Generalny Departament Podatkowy musi słuchać i szybko podejmować decyzje.

Wyczerpane przedsiębiorstwa wciąż czekają na „opinie”

Dekret 132/2020 w sprawie zarządzania podatkami w transakcjach z podmiotami powiązanymi po jego ogłoszeniu przysporzył wielu przedsiębiorstwom trudności. Pan Dau Anh Tuan, zastępca sekretarza generalnego Wietnamskiej Federacji Handlu i Przemysłu (VCCI), powiedział, że celem Dekretu 132/2020 jest ograniczenie transakcji z podmiotami powiązanymi między przedsiębiorstwami oraz zapobieganie ryzyku cen transferowych i oszustw podatkowych. Wcześniej naszym celem były często przedsiębiorstwa z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (FDI) o złożonych powiązaniach finansowych, charakteryzujące się różnicami w stawkach podatkowych między lokalizacjami działalności.

Tymczasem relacje między bankami a przedsiębiorstwami, jeśli dostosować je do tego wyjaśnienia, w rzeczywistości mają na celu zwalczanie niedoboru kapitału, co stanowi zupełnie inny cel. Regulacja dotycząca podmiotów powiązanych, obejmująca również przypadek, gdy banki udzielają przedsiębiorstwom pożyczek, jeśli pożyczka stanowi 25% wkładu kapitałowego i przekracza 50% średnio- i długoterminowego zadłużenia przedsiębiorstwa pożyczającego, również podlega limitowi kosztów odsetkowych.

W rzeczywistości wiele krajowych przedsiębiorstw znajduje się w takiej sytuacji, ponieważ ich kapitał to zazwyczaj średnio- i długoterminowe kredyty bankowe (w przeciwieństwie do wielu innych krajów, gdzie kredyty bankowe są głównie krótkoterminowe). Ta regulacja nie sprawdza się w praktyce, ponieważ obecnie w Wietnamie rynek kapitałowy nie jest zbyt rozwinięty i nie jest popularnym kanałem mobilizacji kapitału, a przedsiębiorstwa nadal polegają głównie na bankach, utrzymując się z kredytów bankowych.

Zatem, jeśli zinterpretujemy Bank jako stronę w relacji joint venture, gdy pożyczka stanowi co najmniej 25% wkładu kapitałowego właściciela i stanowi 50% całkowitej wartości zadłużenia średnio- i długoterminowego, to zakres przedsiębiorstw, które muszą się o nią ubiegać, jest z pewnością bardzo szeroki. Skąd przedsiębiorstwa mogą znaleźć źródła kapitału obrotowego poza Bankiem? Nie wspominając o niekorzystnej sytuacji związanej z oprocentowaniem kredytów bankowych, z którego pożyczają sobie wietnamskie przedsiębiorstwa, które jest zawsze wyższe niż w konkurencyjnych krajach regionu.

Rozwiązaniem trudności w prowadzeniu działalności gospodarczej jest podniesienie górnego limitu kosztów odsetek.

„W poprzednich latach, gdy poziom stóp procentowych utrzymywał się na stabilnym, niskim poziomie, koszty odsetkowe większości przedsiębiorstw były niższe niż te 30%. Pod koniec 2022 i na początku 2023 roku poziom stóp procentowych gwałtownie wzrósł z powodu wahań makroekonomicznych . Bank Państwowy podniósł stopy procentowe, aby kontrolować inflację, zapobiec dewaluacji waluty wietnamskiej i zapewnić bezpieczeństwo systemu bankowego. W tym czasie koszty odsetkowe wielu przedsiębiorstw przekroczyły 30% dozwolone przez Dekret 132. W rezultacie przedsiębiorstwa te miały obniżone koszty uzyskania przychodu przy obliczaniu podatków i musiały płacić wyższe podatki. Generalny Departament Podatkowy powinien szybko wysłuchać przedsiębiorstw, nawiązać z nimi dialog i szybko znaleźć rozwiązania. To rozwiązanie wspierające przedsiębiorstwa, które ma duży wpływ i jest bardzo skuteczne, szczególnie w przypadku krajowych przedsiębiorstw prywatnych, które borykają się z wieloma trudnościami w zakresie przepływów pieniężnych” – powiedział pan Dau Anh Tuan.

Generalny Departament Podatkowy powinien niezwłocznie słuchać firm, prowadzić z nimi dialog i szybko reagować na potrzeby. To rozwiązanie wspierające firmy, które ma duży wpływ i wysoką efektywność, zwłaszcza w przypadku krajowych firm prywatnych, które borykają się z wieloma trudnościami w przepływach pieniężnych.

Pan Dau Anh Tuan , zastępca sekretarza generalnego Wietnamskiej Federacji Handlu i Przemysłu

Niedawno na stronie internetowej Departamentu Podatków Generalnych agencja ta poinformowała o zebraniu problemów i zaproponowaniu nowelizacji przepisów dotyczących transakcji z podmiotami powiązanymi. W szczególności, zastępca dyrektora Departamentu Inspekcji i Kontroli To Kim Phuong poinformował, że Departament Podatków Generalnych przygotował raport podsumowujący wdrożenie Dekretu Rządowego 132/2020 i przygotował dokumentację do przekazania Ministerstwu Finansów w celu uzyskania opinii ministerstw i oddziałów. Po syntezie opinii ministerstw i oddziałów, Departament Podatków Generalnych przedłoży Ministerstwu Finansów raport rządowi zgodnie z ustalonymi procedurami, wdrażając w ten sposób wymogi dotyczące postępów prac zgodnie z wymogami rządu.

