Dlaczego USA nałożyły nowe cła na Wietnam?

Dotknięte branże w Wietnamie

Dotknięte tym problemem kraje to głównie partnerzy z nadwyżkami handlowymi ze Stanami Zjednoczonymi, przy czym region azjatycki będzie szczególnie dotknięty najwyższymi stawkami podatkowymi. Mianowicie:

Wprowadzenie symetrycznych ceł ma silny wpływ na pięć głównych sektorów eksportowych Wietnamu, odpowiadających za 64,3% całkowitego obrotu eksportowego Wietnamu do USA. Najbardziej dotknięte sektory to elektronika (komputery, telefony i podzespoły), tekstylia, obuwie, drewno, rolnictwo i akwakultura, stal i aluminium. Najwyższe cła obejmą w szczególności produkty elektroniczne i tekstylne, co wywrze presję na zyski z eksportu i udział Wietnamu w rynku.

Powody podwyżki podatków w USA i konsekwencje polityczno -gospodarcze

Nowa polityka podatkowa prezydenta Trumpa może mieć szeroki wpływ nie tylko na kraje, ale także na gospodarkę USA. Jednym z powodów, dla których Trump wprowadził cła, jest redukcja deficytu handlowego USA i odbudowa produkcji krajowej. W związku z tym kraje z dużymi nadwyżkami handlowymi ze Stanami Zjednoczonymi będą musiały zrównoważyć wymianę handlową, aby obniżyć cła.

Stany Zjednoczone chcą chronić krajową produkcję.

Administracja USA ma nadzieję, że ta polityka celna spopularyzuje przeniesienie produkcji z powrotem do USA, tworząc miejsca pracy dla amerykańskich pracowników i poprawiając sytuację gospodarczą kraju. Może to jednak zakłócić międzynarodowe łańcuchy dostaw, wpłynąć na globalną produkcję oraz spowodować niedobory surowców i komponentów, zwiększając koszty dla amerykańskich firm i ich partnerów.

Wpływ na inne kraje

Kraje takie jak Chiny, Japonia i Unia Europejska zdecydowanie sprzeciwiają się nowej polityce taryfowej USA. Chiny uważają, że decyzja ta narusza zasady handlu międzynarodowego i może zaostrzyć napięcia handlowe. Japonia obawia się, że cła utrudnią firmom inwestowanie w USA, podczas gdy Unia Europejska krytykuje tę politykę.

Wpływ na gospodarkę światową

Nowa polityka podatkowa USA wpłynie nie tylko na bezpośrednich partnerów handlowych, ale może również wpłynąć na globalną gospodarkę. Eksperci ostrzegają, że podwyżka podatków doprowadzi do wzrostu cen towarów, spadku konsumpcji i negatywnie wpłynie na globalny wzrost gospodarczy. W szczególności kraje rozwijające się odczują skutki utraty rynków eksportowych i kryzysu gospodarczego.

Wpływ podwyżek podatków w USA i elastycznych reakcji

Po ogłoszeniu nowej polityki podatkowej w USA, ceny kontraktów terminowych na akcje spadły o 3%; akcje Apple spadły o 7,9% 3 kwietnia; akcje Amazona spadły o 6%, a akcje Tesli o 8% w handlu posesyjnym; ceny ropy spadły o ponad 2 dolary za baryłkę, a cena bitcoina spadła o 4,4%.

Azjatyckie giełdy gwałtownie spadły 3 kwietnia 2025 r. Wyprzedaż miała szeroki zasięg, powodując gwałtowny spadek głównych indeksów giełdowych w regionie azjatyckim.

Stany Zjednoczone są obecnie drugim co do wielkości partnerem handlowym, największym rynkiem zbytu i jednym z najważniejszych rynków eksportowych, a także jednym z wiodących partnerów inwestycyjnych Wietnamu. Stopniowo stają się źródłem zaopatrzenia w maszyny, urządzenia, naukę i technologię oraz produkty energetyczne, stanowiąc silną siłę napędową rozwoju gospodarczego Wietnamu. Obroty w handlu dwustronnym między Wietnamem a Stanami Zjednoczonymi w 2024 roku osiągnęły prawie 150 miliardów dolarów, co stanowi wzrost o 20,5% w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku i nadwyżkę handlową w wysokości 123,5 miliarda dolarów.

Oczekuje się, że polityka podatkowa USA będzie miała istotny wpływ na pięć głównych branż, które odpowiadają za 64,3% całkowitego obrotu eksportowego Wietnamu do USA w 2024 r., a mianowicie: elektronika (komputery, produkty elektroniczne i podzespoły; telefony wszelkiego rodzaju i podzespoły; aparaty fotograficzne, kamery i podzespoły) stanowiąca 28,6% całkowitego obrotu eksportowego do USA; tekstylia i obuwie stanowiące 21,9%; drewno i produkty z drewna stanowiące 7,6%; rolnictwo, akwakultura i owoce morza stanowiące 3,5%; stal i aluminium stanowiące 2,7%.

