Ho Chi Minh City właśnie przeszło przez najbardziej stresujący etap, zanim stało się supermiastem.

„Dzięki regularnemu i zdecydowanemu kierownictwu Komitetu Centralnego, Biura Politycznego , Sekretariatu, Zgromadzenia Narodowego, Rządu oraz terminowej koordynacji, przewodnictwu i wsparciu Komitetów Centralnych, ministerstw i oddziałów, wspólnym wysiłkom całego systemu politycznego, konsensusowi i poparciu wszystkich klas społecznych i społeczności biznesowej, Ho Chi Minh City pokonało „wszystkie trudne początki”, aby nadal potwierdzać swoją wiodącą rolę w rozwoju regionu i całego kraju” – podkreślił przewodniczący Rady Ludowej Ho Chi Minh City Vo Van Minh w swoim przemówieniu otwierającym 2. sesję Rady Ludowej Ho Chi Minh City.

Ho Chi Minh City właśnie minęło miesiąc od czasu połączenia prowincji i miast, wprowadzając dwupoziomowy model samorządu lokalnego. Przewodniczący Rady Ludowej Ho Chi Minh City, Vo Van Minh, powiedział przed mieszkańcami i wyborcami, że miniony okres był pracowity, ale także pełen radości, entuzjazmu, determinacji i oczekiwań na świetlaną przyszłość miasta i kraju.

Z powierzchnią 3,25 razy większą niż wcześniej i populacją około 15 milionów ludzi po fuzji, Ho Chi Minh City stopniowo realizuje swoje aspiracje, by stać się nowoczesnym, wielofunkcyjnym megamiastem, pełniącym rolę głównego ośrodka gospodarczego , finansowego, usługowo-handlowego, przemysłowo-logistycznego, portowego i turystycznego kraju i regionu. Stając się kołem napędowym wzrostu całego kraju, przełomową lokomotywą w nowej epoce, ma również na celu zaspokojenie zaufania i oczekiwań rządu centralnego oraz mieszkańców całego kraju, którzy zostali powierzeni miastu nazwanemu imieniem Wujka Ho.

W wywiadzie udzielonym Danowi Tri, przewodniczącemu Rady Ludowej Ho Chi Minh, Vo Van Minh opowiedział o czasach, gdy zespół kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego ścigał się z czasem, aby zapewnić połączenie prowincji i miast, a funkcjonowanie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego przebiegało sprawnie i wygodnie, bez zakłócania obsługi obywateli i przedsiębiorstw.

Przewodniczący Miejskiej Rady Ludowej poinformował również o najważniejszych kierunkach, na których miasto powinno się skupić w najbliższym czasie, a także przedstawił swoją perspektywę dotyczącą przyszłości megamiasta o zasięgu międzynarodowym.

„Wyobrażam sobie Ho Chi Minh City jako supermiasto z silnym, płynnym i ujednoliconym systemem inwestycji w wewnątrzregionalny i międzyregionalny system transportu, aby zmaksymalizować zasoby. Nowe Ho Chi Minh City będzie się dynamicznie rozwijać w oparciu o przemysłową siłę Binh Duong, dawną siłę portową Ba Ria-Vung Tau , a także będzie rezonować z zasobami centrum finansowego i wysoko wykwalifikowanymi zasobami ludzkimi Ho Chi Minh City sprzed fuzji” – powiedział przewodniczący Rady Ludowej Ho Chi Minh City, Vo Van Minh.

Podczas niedawnej drugiej sesji Rady Ludowej Ho Chi Minh City powiedział Pan, że miasto pokonało etap „wszystkie początki są trudne”. Czy mógłby Pan opowiedzieć więcej o ogólnym postępie w organizacji i funkcjonowaniu dwupoziomowego samorządu lokalnego z perspektywy nowego przewodniczącego Rady Ludowej Miasta?

