Generalny Departament Podatkowy musi słuchać i szybko reagować na problemy.

Przedsiębiorstwa borykające się z trudnościami finansowymi wciąż czekają na „informację zwrotną”.

Dekret 132/2020 w sprawie zarządzania podatkami w transakcjach z podmiotami powiązanymi, po jego wydaniu, przysporzył wielu przedsiębiorstwom trudności. Pan Dau Anh Tuan, Zastępca Sekretarza Generalnego Wietnamskiej Izby Handlowo-Przemysłowej (VCCI), stwierdził, że celem Dekretu 132/2020 było ograniczenie transakcji z podmiotami powiązanymi między przedsiębiorstwami, zapobiegając ryzyku cen transferowych i unikania płacenia podatków. Wcześniej często koncentrowaliśmy się na przedsiębiorstwach z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (FDI) o złożonych powiązaniach finansowych i różnicach w stawkach podatkowych między lokalizacjami operacyjnymi.

Tymczasem relacje między bankami a przedsiębiorstwami, jeśli dostosować je do tej interpretacji, w rzeczywistości mają na celu zwalczanie niedostatecznej kapitalizacji, co stanowi zupełnie inny cel. Wynika to z faktu, że przepisy stanowią, iż podmioty powiązane, w tym banki udzielające pożyczek przedsiębiorstwom, również podlegają limitowi kosztów odsetkowych, jeśli pożyczka stanowi 25% kapitału własnego kredytobiorcy i przekracza 50% jego średnio- i długoterminowego zadłużenia.

W rzeczywistości wiele krajowych przedsiębiorstw znajduje się w takiej sytuacji, ponieważ ich kapitał stanowią zazwyczaj średnio- i długoterminowe kredyty bankowe (w przeciwieństwie do wielu innych krajów, gdzie kredyty bankowe są głównie krótkoterminowe). Przepis ten nie nadaje się do praktycznego zastosowania, ponieważ obecnie w Wietnamie rynek kapitałowy nie jest jeszcze w pełni rozwinięty i nie stanowi powszechnego kanału pozyskiwania kapitału; przedsiębiorstwa nadal w dużym stopniu polegają na bankach i utrzymują się dzięki kredytom bankowym.

Zatem, jeśli zinterpretujemy banki jako stronę w spółce, w której kwota pożyczki stanowi co najmniej 25% kapitału własnego właściciela i stanowi 50% całkowitej wartości zadłużenia średnio- i długoterminowego, to zakres przedsiębiorstw objętych obecnie tą regulacją jest niezwykle szeroki. Skąd przedsiębiorstwa miałyby pozyskać kapitał operacyjny poza bankami? Nie wspominając nawet o niekorzystnych warunkach, jakie dla wietnamskich przedsiębiorstw stanowią wyższe stopy procentowe w porównaniu z konkurencyjnymi krajami regionu.

Podniesienie limitu odliczeń odsetek jest sposobem na złagodzenie trudności, z jakimi borykają się przedsiębiorstwa.

„W poprzednich latach, gdy stopy procentowe utrzymywały się na stabilnym, niskim poziomie, koszty odsetkowe większości przedsiębiorstw były niższe niż limit 30%. Pod koniec 2022 i na początku 2023 roku stopy procentowe gwałtownie wzrosły z powodu wahań makroekonomicznych . Bank Państwowy Wietnamu podniósł stopy procentowe, aby ograniczyć inflację, zapobiec dewaluacji waluty wietnamskiej i utrzymać bezpieczeństwo systemu bankowego. W tym czasie koszty odsetkowe wielu przedsiębiorstw przekroczyły limit 30% dozwolony przez Dekret 132. W rezultacie przedsiębiorstwa te miały obniżone koszty uzyskania przychodu przy obliczaniu podatków i musiały płacić wyższe podatki. Generalny Departament Podatkowy powinien niezwłocznie wysłuchać przedsiębiorstw, nawiązać z nimi dialog i opracować terminowe rozwiązania. To rozwiązanie wspierające przedsiębiorstwa, które ma znaczący i bardzo skuteczny wpływ, zwłaszcza na krajowe firmy prywatne, które borykają się z poważnymi trudnościami z przepływami pieniężnymi” – powiedział pan Dau Anh Tuan.

Generalny Departament Podatkowy powinien niezwłocznie wysłuchać przedsiębiorców, nawiązać z nimi dialog i wypracować terminowe rozwiązania. To niezwykle skuteczne i skuteczne rozwiązanie wspierające firmy, zwłaszcza krajowe przedsiębiorstwa prywatne, które borykają się z poważnymi trudnościami w zakresie przepływów pieniężnych.

Pan Dau Anh Tuan , zastępca sekretarza generalnego Wietnamskiej Federacji Handlu i Przemysłu.

Niedawno Departament Podatków ogłosił na swojej stronie internetowej, że zebrał informacje o trudnościach i zaproponował zmiany w przepisach dotyczących transakcji z podmiotami powiązanymi. W szczególności, zastępca dyrektora Departamentu Kontroli i Audytu, To Kim Phuong, poinformował, że Departament Podatków przygotował sprawozdanie podsumowujące z wdrożenia Dekretu Rządowego 132/2020 i przygotował dokumentację, którą przekaże Ministerstwu Finansów w celu uzyskania komentarzy od odpowiednich ministerstw i agencji. Po zebraniu opinii od różnych ministerstw i agencji, Departament Podatków przekaże sprawozdanie Ministerstwu Finansów, a następnie Rządowi zgodnie z ustalonymi procedurami, wdrażając tym samym przepisy zgodnie z wymogami rządu.

