 |
| Prezes Gazpromu Aleksiej Miller przedstawia informacje na temat realizacji nowego projektu Sojuszu Gazowego Rosja-Kazachstan-Uzbekistan. (Źródło: TASS) |
7 października, w obecności przywódców Rosji, Kazachstanu i Uzbekistanu, prezydent Rosji Władimir Putin oficjalnie ogłosił uruchomienie gazociągu z Rosji do dwóch krajów Azji Środkowej: Kazachstanu i Uzbekistanu. W związku z tym znaczna ilość paliwa z Rosji zostanie przesłana do Kazachstanu, a jego część do Uzbekistanu.
Nagrody dla tych, którzy „nie boją się niebezpieczeństwa”
Uważa się, że jest to „projekt korzystny dla wszystkich trzech stron”, ponieważ nie tylko Rosja chce sprzedać swoje bogate rezerwy energii, ale jej dwaj partnerzy, Kazachstan i Uzbekistan, również czerpią z tego znaczące korzyści, przyczyniając się do wzmocnienia bezpieczeństwa energetycznego regionu.
Eksport rosyjskiego gazu spadł o 21,5% w 2022 roku, ponieważ największy odbiorca, Unia Europejska (UE), znacznie ograniczył import w związku z rosyjską kampanią wojskową na Ukrainie. Rosja nigdy nie dostarczała gazu do krajów Azji Środkowej. Tymczasem Uzbekistan, mimo że jest krajem bogatym w surowce, zmaga się z niedoborami paliwa.
Wygląda więc na to, że „największy trójstronny projekt energetyczny”, zaproponowany przez prezydenta Rosji Putina w zeszłym roku, w końcu nabrał kształtu. Spekulacje na temat tej „trójstronnej relacji” trwają, ponieważ każda bliższa współpraca z Rosją jest pod wieloma względami uważana za niebezpieczną.
Jednak władze Kazachstanu i Uzbekistanu obawiają się przede wszystkim narastającego niezadowolenia wewnątrz kraju, gdyż zbliża się zima, a wraz z nią uporczywe i potencjalnie pogłębiające się niedobory gazu.
Wcześniej, z uwagi na swoje bogate zasoby, wydawało się, że Kazachstan i Uzbekistan nie będą miały problemów z gazem ziemnym. Kazachstan dysponuje zasobami gazu ziemnego przekraczającymi 3 biliony metrów sześciennych , a Uzbekistan 1,8 biliona metrów sześciennych . Kraje te wydobywają rocznie odpowiednio ponad 30 miliardów i 50 miliardów metrów sześciennych gazu.
Teoretycznie ta ilość powinna wystarczyć zarówno na potrzeby krajowe, jak i eksport. W rzeczywistości, w 2021 roku, ówczesny minister energetyki Uzbekistanu Aliszer Sułtanow oświadczył, że „kraj ma wystarczająco dużo gazu dla trzykrotnie większej populacji niż Uzbekistan”.
Jednak tej zimy mieszkańcy całego kraju, w tym stolicy, cierpieli z powodu braku ogrzewania. Kierowcy musieli stać w kolejkach godzinami, żeby kupić benzynę, a wiele stacji benzynowych musiało zostać zamkniętych. Kazachstan również borykał się z podobnymi problemami.
W rzeczywistości produkcja gazu w tych krajach jest niewystarczająca, aby sprostać zarówno zobowiązaniom eksportowym, jak i szybko rosnącemu zużyciu krajowemu. Udział gazu w bilansie energetycznym Kazachstanu stale rośnie: do końca 2021 roku 57% ludności potrzebowało gazu, w porównaniu z zaledwie 30% w 2013 roku.
W Uzbekistanie gaz ziemny stanowi ponad 80% krajowego bilansu energetycznego. Kilka czynników przyczynia się do rocznego wzrostu zużycia krajowego o 7-10% w Uzbekistanie, podczas gdy w Kazachstanie przyrost naturalny wynosi około 1,5-2% rocznie, a budownictwo i rozwój przemysłu również rosną. Prognozuje się, że produkcja przemysłowa w Kazachstanie wzrośnie o 4%, nawet bardziej niż w Uzbekistanie, gdzie w 2021 roku odnotowano rekordowy wzrost na poziomie 9,5%.
Oprócz zaspokajania potrzeb krajowych, oba państwa Azji Środkowej zgodziły się na eksport gazu ziemnego do Chin.
Jednak w 2022 roku niedobory na rynku krajowym skłoniły Taszkent do ogłoszenia czasowego wstrzymania eksportu gazu do Pekinu i Astany.