- Dzień po tym, jak Sekretarz Generalny To Lam ogłosił politykę łączenia prowincji i miast, organizując dwupoziomowy model samorządu lokalnego, Rada Ludowa Ho Chi Minh City odbyła swoje pierwsze posiedzenie po południu 1 lipca, aby przeprowadzić prace kadrowe i reorganizację aparatu. Zadania zrealizowane na pierwszym posiedzeniu obejmowały: utworzenie departamentów Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Biura Delegacji Zgromadzenia Narodowego i Miejskiej Rady Ludowej, a także uzupełnienie składu kluczowych komitetów Rady Ludowej, aby cały aparat polityczny mógł natychmiast rozpocząć działalność.

Od tego czasu, pod kierownictwem Stałego Komitetu Miejskiego Komitetu Partii, zespoły sondażowe Stałego Komitetu Miejskiego Komitetu Partii, Rady Ludowej, Komitetu Ludowego i Wietnamskiego Frontu Ojczyzny zostały oddelegowane do 168 okręgów wyborczych, gmin i stref specjalnych, aby zbadać sytuację. Stwierdziliśmy, że aparat oddolny działał zasadniczo sprawnie, pomimo pewnych problemów i trudności na początkowym etapie.

Trudności i problemy zostały zebrane w raporcie przygotowanym przez Radę Ludową Ho Chi Minh City, który następnie jest analizowany i szybko rozwiązywany przez Komitet Ludowy Ho Chi Minh City.

Druga sesja Rady Ludowej miasta Ho Chi Minh, która miała miejsce 24 lipca, kontynuacją prac nad kwestiami organizacyjnymi, była ta poświęcona dokończeniu funkcji i zadań Departamentu Bezpieczeństwa Żywności, doskonaleniu kadry kierowniczej Komitetu Ludowego miasta Ho Chi Minh oraz realizacji standardowych zadań w połowie roku, takich jak ocena sytuacji społeczno-ekonomicznej w pierwszych 6 miesiącach roku i wytyczanie kierunków działań na ostatnie 6 miesięcy roku.

Ponadto miasto przeliczyło wskaźnik regulacji budżetu i źródła dochodów dla wszystkich poziomów, a także standardowe normy wydatków dla jednostek samorządu terytorialnego i miasta. Wcześniej trzy miejscowości stosowały trzy różne poziomy, ale teraz należy je przeliczyć dla zachowania spójności.

Rozwiązano również pewne inne konkretne kwestie, takie jak: ujednolicenie listy usług publicznych w dziedzinie edukacji w celu zapewnienia spójności w nowym roku szkolnym; politykę wspierania zbędnych pracowników, takich jak zespoły Czerwonego Krzyża na szczeblu dystryktu i współpracownicy ds. porządku miejskiego; pomoc przedsiębiorstwom w renowacji starych, zdegradowanych mieszkań...

Pod kierownictwem Stałego Komitetu Miejskiego Komitetu Partii, Ho Chi Minh City wyznaczyło cel wzrostu na poziomie 8,5%, wraz z szeregiem rozwiązań przewodnich. Zazwyczaj grupy zagadnień zaproponowane przez Stałego Zastępcę Sekretarza Miejskiego Komitetu Partii, Nguyena Thanh Nghi, na spotkaniu, zostały skonkretyzowane przez Miejską Radę Ludową zgodnie z jej uprawnieniami do kierowania i nadzoru, a Komitet Ludowy Ho Chi Minh City również przydzielił je do konkretnych zadań.

Jaką część pracy wykonała już Miejska Rada Ludowa w celu pełnego wdrożenia nowego modelu rządzenia i jakie są następne kroki, panie?

- Trudno dokładnie określić, ile pracy wykonało miasto. Biorąc pod uwagę tylko konkretny obszar dla konkretnej komisji Rady Ludowej Ho Chi Minh, takiej jak Komisja Kultury i Społeczeństwa, po przeglądzie komisja ma około 43 grup rezolucji, które nie zostały uzgodnione między trzema poprzednimi miejscowościami i wymagają dalszego przeglądu i dostosowania do obecnego kontekstu.

Obciążenie pracą innych komisji działających w ramach Rady Ludowej Ho Chi Minh jest jeszcze większe.

