Dlaczego 16-letni uniwersytet nie przekształcił się jeszcze z publicznego w prywatny?

[reklama_1]

Na początku listopada Kancelaria Rządu ogłosiła decyzję wicepremiera Tran Hong Ha w sprawie przekształcenia uczelni niepublicznych w uniwersytety prywatne. W związku z tym do tej pory dwa uniwersytety prywatne – Uniwersytet Technologiczny w Sajgonie i Phuong Dong – nie ukończyły procesu przekształcania zgodnie z przepisami Ustawy oświatowej z 2005 roku, Dekretem nr 75 regulującym wdrażanie szeregu artykułów Ustawy oświatowej oraz Decyzją nr 122/2006 Premiera w sprawie zgody na przekształcenie 19 uczelni niepublicznych w uniwersytety prywatne (z terminem zakończenia do 30 czerwca 2007 roku).

TRUDNO OSIĄGNĄĆ KONSENSUS WŚRÓD ZAŁOŻYCIELI I INWESTORÓW

W rozmowie z reporterami Thanh Nien władze Sajgońskiego Uniwersytetu Technologicznego szczerze podzieliły się powodami, dla których przez wiele lat uczelnia nie była w stanie ukończyć dokumentów niezbędnych do przekształcenia się ze statusu publicznego w prywatny.

Trường ĐH 16 năm chưa chuyển từ dân lập sang tư thục, vì sao? - Ảnh 1. — Uniwersytet Technologiczny w Sajgonie, jeden z dwóch prywatnych uniwersytetów, które nie zostały jeszcze przekształcone w prywatne

Lider powiedział: „Każda z 19 szkół prywatnych ma inny model założycielski i własnościowy, żadna szkoła nie jest taka sama. Niektóre szkoły mają tylko 1-2 założycieli i inwestorów, inne są przejmowane przez korporacje i stają się jedynym inwestorem. Wdrożenie regulacji dotyczących przenoszenia własności z własności kolektywnej na prywatną, a także struktury organizacyjnej, będzie bardzo proste. Tymczasem Uniwersytet Technologiczny w Sajgonie ma 10 założycieli, co oznacza, że pierwszych 10 inwestorów dysponuje równym kapitałem. Zasoby finansowe i intelektualne tych 10 inwestorów są równe”.

Według przedstawiciela uczelni, inwestorzy to nauczyciele pasjonujący się edukacją , którzy początkowo chcieli zbudować uniwersytet zorientowany na autentyczne środowisko pedagogiczne, a nie na zysk. Dlatego przejście od własności kolektywnej do prywatnej, z modelem operacyjnym zbliżonym do biznesowego, napotkało na wiele przeszkód.

„W trakcie operacji szkoła zmobilizowała więcej kapitału, aby go zwiększyć. Niektórzy inwestorzy przekazali swoje udziały swoim dzieciom, więc skład założycieli zmienił się z 10 do 90 założycieli i inwestorów. Sytuacja stała się skomplikowana i nie było już konsensusu ani wspólnych celów, jak na początku. Tymczasem rząd wymaga, aby przy przekształcaniu szkoły publicznej w prywatną interesy pierwotnych inwestorów i tych, którzy wnieśli swój wysiłek i wiedzę w proces rozwoju szkoły, były zharmonizowane. Rozwiązanie tego problemu wymaga dużo czasu” – powiedział przedstawiciel szkoły.

Wiadomo, że wielokrotnie, gdy szkoła organizowała zebrania wyborcze, dochodziło do rozbieżności zdań. „Ten problem nie wynika z wewnętrznych konfliktów czy braku jedności, ale z różnic w postrzeganiu” – stwierdził rektor Uniwersytetu Technologicznego w Sajgonie.

PRZEPRODUKUJ PROFIL, ABY UWZGLĘDNIĆ ZMIANY

Oprócz trudności w osiągnięciu konsensusu wśród założycieli i inwestorów, Uniwersytet Technologiczny w Sajgonie napotkał również trudności w uzupełnianiu dokumentów, zmuszony do ich wielokrotnego uzupełniania i dostosowywania za każdym razem, gdy pojawiały się nowe przepisy.

Przywódca ten poinformował: „W 2006 roku, wydając decyzję nr 122, Premier zwrócił się do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia o wydanie dokumentu zawierającego wytyczne dotyczące przekształcania szkół. Chociaż w tamtym czasie (2007) Ministerstwo nie wydało jeszcze żadnych instrukcji, szkoła złożyła już wniosek zgodnie z przepisami zawartymi w decyzji nr 14 z 2005 roku w sprawie przepisów dotyczących organizacji i funkcjonowania uczelni niepublicznych. W 2009 roku Premier wydał decyzję nr 61, która zastąpiła decyzję nr 14, a zatem w 2010 roku Ministerstwo wydało Okólnik nr 20, który zawierał wytyczne dotyczące wdrażania procesu przekształcania uczelni niepublicznej w prywatną. W 2011 roku Premier kontynuował wydawanie decyzji nr 63, zmieniając i uzupełniając szereg artykułów poprzedniej decyzji nr 61.

„W trakcie tego procesu wiele uczelni napotkało trudności w uzupełnianiu dokumentów ze względu na zmiany w przepisach, co wiązało się z koniecznością ich edycji, uzupełniania lub przerabiania, aby dostosować je do nowych regulacji. W 2012 roku wydano ustawę o szkolnictwie wyższym. W 2014 roku Ministerstwo kontynuowało wydawanie Okólnika nr 45, który regulował proces przekształcania uczelni publicznych w prywatne. W praktyce, od 2015 roku, czyli od 8 lat, odkąd Premier zwrócił się do 19 uczelni prywatnych o dokończenie procesu przekształcania ich w uczelnie prywatne, uczelnie mogą oficjalnie przeprowadzać proces przekształcania zgodnie z ustawą o szkolnictwie wyższym oraz pełnym i szczegółowym okólnikiem Ministerstwa” – powiedział przedstawiciel Politechniki Sajgońskiej.