Kazachstan i Uzbekistan być może priorytetowo traktowały dostawy towarów do Chin, aby zyskać przychylność swojego strategicznego partnera i uzyskać wpływy w walutach obcych, ale niewystarczające zasoby energii dla ich własnych obywateli i powtarzające się krajowe kryzysy energetyczne stanowiły zagrożenie dla stabilności politycznej .
Na początku ubiegłego roku gaz był główną przyczyną protestów w Kazachstanie, w których wzięło udział ponad milion osób. W Uzbekistanie kryzys energetyczny minionej zimy wywołał serię lokalnych protestów, które doprowadziły do dymisji wielu wysoko postawionych urzędników. Z tego powodu musieli oni szukać alternatywnych sposobów rozwiązania problemu.
Optymalne rozwiązanie dla wszystkich trzech stron.
Optymalnym rozwiązaniem jest rozpoczęcie importu gazu ziemnego z Rosji i Turkmenistanu, ponieważ infrastruktura do przesyłu gazu z tych krajów już istnieje. Podobnie jak Rosja, Turkmenistan jest globalnym potentatem gazowym, posiadającym czwarte co do wielkości złoża na świecie i roczną produkcję przekraczającą 80 miliardów metrów sześciennych . W 2022 roku Kazachstan i Uzbekistan po raz pierwszy zgodziły się na bezpośredni import gazu z Turkmenistanu. Jednak Turkmenistan wkrótce rozczarował swoich nowych partnerów, ponieważ poleganie wyłącznie na Aszchabadzie nie zaspokoiłoby łącznych potrzeb obu krajów, co doprowadziło do coraz poważniejszego niedoboru energii.
Jednocześnie Rosja, dzięki swoim większym możliwościom w porównaniu z Turkmenistanem, może jako partner zarówno dostarczać gaz, jak i wspierać budowę i modernizację podziemnych obiektów do magazynowania gazu, zarządzać infrastrukturą energetyczną oraz zajmować się innymi aspektami technologicznymi.
Pomimo pewnych oświadczeń i sankcji wobec Rosji związanych z konfliktem na Ukrainie, zarówno Taszkent, jak i Astana utrzymują bliskie stosunki z Moskwą. Tymczasem Rosja ma obecnie wszelkie sprzyjające okoliczności sprzyjające udanej realizacji projektu energetycznego z Kazachstanem i Uzbekistanem.
Rosyjski gigant energetyczny doskonale zna rynek regionalny i jest bardziej niż kiedykolwiek zainteresowany ekspansją na stosunkowo niewielki rynek Azji Środkowej. Ponieważ kraje UE odmówiły zakupu rosyjskiej energii, Rosja dysponuje nadwyżką około 150 miliardów metrów sześciennych gazu ziemnego. Oczywiście Uzbekistan i Kazachstan nie będą w stanie zastąpić ogromnego rynku europejskiego, ale przynajmniej mogą pomóc Rosji złagodzić ciosy.
Kraje Azji Środkowej mogłyby nawet wykorzystać obecny status „wyrzutka” Rosji, aby zapewnić sobie lepszą ofertę. Jak uważa Siergiej Kapitonow, analityk Skoltechu, Kazachstan i Uzbekistan mogłyby wynegocjować niższe ceny rosyjskiego gazu niż Chiny płacą za gaz z tych krajów. Umowa ta pomogłaby im zrekompensować krajowe niedobory, a jednocześnie zarobić na eksporcie na rynek chiński.
Pojawiają się doniesienia, że Rosja rozpoczęła transport gazu ziemnego do obu państw Azji Środkowej, choć jak dotąd nie ujawniono zbyt wielu szczegółów na ten temat.
Bliższa współpraca gazowa z Moskwą niesie ze sobą zarówno ryzyko, jak i korzyści. Z jednej strony obserwatorzy uważają, że publiczne omawianie współpracy z Rosją w tym momencie jest bardzo ryzykowne, ale w przyszłości regularne dostawy zaspokoją rosnące potrzeby odbiorców. Regularne dostawy pomogą Uzbekistanowi i Kazachstanowi zapewnić wzrost gospodarczy, uspokoić opinię publiczną i wywiązać się z istniejących kontraktów z Chinami.
Z drugiej strony, Rosja miałaby jeszcze większy wpływ na kraje Azji Środkowej. To dodatkowo skomplikowałoby wielopłaszczyznową politykę zagraniczną Taszkientu i Astany i zmusiłoby je do odroczenia w czasie procesu dystansowania się od wpływów rosyjskich.
Źródło
Komentarz (0)