Od teraz do końca roku Rada Ludowa Ho Chi Minh City ma jeszcze wiele do zrobienia w zakresie rozwoju instytucjonalnego i prawnego, do wykonania w ramach swoich uprawnień. Ogólny duch to „praca w biegu i ustawianie się w kolejce”.

Jednym z głównych zadań Rady Ludowej jest zlecenie komisjom przeglądu wszystkich rezolucji w zakresie objętym badaniem w celu zidentyfikowania rezolucji różniących się między trzema starymi miejscowościami, dzięki czemu możliwe będzie ich pilne zjednoczenie.

Oczekuje się, że w sierpniu Rada Ludowa Ho Chi Minh City zwoła sesję tematyczną w celu opracowania polityki prawnej w ramach swoich kompetencji. W szczególności miasto nada priorytet obszarom ochrony zdrowia, edukacji i zabezpieczenia społecznego, a zwłaszcza kwestiom mającym bezpośredni wpływ na mieszkańców, takim jak: polityka dotycząca zwolnionych kadr i urzędników służby cywilnej, urzędników służby cywilnej, którzy muszą pracować daleko od miejsca zamieszkania; zapewnienie zakwaterowania i środków transportu w celu zapewnienia warunków pracy.

Patrząc wstecz na proces łączenia prowincji i miast oraz organizacji dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, czy mógłby Pan opowiedzieć o największej trudności, której Pan doświadczył, którą Pan pokonał i która wywarła na Panu głębokie wrażenie?

– W rzeczywistości najbardziej stresującym okresem, z największym obciążeniem pracą, był dla mnie początkowy etap fuzji, po tym jak rząd centralny wprowadził politykę skrócenia czasu wdrożenia. Początkowo przewidywano, że połączenie prowincji i miast nastąpi we wrześniu, ale później termin ten skrócono, co przyspieszyło proces wdrażania od początku lipca.

To wydarzenie bezprecedensowe, dlatego kadra jest bardzo zaniepokojona i musi pracować na pełnych obrotach, aby przygotować się do organizacji, organizacji personelu, warunków materialnych, a zwłaszcza do rozwiązania pozostałych i niedokończonych prac w starych lokalizacjach. Wszystkie te wysiłki mają na celu szybkie zrealizowanie wszystkich prac, unikając przerw, które mogłyby wpłynąć na postęp kluczowych projektów i zadań.

W tym okresie, w dawnej prowincji Binh Duong, urzędnicy w departamentach, oddziałach i miejscowościach pracowali z dwu-, a nawet trzykrotnie większą intensywnością niż zwykle. Ostatecznie wszystkie zadania zostały przekazane sprawnie, a nowy aparat działa sprawnie od pierwszego dnia organizowania nowego modelu aż do dziś.

Nie jest prawdą, że w procesie wdrażania nie występują żadne problemy ani trudności. Zmiana modelu organizacyjnego i sposobu działania, która pociąga za sobą reorganizację ludzi, stanowisk, funkcji, zadań i organizacji, z pewnością wymaga czasu na przygotowanie.

Jednak w ostatnich czasach Ho Chi Minh City bardzo zdecydowanie kierowało i wdrażało swoje działania. Rada Ludowa Ho Chi Minh City również zreorganizowała aparat, wydała regulacje dotyczące funkcji, zadań i jasno określonych zadań. Departamenty, oddziały i gminy również poczyniły to samo. W przypadku jednostek służby publicznej, początkowa faza mogła być nieco powolna, ale teraz stopniowo wdrożyły się w rytm.

Cały system polityczny, od poziomu miasta po gminę, nadrobił zaległości i funkcjonuje stabilnie. Dzięki ankietom przeprowadzanym w miejscowościach, odnotowaliśmy zadowolenie mieszkańców z załatwiania spraw administracyjnych i procedur. Aparat oddolny jest bardzo entuzjastyczny, podekscytowany i gotowy do pracy.

Jako osoba posiadająca głęboką wiedzę na temat regionu południowo-wschodniego i odgrywająca ważną rolę w budowaniu instytucji Ho Chi Minh City, jakie polityki zamierza Pan priorytetowo traktować i promować, aby nowe miasto mogło się silnie rozwijać i czerpać z istniejących zasobów?

