Rano 13 lutego Zgromadzenie Narodowe rozpatrzyło dwa projekty ustaw: Ustawę o organizacji władzy publicznej (z późniejszymi zmianami), Ustawę o organizacji samorządu terytorialnego (z późniejszymi zmianami) oraz projekt uchwały Zgromadzenia Narodowego regulującej sposób postępowania w szeregu kwestii związanych z reorganizacją aparatu państwowego.

Podczas delegacji w Hanoi , Sekretarz Generalny To Lam, w swoim przemówieniu, jasno przedstawił politykę usprawnienia aparatu państwowego, która została zaakceptowana i poparta przez społeczeństwo, agencje i Zgromadzenie Narodowe, i została szybko wdrożona. To bardzo słuszna polityka, nie tylko w celu „oszczędzania pieniędzy”, ale przede wszystkim w celu poprawy wydajności, efektywności i sprawności aparatu państwowego, co prowadzi do rozwoju kraju.

Według Sekretarza Generalnego, „jeśli coś nie jest dojrzałe, jeśli nie jest przedmiotem wielu różnych nastrojów i opinii, nie ma pewności, czy uda się to wdrożyć, ponieważ gdy występują rozbieżności i brak jedności, bardzo trudno to wdrożyć”. Jednak w rzeczywistości ludzie są bardzo życzliwi.

2ba79d5bfb3a45641c2b.jpg
Sekretarz generalny To Lam przemawia do grupy. Zdjęcie: Pham Thang

Sekretarz Generalny podkreślił, że usprawnienie aparatu wymaga prawidłowego określenia funkcji i zadań, określenia modelu organizacji aparatu, systemu regulacji prawnych oraz zorganizowania kadry urzędniczej. W związku z tym podstawowy model organizacji aparatu jest uzgadniany na szczeblu centralnym, lokalnym, Zgromadzeniu Narodowym i Rządzie. Po jego uzgodnieniu, należy zorganizować kadrę urzędniczą w celu zwiększenia efektywności, sprawności i egzekwowania prawa zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Sekretarz Generalny stwierdził, że podsumowanie Rezolucji 18 ma na celu sprawdzenie, co zostało zrobione, jednak nadal wiele jest do zrobienia.

„Podczas ustalania planu niektórzy towarzysze mówili, że zrobią to po kongresie, w nowej kadencji, i że reforma zostanie przeprowadzona, ale zrobienie tego teraz wywołałoby wiele konfliktów. Wtedy reorganizacja zależałaby od tego, kto będzie w tym czy innym ministerstwie. Powiedziałem wtedy, że będzie to jeszcze bardziej niemożliwe do zrobienia po kongresie, ponieważ zaraz po kongresie odbędą się wybory i głosowanie, kto mógłby to zrobić inaczej, a to byłoby bardzo trudne. Dlatego to jest nasza złota szansa” – potwierdził Sekretarz Generalny.

Sekretarz Generalny omówił również pozycję kraju na arenie międzynarodowej i stwierdził, że osiągnięcia w zakresie innowacji są bardzo duże, ale patrząc na inne kraje, są one „zbyt powolne”. Wymienił kraje regionu, takie jak Singapur, Tajlandia i Korea Południowa, które borykały się z trudnościami w ubiegłym wieku, ale obecnie są bardzo rozwinięte. Z kolei Chiny przypominają Wietnam, ale po 40 latach reform i otwarcia średni dochód na mieszkańca jest tam ponad trzykrotnie wyższy niż w Wietnamie.

W rzeczywistości ryzyko pozostawania w tyle było dostrzegane przez Partię już od VI Zjazdu i nadal istnieje, tym bardziej skomplikowane, że świat poczynił nowe kroki. Według Sekretarza Generalnego to dopiero pierwszy krok w procesie uzgadniania, a kolejnym krokiem jest cały proces.

Oceniając aparat rządowy, Sekretarz Generalny podał przykład dystryktu Dong Anh (Hanoi) z dochodami budżetowymi wynoszącymi prawie 30 000 miliardów VND, dystryktu Hoan Kiem z dochodami budżetowymi wynoszącymi 22 000 miliardów VND. Kwota ta jest równa dochodom budżetowym wielu prowincji, a nawet ponad 20-krotnie większa od dochodów pojedynczej prowincji.