Jeśli chodzi o kontrolę odliczeń kosztów odsetek w przedsiębiorstwach zawierających transakcje z podmiotami powiązanymi w celu ograniczenia cen transferowych za pośrednictwem kosztów odsetek w przedsiębiorstwach zawierających transakcje z podmiotami powiązanymi, jest to zgodne z praktyką międzynarodową i zaleceniami Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), zgodnie z którymi kraje powinny ustalić limit odliczeń kosztów odsetek w przedziale 10–30% całkowitego zysku przed opodatkowaniem, przed amortyzacją i odsetkami.

W związku z tym Dekret 132, który określa maksymalny limit 30% odliczeń kosztów odsetkowych, jest zgodny z praktyką międzynarodową. W praktyce wiele firm wnioskowało o zniesienie tego przepisu dotyczącego ograniczenia odliczeń kosztów odsetkowych przy zaciąganiu pożyczek w bankach. W oparciu o opinie przedsiębiorstw, Generalny Departament Podatkowy przeprowadził badania i analizę. W rzeczywistości zaciąganie pożyczek w bankach na finansowanie działalności gospodarczej jest częstą i powszechną praktyką w Wietnamie. Na podstawie tych rekomendacji biznesowych, Generalny Departament Podatkowy sporządzi raport i przekaże go właściwym organom do rozpatrzenia i wprowadzenia poprawek.

Proces przekazywania informacji zwrotnej trwa zbyt długo.

Według dr. Huynh Thanh Dien z Uniwersytetu Nguyen Tat Thanh, cechą charakterystyczną krajowych przedsiębiorstw jest ich duże uzależnienie od kapitału pożyczonego, gdy są jeszcze małe i w trakcie ekspansji i rozwoju. Dlatego rekomendacja OECD dotycząca pułapu kosztów odsetkowych na poziomie 10–30% nie jest odpowiednia dla Wietnamu. Ponadto, w obecnym, szczególnie trudnym okresie, wiele przedsiębiorstw nie było jeszcze w stanie przywrócić swojej działalności do poziomu sprzed pandemii, co wymaga wzmożonej polityki wsparcia. Wiele prognoz krajowych i międzynarodowych organizacji gospodarczych oraz ekspertów sugeruje również, że gospodarka będzie nadal borykać się z wieloma trudnościami w 2024 roku. Rząd wprowadził wiele polityk wspierających przedsiębiorstwa i będzie je nadal wdrażał w 2024 roku, takich jak dalsze obniżki podatków i opłat.

Rozszerzenie polityki fiskalnej w tym momencie jest właściwym posunięciem. Dlatego nowelizacja Dekretu 132, a konkretnie podniesienie limitu stóp procentowych z 30% do 50%, to rozwiązanie, które należy wdrożyć natychmiast. Oznacza to, że rząd nie będzie pobierał zbyt wysokich podatków, ale pozostawi środki na działalność przedsiębiorstw, zwłaszcza w kontekście trudnej sytuacji na rynku konsumenckim i faktu, że wiele firm nadal ma trudności z dostępem do kapitału bankowego. Co więcej, nowelizacja tego dekretu nie wymaga długiego procesu konsultacji w celu opracowania nowych polityk.

Dr Huynh Thanh Dien podkreślił: Już sama analiza raportów przedsiębiorstw i PKB gospodarki pokazuje, że niski wskaźnik wzrostu gospodarczego uwypukla potrzebę natychmiastowego rozwiązania problemów, z jakimi borykają się przedsiębiorstwa. Przyczyni się to również do pobudzenia wzrostu gospodarczego, a w konsekwencji do zwiększenia dochodów budżetowych z różnych podatków i opłat.

Ekonomista, przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego i doktor Vu Tien Loc skomentował: Obecnie proces zbierania opinii w celu tworzenia polityki wydaje się zbyt długi. Nawet pojedyncza opinia odmienna powoduje, że agencja ubiegająca się o opinię waha się, obawiając się odpowiedzialności i niechęci do podjęcia decyzji. Wcześniej, gdy opinie były zbierane i większość się zgadzała, proces był zakończony. To musi się zmienić, zwłaszcza że rząd kontynuuje energiczną reformę administracyjną i usprawnianie procedur. Jeśli chodzi o nowelizację dekretu 132/2020 w sprawie zarządzania podatkami w transakcjach z podmiotami powiązanymi, należy to zrobić szybko, w szczególności podniesienie pułapu odliczeń odsetek dla przedsiębiorstw. Obecnie wiele przedsiębiorstw ponosi straty, przeprowadza redukcje zatrudnienia i zwolnienia. Dlatego ministerstwa i agencje muszą działać szybciej i pilniej, zwłaszcza że rząd zgodził się zmienić przepisy, które nie są zgodne z rzeczywistością.

Za każdym przedsiębiorstwem kryje się los niezliczonych gospodarstw domowych, potencjalnie milionów ludzi. Polityka mająca na celu złagodzenie trudności biznesowych powinna zapewnić zatrudnienie i bezpieczeństwo socjalne milionom ludzi, a nie tylko właścicielom przedsiębiorstw. Im dłuższe opóźnienie, tym większe trudności napotykają przedsiębiorstwa, co prowadzi do bardziej negatywnych konsekwencji dla gospodarki i całego społeczeństwa.

Komentarz (0)