Trường ĐH 16 năm chưa chuyển từ dân lập sang tư thục, vì sao? - Ảnh 2. — Uniwersytet Orientalny

Po wydaniu Okólnika nr 45 szkoła kontynuowała ponowne składanie dokumentacji do Ministerstwa. Jednak dokumentacja wraz z uchwałą rady dyrektorów nadal zawierała rozbieżności dotyczące przeniesienia własności zbiorowej na osoby fizyczne oraz składu struktury organizacyjnej szkoły, dlatego Ministerstwo zwróciło się o jej ponowne sporządzenie w celu osiągnięcia konsensusu. W 2020 roku szkoła kontynuowała składanie dokumentacji do Ministerstwa i została poproszona o uzupełnienie niektórych punktów. Do 2021 roku cała treść i procedury dokumentacji szkoły zostały ukończone w celu uzyskania pełnego konsensusu założycieli i inwestorów, zgodnie z przepisami.

Tymczasem na przestrzeni lat Uniwersytet Phuong Dong również zmagał się z podobnymi problemami i komplikacjami, a do 2022 r. w wewnętrznych sprawach uczelni nadal nie udało się osiągnąć konsensusu w sprawie planu zarządzania finansami i majątkiem oraz przyznawania świadczeń zasłużonym osobom.

L STWÓRZ OSOBNE PROJEKTY DLA 2 SZKÓŁ

W obliczu tej rzeczywistości 11 maja 2022 r. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wysłało oficjalny list do Uniwersytetu Technologicznego w Sajgonie i Uniwersytetu Phuong Dong z prośbą o komentarze na temat projektu przekształcenia uniwersytetu publicznego w uniwersytet prywatny, aby rozwiązać trudności i problemy występujące w procesie przekształcania tych dwóch szkół.

Rozwiązanie zaproponowane w projekcie projektu ma na celu umożliwienie Sajgońskiemu Uniwersytetowi Technicznemu i Uniwersytetowi Phuong Dong działania zgodnie z przepisami dotyczącymi organizacji i działalności prywatnych uniwersytetów, co umożliwi tym uniwersytetom stosowanie przepisów Ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o szkolnictwie wyższym w 2018 r. w przypadku inwestorów prywatnych instytucji szkolnictwa wyższego w trakcie przekształcania się w prywatne uniwersytety, aby zapewnić prawa studentów i wykładowców obu szkół.

Do marca 2023 roku Ministerstwo Edukacji i Szkolenia oficjalnie przedstawiło projekt dokończenia przekształcenia Prywatnego Uniwersytetu Phuong Dong i Prywatnego Uniwersytetu Technologicznego w Sajgonie w uniwersytety prywatne. Jednocześnie wysłano do Premiera dokument, w którym stwierdzono, że Uniwersytet Technologiczny w Sajgonie zaakceptował projekt dokończenia przekształcenia, wcześniej opracowany przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, natomiast Uniwersytet Phuong Dong nie zaakceptował jeszcze projektu Ministerstwa. Następnie Ministerstwo zaproponowało dokończenie przekształcenia Uniwersytetu Technologicznego w Sajgonie zgodnie z zatwierdzonymi zadaniami i rozwiązaniami, a Uniwersytet Phuong Dong wdroży go po uzyskaniu zgody uczelni.

Następnie 25 kwietnia Kancelaria Rządowa wysłała oficjalny komunikat do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, nakazując Ministrowi Edukacji i Szkolenia bezpośredniej współpracy z kierownikami odpowiednich ministerstw i agencji w celu uzgodnienia rozwiązań zgodnie z przepisami, a także składania sprawozdań Premierowi wyłącznie w kwestiach należących do jego uprawnień, w tym proponowania rozwiązań zgodnie z prawem i uprawnieniami decyzyjnymi.

Główne problemy dotyczą finansów i aktywów.

Doświadczenia z pierwszych lat zmian typów szkół pokazują, że trudności szkół leżą głównie w finansach i majątku. W rzeczywistości, zakładając prywatny uniwersytet, członkowie-założyciele angażują się w różne formy, takie jak ziemia, pieniądze, reputacja osobista itp. Po wielu latach działalności uczelnia zgromadziła znaczny majątek. Przekształcenie w prywatny uniwersytet wymaga jego przeliczenia na udziały wniesione przez każdego członka.

Szkoły, które osiągną wysoki poziom konsensusu wśród członków założycieli, szybko zostaną przekształcone w uniwersytety prywatne.

Profesor Bui Van Ga , były wiceminister edukacji i szkoleń

Wiele korzyści po przejściu na model prywatny

Od marca do września 2015 roku Uniwersytet Van Lang zakończył proces przekształcenia. Do października 2015 roku premier podjął decyzję o zmianie typu Uniwersytetu Van Lang. Następnie, w listopadzie 2015 roku, uczelnia zorganizowała kongres inwestorów i wybrała zarząd. Po przekształceniu w uniwersytet prywatny, funkcjonowanie i działalność uczelni stały się bardziej korzystne, a uczelnia uzyskała pełną autonomię finansową, organizacyjną i kadrową.

Dr Vo Van Tuan , wicedyrektor Uniwersytetu Van Lang

Link źródłowy