W szczególności komputery – komponenty (23,2 mld USD), maszyny – urządzenia (22 mld USD) i tekstylia (16,2 mld USD); telefony, drewno i obuwie również znacząco przyczyniły się do wzrostu obrotów, osiągając poziom 8,3–9,8 mld USD. Eksport orzechów nerkowca osiągnął wartość 1,15 mld USD, owoców morza – 1,83 mld USD, a kawy – 323 mln USD. Prognozuje się, że w 2025 roku wietnamski eksport owoców morza do USA może osiągnąć wartość ponad 2 mld USD, co stanowi wzrost o 10–12% w porównaniu z rokiem poprzednim. Przy stawce podatkowej wynoszącej 46%, wietnamskie produkty z owoców morza importowane do USA mogą zostać obciążone dodatkową opłatą w wysokości 0,92 mld USD w 2025 roku.

Eksport tekstyliów i odzieży do Europy w Parku Przemysłowym Nam Giang. Zdjęcie: Thanh Phuc

Fakt, że Wietnam jest objęty wysoką, symetryczną stawką podatkową, sięgającą 46%, obejmującą 90% całkowitej wartości eksportu do USA, wywiera ogromną presję i budzi obawy wietnamskiej społeczności eksportowej (zwłaszcza w kluczowych branżach eksportowych, takich jak elektronika, tekstylia – obuwie, meble i wnętrza drewniane, owoce morza) z powodu możliwości spadku zysków, zawężenia zamówień eksportowych i udziału w rynku, a także zakłóceń w łańcuchu dostaw i wzrostu zapasów, gdy partnerzy z USA znajdą alternatywne źródła towarów z krajów, które nie podlegają wysokim podatkom. Wysokie stawki podatkowe mogą skłonić przedsiębiorstwa z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (BIZ) (zwłaszcza z USA, Chin i Korei Południowej) do ponownego rozważenia swoich strategii inwestycyjnych w Wietnamie...

Według prognoz agencji Bloomberg, wspomniana wyżej nowa polityka podatkowa USA spowoduje obniżenie PKB Wietnamu łącznie o ok. 8,9% do 2030 r., czyli średnio o 1,5–2% rocznie, od oczekiwanego wzrostu o 7–8% PKB w 2025 r. do ok. 5–6,5% PKB lub mniej.

Ponadto spadek eksportu do USA może wywrzeć presję na nadwyżkę handlową, zmniejszyć przychody z eksportu w walutach obcych i zwiększyć presję na kursy walut, zatrudnienie, dochody i zabezpieczenie społeczne w niedalekiej przyszłości... Zależy to od zdolności negocjacyjnych, stymulowania konsumpcji krajowej i inwestycji publicznych oraz zdolności rządu i przedsiębiorstw do elastycznego i skutecznego reagowania na politykę i reakcje rynku.

Natychmiast po ogłoszeniu przez Stany Zjednoczone nowej polityki podatkowej, Stały Komitet Rządowy spotkał się z przedstawicielami ministerstw, departamentów i oddziałów, aby ocenić sytuację i omówić natychmiastowe rozwiązania. Premier zaapelował o natychmiastowe powołanie zespołu szybkiego reagowania, który będzie wsłuchiwał się w opinie przedsiębiorstw eksportowych, proaktywnie reagował na zmiany klimatu, minimalizował ich skutki i promował restrukturyzację gospodarki w kierunku zrównoważonego rozwoju, innowacji, lokalizacji i rozwoju globalnych łańcuchów dostaw oraz zdecydowanie dążył do utrzymania celu wzrostu PKB na poziomie 8% lub wyższym do 2025 roku.

Wieczorem 4 kwietnia sekretarz generalny To Lam odbył rozmowę telefoniczną z prezydentem USA Donaldem J. Trumpem na temat relacji wietnamsko-amerykańskich. Obaj przywódcy ocenili, że relacje między oboma krajami rozwijają się dobrze we wszystkich dziedzinach.

W kontekście dwustronnych stosunków handlowych obaj przywódcy omówili środki mające na celu dalsze promowanie handlu, podczas których Sekretarz Generalny To Lam potwierdził, że Wietnam jest gotowy negocjować ze Stanami Zjednoczonymi obniżenie podatku importowego do 0% na towary importowane z USA, a jednocześnie zaproponował, aby Stany Zjednoczone stosowały podobne stawki podatkowe do towarów importowanych z Wietnamu, kontynuowały import większej ilości towarów ze Stanów Zjednoczonych, których Wietnam potrzebuje, i zachęcały do tego, tworząc korzystne warunki dla firm z USA, aby mogły dalej zwiększać inwestycje w Wietnamie.

Polityka celna USA stwarza wiele poważnych wyzwań dla krajów eksportujących, zwłaszcza dla Wietnamu. Jednak dzięki rozsądnym środkom zaradczym i strategii zrównoważonego rozwoju gospodarczego, Wietnam może zminimalizować negatywne skutki i utrzymać stabilne relacje handlowe ze Stanami Zjednoczonymi. Chociaż polityka ta stwarza trudności, stanowi również szansę dla wietnamskich przedsiębiorstw i rządu na restrukturyzację gospodarki, elastyczne reagowanie, poprawę konkurencyjności i poszukiwanie nowych rynków w kontekście globalizacji.

Źródło: https://baonghean.vn/vi-sao-my-ap-muc-thue-quan-moi-voi-viet-nam-10294511.html