Przedstawienie Zgromadzeniu Narodowemu szeregu praktycznych rozwiązań mających na celu zmniejszenie obciążeń zdrowotnych obywateli

Od bezpłatnych badań lekarskich do 100% dofinansowania

Na spotkaniu minister Dao Hong Lan powiedział, że projekt rezolucji opiera się na rozdziale 1, części IV rezolucji Biura Politycznego nr 72-NQ/TW z dnia 9 września 2025 r. w sprawie przełomowych rozwiązań w sektorze zdrowia, przy jednoczesnym wdrażaniu przepisów Ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych z 2025 r. (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami). Na tej podstawie rząd przedstawi Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie nowych mechanizmów i polityk mających na celu stworzenie korytarza prawnego do wdrożenia w najbliższym czasie.

Jednym z istotnych elementów jest grupa polityk mających na celu redukcję kosztów opieki zdrowotnej . Zgodnie z propozycją, od 2026 roku obywatele będą mogli korzystać z bezpłatnych badań okresowych co najmniej raz w roku, w zależności od grupy tematów i priorytetowego planu działania. Jest to nowa polityka Partii, która musi zostać szczegółowo uregulowana przez Zgromadzenie Narodowe, aby zapewnić jej legalność i zgodność z uprawnieniami określonymi w artykule 5 Ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego.

Rząd zaproponował również plan działania dotyczący bezpłatnej hospitalizacji na poziomie podstawowym w ramach świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego, uwzględniający warunki rozwoju społeczno-gospodarczego . Zaproponowano również pilotażowe zróżnicowanie pakietów ubezpieczeń zdrowotnych oraz rozwój dodatkowych ubezpieczeń zdrowotnych, dostosowanych do potrzeb obywateli. Treści te nie są obecnie zawarte w ustawie o ubezpieczeniach zdrowotnych i wymagają doprecyzowania przez Zgromadzenie Narodowe.

Odnosząc się do polityki wynagrodzeń i dodatków dla personelu medycznego , minister Dao Hong Lan podkreślił, że wdrażanie jej jest zgodne z duchem Rezolucji 72-NQ/TW. W związku z tym rząd nie zaproponował jeszcze rozszerzenia jej na inne konkretne grupy, lecz koncentruje się na uregulowaniu reżimu dla podmiotów wyraźnie wymienionych w Rezolucji, jednocześnie zlecając rządowi wydanie szczegółowych instrukcji.

W odniesieniu do grupy polityk dotyczącej szkoleń specjalistycznych w sektorze zdrowia, rząd zaproponował dodanie przepisów dotyczących specjalistycznych szkoleń podyplomowych w systemie edukacji narodowej, zarządzanym przez Ministerstwo Zdrowia. Treść ta zostanie uwzględniona w projekcie ustawy Prawo oświatowe (z późniejszymi zmianami) oraz ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (z późniejszymi zmianami), które zostaną przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu podczas tej sesji.

W odniesieniu do polityki gruntowej, podatkowej i finansowej, rząd proponuje zezwolić właściwym organom na rozważenie przekształcenia innych rodzajów gruntów na grunty przeznaczone pod opiekę zdrowotną bez konieczności korygowania planów zagospodarowania przestrzennego. Propozycja ta ma na celu wdrożenie ducha Rezolucji 72-NQ/TW w sprawie ułatwienia rozwoju infrastruktury opieki zdrowotnej.

Aby zapewnić czas na przygotowanie dokumentów doradczych i warunków wdrożenia, Rząd proponuje, aby Uchwała weszła w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.

Doprecyzowanie treści „bezpłatności opłat szpitalnych na poziomie podstawowym” w projekcie uchwały

Przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego Nguyen Dac Vinh stwierdził, że biorąc pod uwagę Ustawę o ogłaszaniu dokumentów prawnych i pilną potrzebę wydania rezolucji, komisja zgadza się z propozycją rządu, aby przedłożyć rezolucję Zgromadzeniu Narodowemu do ogłoszenia zgodnie ze skróconą procedurą.

Trình Quốc hội loạt chính sách thiết thực nhằm giảm gánh nặng y tế cho người dân- Ảnh 1. — Przewodniczący Komisji Kultury i Spraw Społecznych Nguyen Dac Vinh – Zdjęcie: Pham Thang

Odnosząc się do punktu 1 dotyczącego okresowych badań lekarskich lub bezpłatnych badań przesiewowych co najmniej raz w roku od 2026 r., Komitet uważa, że treść ta jest bezpośrednio związana z działaniami w zakresie zapobiegania chorobom. W związku z tym większość opinii sugeruje przeniesienie tej treści do projektu ustawy o zapobieganiu chorobom (który ma zostać rozpatrzony i zatwierdzony na 10. sesji), który powinien jasno określać mechanizm finansowy, przedmiotowe zagadnienia, priorytetowy plan działania i czas wdrożenia, a także zobowiązywać rząd do dostarczenia szczegółowych instrukcji.

W niektórych komentarzach sugerowano zachowanie tej treści w projekcie rezolucji. Jednocześnie Komitet zauważył, że powinien rozważyć zmianę sformułowania „priorytetowy plan działania” na „zgodnie z planem działania i priorytetowymi grupami docelowymi”, aby zapewnić jasność.

Odnosząc się do klauzuli 2 regulującej politykę zwolnień z opłat szpitalnych, Komitet stwierdził, że treść ta dotyczy jedynie zmiany polityki dla uczestników ubezpieczenia zdrowotnego, która ma zostać wdrożona zgodnie z planem działania na lata 2027–2030, z 100% pokryciem kosztów badań lekarskich i leczenia w ramach świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego. Większość opinii stwierdziła, że klauzula 2 powinna jedynie określić zasady, zlecić Rządowi zbadanie i przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia nowelizacji ustawy o ubezpieczeniach zdrowotnych w 2026 roku, a jednocześnie dodać to zadanie do artykułu 6 projektu rezolucji.

Ponadto Komitet zwrócił się do Rządu z prośbą o wyjaśnienie treści „bezpłatnych opłat szpitalnych na poziomie podstawowym” w zakresie świadczeń ubezpieczenia zdrowotnego oraz ustalenie, czy wzrost świadczeń jest porównywany z poziomem podstawowym, czy też na jakim poziomie, aby zapewnić spójność i przejrzystość wdrażania.

Source: https://phunuvietnam.vn/trinh-quoc-hoi-loat-chinh-sach-thiet-thuc-nham-giam-ganh-nang-y-te-cho-nguoi-dan-2025111715053207.htm