energetyczny z Kazachstanem i Uzbekistanem.

Rosyjski gigant energetyczny jest już dobrze zaznajomiony z rynkiem regionalnym, a jednocześnie bardziej niż kiedykolwiek jest zainteresowany ekspansją na stosunkowo niewielki rynek Azji Środkowej. Ponieważ kraje UE odmówiły zakupu rosyjskiej energii, kraj dysponuje nadwyżką około 150 miliardów metrów ^{sześciennych} gazu. Oczywiście Uzbekistan i Kazachstan nie zastąpią dużego rynku europejskiego, ale przynajmniej mogą pomóc Rosji złagodzić ciosy.

Kraje Azji Środkowej mogłyby nawet wykorzystać obecny status „wyrzutka” Rosji, aby uzyskać lepszą ofertę. Jak uważa Siergiej Kapitonow, analityk Skoltechu, Kazachstan i Uzbekistan mogłyby wynegocjować niższą cenę za rosyjski gaz niż Chiny płacą za gaz z tych krajów. Pozwoliłoby im to pokryć deficyt na rynku krajowym, a jednocześnie zarobić dewizy poprzez eksport na rynek chiński.

Jak podają źródła, Rosja rozpoczęła już dostawy gazu do obu państw Azji Środkowej, choć nie ujawniono zbyt wielu szczegółów na ten temat.

Bliższa współpraca gazowa z Moskwą niesie ze sobą zarówno ryzyko, jak i korzyści. Z jednej strony, jak twierdzą obserwatorzy, otwarte rozmowy o współpracy z Rosją są teraz ryzykowne, ale po nich nastąpią regularne dostawy, mające na celu zaspokojenie rosnących potrzeb odbiorców. Regularne dostawy pomogłyby Uzbekistanowi i Kazachstanowi zapewnić wzrost gospodarczy, uspokoić opinię publiczną i wywiązać się z kontraktów podpisanych z Chinami.

Z drugiej strony, Rosja będzie miała jeszcze większy wpływ na kraje Azji Środkowej. To jeszcze bardziej skomplikuje wielowymiarową politykę zagraniczną Taszkentu i Astany, a jednocześnie zmusi je do odroczenia w czasie procesu oddzielania się od rosyjskiej strefy wpływów.

Źródło: https://baoquocte.vn/lien-minh-khi-dot-moi-nga-kazakhstan-uzbekistan-tinh-tay-ba-nhieu-toan-tinh-245404.html