Dokładnie rozwiązuj kwestie naruszeń prawa karnego w zakresie nielegalnych połowów

Zgodnie z Uchwałą Rady Sędziów Najwyższego Sądu Ludowego nr 04/2024/NQ-HDTP (Uchwała 04) z dnia 12 czerwca 2024 r. w sprawie stosowania szeregu przepisów Kodeksu karnego dotyczących ścigania karnego za czyny związane z nielegalną eksploatacją, obrotem i transportem produktów wodnych, obowiązującą od 1 sierpnia 2024 r., szereg naruszeń związanych z nielegalną eksploatacją produktów wodnych będzie ścigany karnie. Obecnie władze lokalne zostały zobowiązane do natychmiastowego rozpatrywania tych spraw od 1 sierpnia 2024 r.

„Silne” rozwiązania w przypadku poważnych naruszeń

Zgodnie z ostatnimi wytycznymi wicepremiera Tran Luu Quanga, wydanymi na spotkaniu z prowincjami i miastami nadmorskimi w sprawie zwalczania nielegalnych połowów, od teraz do 1 sierpnia władze lokalne będą przygotowywać dokumentację dotyczącą naruszeń zasad walki z nielegalnymi połowami, aby można było postawić je przed sądem zgodnie z postanowieniami rezolucji 04.

W związku z tym czyny takie jak: opuszczanie kraju w celu nielegalnej eksploatacji zasobów wodnych poza wodami terytorialnymi Wietnamu, organizowanie lub pośredniczenie w umożliwianiu innym osobom wyjazdu z kraju lub wjazdu do kraju w celu sprowadzenia statków rybackich i rybaków w celu nielegalnej eksploatacji zasobów wodnych poza wodami terytorialnymi Wietnamu; eksploatacja, kupno, sprzedaż i transport zagrożonych, cennych i rzadkich zasobów wodnych; przemyt i nielegalny transport zasobów wodnych... będą ścigane.

Ściganie karne za powyższe naruszenia dotyczy wyłącznie osób odpowiedzialnych za ten proceder, pośredników, organizatorów imigracji i wyjazdów oraz recydywistów, nie dotyczy natomiast rybaków najemnych.

Jednakże jest to pierwszy raz, kiedy Wietnam zastosował surowe sankcje karne za naruszenia w tej dziedzinie. W związku z tym, miejscowości nadmorskie zwróciły ostatnio uwagę i podjęły dość drastyczne działania. Upowszechnienie Rezolucji 04 wśród departamentów, przedsiębiorstw i rybaków zostało bardzo pilnie wdrożone przez prowincje i miasta.

Zgodnie z zapisami w miejscowościach od Binh Dinh do Ca Mau , obecnie przeprowadzana jest kontrola i udzielane jest wsparcie przedsiębiorstwom i rybakom w zakresie rejestracji, inspekcji statków rybackich i wyposażania ich w system monitorowania statków (VMS).

Według raportu Departamentu Rybołówstwa – Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi (MRD), do tej pory 24 z 28 nadmorskich prowincji i miast wdrożyło zarządzanie i nadzór nad działalnością statków rybackich wchodzących i wychodzących z portów oraz nad załadunkiem i rozładunkiem owoców morza, a także wydało licencje na dostawy owoców morza eksportowane do UE za pośrednictwem krajowego elektronicznego systemu śledzenia (eCDT). Zgodnie z planem, do 1 sierpnia wszystkie 28 nadmorskich prowincji i miast oraz 100% portów rybackich w całym kraju wdroży krajowy system śledzenia eCDT.

Jeśli chodzi o przegląd i przygotowanie dokumentacji naruszeń do ewentualnego postępowania karnego na mocy Rezolucji 04, według Departamentu Nadzoru Rybołówstwa (Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi), nielegalna eksploatacja na wodach obcych nadal ma miejsce w wielu miejscowościach, a sytuacja, w której kutry rybackie odłączają się od VMS na ponad 10 dni, jest nadal dość powszechna. Ostatnio w niektórych miejscowościach, takich jak Ha Tinh, Vung Tau i Kien Giang, zgromadzono dokumentację do postępowania karnego w sprawie naruszeń zasad zarządzania portami rybackimi, organizowania nielegalnego wyprowadzenia osób trzecich oraz nielegalnego użycia materiałów wybuchowych do połowów.

Pan Nguyen Quang Hung, Dyrektor Departamentu Nadzoru Rybołówstwa, powiedział, że od teraz do października 2024 r. jednostka ta będzie się koncentrować na wszelkich rozwiązaniach mających na celu zapobieganie i minimalizowanie przypadków naruszania wód obcych przez statki rybackie oraz będzie podejmować zdecydowane i dokładne działania w stosunku do statków rybackich, które dopuściły się naruszeń.

Większość miejscowości wprowadziła wśród przedsiębiorstw i rybaków środki mające na celu zapobieganie nielegalnej działalności połowowej i karanie za nią.

Kary administracyjne wystarczą, aby odstraszyć

Zdaniem przedsiębiorców i rybaków z południowych prowincji nadbrzeżnych, determinacja rządu, ministerstw i samorządów do podjęcia zdecydowanych działań w celu zwalczania nielegalnych połowów jest słuszna i zgodna z obecnym celem zrównoważonego rozwoju rybołówstwa, przetwórstwa owoców morza i eksportu.

W kwestiach biznesowych, pan Phan Tan Duc – właściciel małej firmy handlującej owocami morza w Ca Mau – powiedział, że obecnie kary administracyjne za naruszenia przepisów dotyczących nielegalnych połowów nie są niskie. Na przykład, dekret 38/2024/ND-CP stanowi, że w przypadku naruszenia przepisów dotyczących eksploatacji na wodach obcych, cały statek rybacki zostanie skonfiskowany, a grzywna, czasami przekraczająca 2 miliardy VND, będzie bardzo wysoka.

Pan Duc powiedział, że to duża suma pieniędzy, często cały majątek rodziny rybaka lub małej firmy. „Dlatego nikt, kto prowadzi uczciwą działalność, utrzymując się z połowu krewetek i ryb na morzu, nie chce naruszać prawa i być karanym” – powiedział pan Duc.

Według pana Pham Quoc Su, zastępcy dyrektora Departamentu Sprawiedliwości prowincji Ca Mau, obecnie, nie licząc przypadków, które podlegają odpowiedzialności karnej, obowiązujące surowe przepisy dotyczące sankcji administracyjnych mają już odstraszający wpływ na przedsiębiorstwa zajmujące się rybołówstwem i eksploatacją owoców morza oraz na rybaków.

Jednak zdaniem niektórych ekspertów, wdrażanie sankcji karnych za nielegalne połowy w ramach Rezolucji 04 powinno być ostrożne ze względu na charakter tej dziedziny, obejmującej wiele zróżnicowanych kwestii. Ponadto wdrażanie polityk na poziomie lokalnym może mieć wiele luk, co może prowadzić do sporów negatywnie wpływających na negocjacje w sprawie zniesienia „żółtej karty NNN” dla wietnamskiego sektora rybołówstwa i eksploatacji owoców morza.

Source: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html