– Moim zdaniem, priorytetem jest przegląd i ujednolicenie uchwał i polityk Rad Ludowych trzech starych miejscowości, które wciąż się różnią. W szczególności polityka dotycząca ludzi, taka jak: ubezpieczenia społeczne, opieka zdrowotna i edukacja, powinna zostać priorytetowo rozważona i zweryfikowana, aby upewnić się, że są one adekwatne do nowej sytuacji.

W Ho Chi Minh City obowiązuje obecnie Rezolucja 98 dotycząca pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk. W rzeczywistości wiele zapisów Rezolucji 98 zostało zalegalizowanych i powielonych w całym kraju. Niedawno Rada Ludowa Ho Chi Minh City przedstawiła raport z monitorowania wdrażania Rezolucji 98, jasno opisując trudności, przeszkody, osiągnięcia i zalecenia dotyczące dalszych usprawnień.

Droga krajowa nr 13, główna trasa komunikacyjna łącząca w przeszłości Ho Chi Minh City i Binh Duong.

W najbliższym czasie miasto musi skupić się na skutecznym wdrażaniu obecnej Rezolucji 98, a jednocześnie zaproponować opracowanie większej liczby polityk i rezolucji o szerszym zakresie, wykraczających poza obecny zakres, aby spełnić wymagania rozwojowe megamiasta, jakim jest nowe Ho Chi Minh City.

Jeśli Rezolucja 98 osiągnęła swój limit, miasto musi nadal rozwijać swoje instytucje. Jest to również pragnienie władz miasta. Dopiero usunięcie barier w mechanizmach i polityce pozwoli Ho Chi Minh City na stworzenie sprzyjających warunków do stworzenia ważnych fundamentów i dokonania przełomu w nadchodzącym okresie.

Rząd centralny powierzył nowemu Ho Chi Minh City zadanie osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu w najbliższym czasie. W szczególności wdrożenie specjalnych mechanizmów i budowa znakomitych instytucji należą do szczególnie ważnych rozwiązań i założeń.

Według Pana, wśród obszarów, którym Ho Chi Minh City nadało ostatnio najwyższy priorytet, który Rada Ludowa powinna skupić na monitorowaniu i opracowywaniu polityk, aby w najbliższym czasie wprowadzić zmiany w nowym mieście?

– Moim zdaniem, kwestia infrastruktury transportowej jest kluczowa i wymaga pilnych zmian. Podstawę systemu transportowego nowego Ho Chi Minh City stanowią: drogi ekspresowe, koleje miejskie, koleje towarowe oraz porty rzeczne i morskie. W rzeczywistości, w przeszłości systemy transportowe trzech prowincji i miast nie były zsynchronizowane i miały wiele braków.

Gdy ruch uliczny jest dobry, kadra zarządzająca, urzędnicy państwowi i pracownicy sektora publicznego mogą wygodnie dojechać rano do pracy i wrócić do domu po południu, nie tracąc zbyt wiele czasu na stanie w korkach. Dotyczy to zwłaszcza tych, którzy muszą podróżować ze starej dzielnicy Binh Duong i Ba Ria - Vung Tau do nowego centrum Ho Chi Minh.

System kolei miejskiej i linie metra również odgrywają ważną rolę w dokończeniu systemu transportowego Ho Chi Minh City po fuzji. Niedawno rząd zatwierdził projekt przedłużenia linii metra nr 1 z Suoi Tien do Binh Duong. Kolejnym zadaniem jest kontynuacja rozbudowy tej linii do lotniska Long Thanh oraz przez obszar Ba Ria – Vung Tau.

Kolejnym problemem jest kwestia ochrony środowiska. Obecnie, biorąc pod uwagę każdą miejscowość przed fuzją, Ba Ria-Vung Tau i Binh Duong można uznać za stosunkowo stabilne pod względem ochrony środowiska. Binh Duong posiada automatyczny system monitoringu ścieków w strefach przemysłowych i znajduje się w pierwszej piątce miejscowości o najwyższym wskaźniku ochrony środowiska w kraju, pomimo silnego rozwoju przemysłu.