Jeśli chodzi o kontrolowanie kosztów odsetek w przedsiębiorstwach prowadzących transakcje z podmiotami powiązanymi w celu ograniczenia cen transferowych za pośrednictwem odsetek w przedsiębiorstwach prowadzących transakcje z podmiotami powiązanymi, jest to zgodne z międzynarodową praktyką i zaleceniami Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), zgodnie z którymi państwa muszą regulować próg odliczania kosztów odsetek w przedziale 10–30% całkowitego zysku przed opodatkowaniem, z wyłączeniem amortyzacji i odsetek.

W związku z tym Dekret 132 przewiduje maksymalną kontrolę kosztów odsetkowych na poziomie 30%, co jest zgodne z praktyką międzynarodową. W praktyce, wdrażając Dekret 132, wiele przedsiębiorstw proponowało zniesienie tego przepisu dotyczącego kontroli kosztów odsetkowych w przypadku zaciągania pożyczek w bankach. W oparciu o opinie przedsiębiorstw, Generalny Departament Podatkowy przeprowadził badania i przegląd. W rzeczywistości w Wietnamie zaciąganie pożyczek od banków na potrzeby produkcji i działalności gospodarczej przedsiębiorstw jest regularną i powszechną działalnością. Na podstawie rekomendacji przedsiębiorstw, Generalny Departament Podatkowy zbierze i przekaże właściwym organom raport w celu przeprowadzenia badań i rozpatrzenia poprawek opartych na rekomendacjach przedsiębiorstw.

Proces konsultacji jest zbyt długi

Według dr. Huynha Thanh Diena z Uniwersytetu Nguyen Tat Thanh, cechą charakterystyczną przedsiębiorstw krajowych jest to, że wykorzystują one dużo kapitału pożyczonego, gdy ich skala jest wciąż niewielka i są w trakcie ekspansji i rozwoju. Dlatego rekomendacja OECD dotycząca pułapu kosztów odsetek na poziomie 10-30% nie jest odpowiednia dla Wietnamu. Ponadto, w obecnym, szczególnie trudnym okresie, wiele przedsiębiorstw nie było w stanie przywrócić swojej poprzedniej działalności, dlatego konieczne jest zwiększenie zakresu polityki wsparcia. Wiele prognoz krajowych i zagranicznych organizacji gospodarczych oraz ekspertów przewiduje również, że w 2024 roku gospodarka nadal będzie borykać się z wieloma trudnościami. Rząd wprowadził wiele polityk wspierających przedsiębiorstwa i będzie je nadal wdrażał w 2024 roku, takich jak dalsze obniżanie podatków i opłat.

Rozszerzenie polityki fiskalnej jest obecnie właściwym krokiem. Dlatego nowelizacja Dekretu 132, a konkretnie podniesienie limitu stóp procentowych z 30% do 50%, to rozwiązanie, które należy wdrożyć natychmiast. Oznacza to, że rząd nie pobiera wszystkich środków, lecz pozostawia je przedsiębiorstwom na działalność, zwłaszcza w obliczu trudnej sytuacji na rynku konsumenckim, gdzie wiele jednostek nadal ma trudności z dostępem do kapitału bankowego. Co więcej, nowelizacja tego dekretu nie wymaga długiego okresu konsultacji, tak jak proces tworzenia nowej polityki.

Dr Huynh Thanh Dien podkreślił: Patrząc na raporty przedsiębiorstw i wskaźnik PKB gospodarki, widzimy, że tempo wzrostu jest niskie, dlatego musimy natychmiast rozwiązać problemy, z którymi borykają się przedsiębiorstwa. Przyczyni się to również do wzrostu gospodarczego, a budżet zwiększy dochody z wielu innych podatków i opłat.

Ekonomista, delegat Zgromadzenia Narodowego, dr Vu Tien Loc, skomentował: „Obecnie wydaje się, że proces zbierania opinii w celu kształtowania polityki trwa zbyt długo. Jeśli jest choć jedna opinia odmienna, agencja konsultingowa przyjmuje postawę wyczekującą, ponieważ boi się odpowiedzialności i nie odważy się podjąć decyzji. W przeszłości, gdy zbierano opinie przy większości głosów, tak właśnie się działo. Należy to zmienić, zwłaszcza że rząd nadal jest zdeterminowany, aby zreformować administrację i skrócić procedury. W szczególności w przypadku nowelizacji dekretu 132/2020 w sprawie zarządzania podatkowego transakcjami z podmiotami powiązanymi, należy go pilnie zmienić, a w szczególności podnieść pułap wskaźnika kosztów odsetkowych przedsiębiorstw. Obecnie liczba przedsiębiorstw ponoszących straty, ograniczających działalność i zwalniających pracowników jest nadal wysoka. Dlatego ministerstwa i oddziały muszą działać pilnie i szybciej, zwłaszcza że rząd zgodził się zmienić przepisy, które nie przystają do rzeczywistości”.

Za każdym przedsiębiorstwem kryje się los wielu gospodarstw domowych, a być może i milionów ludzi. Strategia rozwiązywania trudności przedsiębiorstw polega na zapewnieniu miejsc pracy i zabezpieczenia społecznego milionom ludzi, a nie na usuwaniu trudności wyłącznie dla właściciela przedsiębiorstwa. Im dłuższa zwłoka, tym więcej trudności napotka przedsiębiorstwo, co będzie miało poważniejsze konsekwencje dla gospodarki i zabezpieczenia społecznego w ogóle.

Ekonomista, delegat Zgromadzenia Narodowego, dr Vu Tien Loc

Według Thanh Nien

Source: https://thanhnien.vn/tong-cuc-thue-can-lang-nghe-va-thao-go-kip-thoi-185231113230356256.htm

Źródło