Dlaczego przedszkola i szkoły podstawowe powinny zostać połączone?

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia potwierdziło, że połączenie publicznych przedszkoli i szkół podstawowych nie ma na celu zmniejszenia liczby placówek administracyjnych, lecz poprawę jakości nauczania i zapewnienie prawa do edukacji wszystkim dzieciom.

Uczniowie szkoły podstawowej Chu Van An w Hanoi – zdjęcie: NAM TRAN

Rozmawiając z Tuoi Tre o wytycznych dotyczących wdrożenia połączenia publicznych przedszkoli i szkół podstawowych pod dwupoziomowym nadzorem rządu, pan Thai Van Tai, dyrektor Departamentu Edukacji Ogólnej (Ministerstwo Edukacji i Szkolenia), powiedział:

- Wydanie wytycznych opiera się na uchwale nr 202/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji, oficjalnym komunikacie nr 59-CV/BCĐ z dnia 12 września 2025 r. Centralnego Komitetu Sterującego podsumowującym uchwałę nr 18-NQ/TW oraz planie nr 130/KH-BCDDTKNQ18 z dnia 21 września 2025 r. Komitetu Sterującego podsumowującym uchwałę.

Dokumenty te mają na celu usprawnienie aparatu, racjonalną organizację oraz poprawę efektywności i skuteczności zarządzania państwem, zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu terytorialnego (wojewódzkiego i gminnego). Na tej podstawie Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wydało szczegółowe wytyczne w dziedzinie oświaty – dziedziny, która ma bezpośredni wpływ na prawo obywateli do edukacji.

* W jaki sposób, Panie, podzielona jest odpowiedzialność pomiędzy różnymi szczeblami rządu w trakcie procesu wdrażania?

- Dokument jasno określa obowiązki każdego szczebla. W związku z tym Prowincjonalny Komitet Ludowy: odpowiada za kompleksowe kierowanie przeglądem, opracowywaniem i zatwierdzaniem planów organizacji sieci placówek oświatowych, zapewniając zgodność z planem rozwoju społeczno-gospodarczego i dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego. Departament Edukacji i Szkolenia jest organem doradczym, który przewodniczy, kieruje, kontroluje i nadzoruje wdrażanie.

Jednocześnie należy współpracować z Departamentem Spraw Wewnętrznych w celu zorganizowania zespołu kierowników, nauczycieli i pracowników zgodnie z planem stanowisk pracy. Komitet Ludowy na szczeblu gminy bezpośrednio dokonuje przeglądu szkół i ich lokalizacji w regionie, organizuje zbieranie opinii publicznej i jest odpowiedzialny za organizację wdrożenia zatwierdzonego planu. Placówki edukacyjne dokonują samooceny, raportują na temat bieżącej sytuacji, proaktywnie utrzymują działalność dydaktyczną i zapewniają brak zakłóceń w procesie fuzji.

Podział ten wyraźnie odzwierciedla ducha decentralizacji, delegowania uprawnień i szczegółowego podziału odpowiedzialności między szczeblami administracji rządowej i sektorem edukacji.

* Wiele osób obawia się, że fuzja może wpłynąć na możliwości edukacyjne uczniów, zwłaszcza w odległych regionach. Jakie zasady określiło Ministerstwo, aby zapewnić prawa uczniów?

- Podstawowe zasady zawarte w wytycznych są następujące: nie należy łączyć szkół, jeśli odległość geograficzna między miejscem zamieszkania a szkołą jest zbyt duża lub warunki ruchu drogowego nie są zagwarantowane; należy zapewnić uczniom bezpieczeństwo i wygodę w drodze do szkoły.

Nie należy łączyć przedszkoli ze szkołami ogólnokształcącymi, nie należy łączyć placówek kształcenia ustawicznego ze szkołami ogólnokształcącymi, aby zachować funkcje i zadania każdego poziomu i rodzaju edukacji.

Nadrzędną zasadą jest: „Żaden uczeń nie zostanie pominięty z powodu ustaleń administracyjnych”. Władze lokalne odpowiadają za przydzielanie budżetów, modernizację obiektów, wspieranie transportu i ustalanie priorytetów w polityce wobec uczniów z obszarów defaworyzowanych, obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, obszarów górskich, wysp oraz uczniów niepełnosprawnych.

Pan Thai Van Tai, Dyrektor Departamentu Edukacji Ogólnej (Ministerstwo Edukacji i Szkolenia)

* Jakie konkretne wymagania stawia ministerstwo, aby zagwarantować odpowiednią jakość kształcenia po zakończeniu umowy?

- Wytyczne określają pięć zasad, w tym dwa kluczowe: Nie ograniczaj dostępu do edukacji i jakości nauczania. Każde rozwiązanie musi uwzględniać jakość edukacji jako podstawowe kryterium, a nie opierać się wyłącznie na czynnikach administracyjnych. Zapewnij odpowiednie zaplecze, personel i bezpieczeństwo w szkole przed grupowaniem uczniów.

Ministerstwo zaapelowało również o przeprowadzenie konsultacji społecznych, aby zapewnić demokrację, otwartość i przejrzystość, unikając w ten sposób wywoływania zamieszania i niepokoju wśród rodziców, nauczycieli i uczniów. Wszystkie działania muszą mieć na celu osiągnięcie podwójnego celu: usprawnienia organizacji i poprawy jakości edukacji.

* Czy ministerstwo przygotowało jakieś konkretne rozwiązania wspierające gminy w procesie wdrażania?

- Ministerstwo nakazało władzom lokalnym skoncentrowanie się na trzech głównych grupach rozwiązań: priorytetowe przeznaczenie budżetu na renowację i modernizację obiektów i sprzętu w głównych szkołach przed przyjęciem uczniów ze szkół satelitarnych.

Wykorzystaj nadwyżki mieszkaniowe i grunty po utworzeniu jednostek administracyjnych do rozwoju edukacji. Zapewnij odpowiednie polityki i programy dla menedżerów, nauczycieli, personelu i uczniów, zwłaszcza w obszarach defaworyzowanych.

Jednocześnie Ministerstwo Edukacji i Szkolenia będzie współpracować z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych, Ministerstwem Finansów i Ministerstwem Sprawiedliwości w celu usuwania trudności i przeszkód, zapewniając uporządkowany, synchroniczny, humanitarny i zgodny z prawem proces wdrażania.

Żaden region ani grupa nie jest pokrzywdzona.

* Jakie jest główne przesłanie Ministerstwa Edukacji i Szkolenia dla samorządów przy wdrażaniu tych wytycznych?

– Przesłanie ministerstwa jest bardzo jasne: system szkolnictwa ma służyć uczniom lepiej, a nie tylko zmniejszać liczbę placówek. System ten musi być powiązany z celem poprawy jakości edukacji, zapewnienia dzieciom prawa do edukacji i nie pozostawiania żadnego regionu ani grupy w niekorzystnej sytuacji.

Jest to konkretny krok w kierunku realizacji ducha Rezolucji nr 71-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń w nowym okresie, w którym jakość i równość w edukacji będą stanowić podstawę wszelkich polityk i działań.

Powrót do tematu

VINH HA

Source: https://tuoitre.vn/vi-sao-phai-sap-nhap-cac-truong-mam-non-pho-thong-20251006232117805.htm