Przed fuzją w Ho Chi Minh City było niewiele parków przemysłowych, ale środowisko miejskie i oczyszczanie ścieków komunalnych stanowiły poważne wyzwanie. Stopień oczyszczania ścieków komunalnych w tym regionie był nadal niski, wymagał ogromnych nakładów finansowych i nie mógł zostać rozwiązany w krótkim czasie.

Miasto musi zatem skoncentrować się na intensywnych inwestycjach w infrastrukturę oczyszczania ścieków, jednocześnie zachowując ścisłą kontrolę źródeł zrzutów.

Obecna polityka Ho Chi Minh City nie zakłada rozbudowy przemysłu poza zaplanowane strefy przemysłowe i skupiska, aby ułatwić kontrolę. Jednocześnie miasto stopniowo zaostrza normy emisji, dążąc do kontroli emisji z pojazdów osobowych, aby zharmonizować wymogi ochrony środowiska i przyciągnąć inwestycje w rozwój.

Linie metra odegrają ważną rolę w dopełnieniu systemu transportowego Ho Chi Minh City po połączeniu.

Jako nowy przewodniczący Miejskiej Rady Ludowej, czego spodziewa się Pan w kwestii wizerunku supermiasta Ho Chi Minh City w najbliższej przyszłości?

- Sekretarz generalny To Lam, podczas sesji roboczej z przedstawicielami Ho Chi Minh City, Binh Duong i Ba Ria - Vung Tau przed połączeniem, powiedział, że trzy miejscowości po połączeniu nie są jedynie dodatkiem, lecz muszą dążyć do osiągnięcia większego celu.

Wierzę, że dzięki dostępnym zaletom Binh Duong ma potencjał przemysłowy, Ho Chi Minh City jest centrum finansowym i zasobów ludzkich, Ba Ria - Vung Tau jest ośrodkiem przemysłowym związanym z portami morskimi... po połączeniu Ho Chi Minh City będzie się silnie rozwijać.

Po pierwsze, system infrastruktury transportowej musi być inwestowany synchronicznie, płynnie połączony i stać się jednolitą całością. Zgodnie z zaleceniem przywódców Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh, konieczne jest skupienie się na budowanych drogach ekspresowych, takich jak Ho Chi Minh – Chon Thanh, przebiegających przez Binh Duong do Binh Phuoc, a następnie łączących Obwodnicę nr 2 przez Long Thanh – Dau Giay. Obwodnica nr 4 również przebiega przez Ho Chi Minh, Binh Duong, aż do Vung Tau. Linia kolejowa Bau Bang – Di An łączy Binh Duong z Cai Mep. Trasy łączące z lotniskiem Long Thanh również muszą zostać priorytetowo potraktowane pod kątem inwestycji.

Wyobrażam sobie, że nowy wewnątrzregionalny i międzyregionalny system transportowy Ho Chi Minh City będzie inwestowany intensywnie, płynnie i jednolicie, aby zmaksymalizować zasoby. Wcześniej te trzy miejscowości robiły to inaczej, z różnym postępem, ale po połączeniu będzie to bardziej zsynchronizowane i efektywne.

Oprócz systemów drogowych i kolejowych, transport wodny jest również bardzo ważny. Ho Chi Minh City posiada port rzeczny Sajgon i połączony z nim system dróg wodnych. Brzegi rzek należy planować wraz z trasami rzecznymi, tworząc szlak transportu towarów drogą wodną, aby odciążyć drogi.

Biorąc pod uwagę długość rzeki Sajgon, będzie to ogromna zaleta pod względem transportu, a jednocześnie stworzy piękne, nowoczesne pasy miejskie wzdłuż rzeki, stając się charakterystyczną atrakcją nowego Ho Chi Minh City.

Dziękuję!

Treść: Phan Cong, Q. Huy

Zdjęcie: Huu Khoa

Projekt: Thuy Tien

Dantri.com.vn

Source: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tphcm-moi-vuot-qua-giai-doan-ap-luc-nhat-de-huong-toi-tro-thanh-sieu-do-thi-20250730200557353.htm