Sekretarz generalny zapytał, dlaczego okręg o takiej powierzchni i takiej liczbie ludności może to zrobić, a prowincja nie.

f1317cc31aa2a4fcfdb3.jpg
Sekretarz generalny przemawia do grupy. Zdjęcie: Pham Thang

Bez ziemi i zasobów, jeśli powiat lub hrabstwo będzie wspierać produkcję i przedsiębiorczość, lokalna społeczność nie będzie w stanie tego zrobić. „Musi przynieść książki do studiowania, musi dokonać przeliczeń, musi uczyć się z doświadczeń…”

Sekretarz Generalny stwierdził, że tylko dzięki rozwojowi będziemy mogli dysponować odpowiednim potencjałem, aby chronić kraj i Ojczyznę, mieć odpowiednie warunki do realizacji polityki Partii i Państwa, osiągać cele i uniknąć ryzyka pozostania w tyle.

Według Sekretarza Generalnego istnieje wiele rozwiązań dla wzrostu gospodarczego, ale bardzo ważnym wymogiem jest sprawny i efektywny aparat operacyjny. Aparat ten musi służyć rozwojowi społeczeństwa i mobilizować ludzi do odpowiedzialnego uczestnictwa. Jeśli to się uda, całe społeczeństwo musi się zmienić.

Odnosząc się do modelu rządu trój- lub czteropoziomowego, Sekretarz Generalny stwierdził, że potrzebne są dalsze badania i oceny, ale 80% krajów ma rząd trójpoziomowy. Niedawno policja pilotażowa zrezygnowała ze szczebla dystryktowego, ponieważ regularna policja przeszła na szczebel gminny. A kiedy wszystko, co dotyczyło ludzi, było realizowane bezpośrednio na szczeblu gminnym, byli bardzo zadowoleni. W tamtym czasie, od rejestracji gospodarstw domowych, rejestracji samochodów i motocykli, po prowadzenie śledztw, policja gminna mogła zająć się wszystkim, bez konieczności czekania na dystrykt lub prowincję.

Sekretarz Generalny poinformował również, że istnieją opinie, iż Chiny mają duży obszar i dużą liczbę ludności, ale niewiele prowincji i miast, podczas gdy Wietnam ma mniejszy obszar i mniejszą liczbę ludności, ale 63 prowincje i miasta. „Powiedzieliśmy, że to również wymaga analizy. W rzeczywistości niektóre prowincje rozwinęły się bardzo dobrze po oddzieleniu, ale inne twierdzą, że zabrakło im ziemi i przestrzeni, i biorą pod uwagę jedynie powiązania regionalne, dlatego istnieją rady regionalne i powiązania regionalne…” – powiedział Sekretarz Generalny.

Prezydent: Nowy aparat musi być lepszy od starego, gdy zostanie usprawniony.

Prezydent: Nowy aparat musi być lepszy od starego, gdy zostanie usprawniony.

Prezydent Luong Cuong oświadczył, że uporządkowanie i usprawnienie aparatu musi być skuteczne i wydajne; „podczas reorganizacji, cokolwiek robimy, nowy aparat musi być lepszy od starego”.
„Premierowi powierzono zadania, które pozornie dają wielką władzę, ale w praktyce nie są odpowiednie”

„Premierowi powierzono zadania, które pozornie dają wielką władzę, ale w praktyce nie są odpowiednie”

Premier opowiedział wiele historii z życia wziętych, pokazujących, że wiele spraw należy rozwiązać wyłącznie na szczeblu ministerialnym, ale delegowanie uprawnień premierowi nie jest właściwe.
Zgromadzenie Narodowe przekazuje większą część swojej roli rządowi w celu zapewnienia mu większej elastyczności zarządzania.

Zgromadzenie Narodowe przekazuje większą część swojej roli rządowi w celu zapewnienia mu większej elastyczności zarządzania.

Projekt ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych (zmieniony) stanowi w sposób ułatwiający rządowi zarządzanie gospodarką społeczną i wzmacniający rolę „organu składającego, który musi ponosić ostateczną odpowiedzialność”.