Urzędnicy mogą zakładać firmy: Co nowego w tym projekcie?

doanh nghiệp - Ảnh 1. — Zgodnie z projektem zmienionej ustawy o urzędnikach służby cywilnej urzędnicy będą mogli wnosić kapitał, zakładać i prowadzić przedsiębiorstwa - Zdjęcie: QUANG DINH

Warto zauważyć, że projekt rozszerzył uprawnienia urzędników służby cywilnej. W związku z tym urzędnicy służby cywilnej mogą podpisywać umowy o pracę w innych jednostkach służby publicznej, poza jednostką, w której obecnie pracują.

Rozszerzanie działalności biznesowej

Ponadto, zgodnie z projektem zmienionej ustawy o urzędnikach służby cywilnej, urzędnicy służby cywilnej mogą również wnosić kapitał, zakładać, zarządzać, prowadzić i pracować w przedsiębiorstwach utworzonych przez jednostkę służby publicznej, w której pracują, lub uczestniczyć w ich zakładaniu w celu komercjalizacji wyników badań, efektywnego wykorzystywania własności intelektualnej, wynalazków i technologii cyfrowych stworzonych przez tę organizację.

Przydzielenie do pracy w organizacjach naukowo-technicznych, na uniwersytetach , w przedsiębiorstwach i innych organizacjach na określony czas. Możliwość wniesienia kapitału, założenia, uczestnictwa w zarządzaniu, eksploatacji lub rozwoju technologii w przedsiębiorstwach krajowych i zagranicznych.

Projekt ustawy stanowi również, że w przypadku urzędników państwowych będących szefami organizacji, muszą oni uzyskać zgodę bezpośredniego organu zarządzającego; podczas pracy w tych organizacjach urzędnicy państwowi mają prawo do utrzymania swojego dotychczasowego systemu wynagrodzeń oraz innych systemów i zasad, a ich planowanie, mianowanie, szkolenie i wspieranie odbywa się zgodnie z przepisami.

Urzędnicy mają również prawo do korzystania z innych praw w ramach działalności gospodarczej i do pracy poza ustalonymi godzinami pracy, zgodnie z przepisami i regulacjami szczególnych ustaw i rozporządzeń właściwych organów.

W rozmowie z Tuoi Tre, dr Nguyen Tien Dinh – były wiceminister spraw wewnętrznych – powiedział, że zgodnie z obowiązującym prawem urzędnicy państwowi mogą jedynie wnosić wkład kapitałowy, ale nie mogą uczestniczyć w zarządzaniu i działalności operacyjnej. W znowelizowanej ustawie o urzędnikach państwowych Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało jej dalsze rozszerzenie, zezwalając urzędnikom państwowym na wnoszenie wkładu kapitałowego, zakładanie i prowadzenie działalności gospodarczej.

Według pana Dinha, nie ma powodu do obaw, że ta ekspansja doprowadzi do konfliktów lub nadużyć władzy ze strony urzędników. W rzeczywistości urzędnicy są tu głównie odpowiedzialni za świadczenie usług publicznych w zakresie edukacji, opieki zdrowotnej itp., a nie bezpośrednio za zarządzanie państwem ani za kształtowanie polityki.

Ponadto przedsiębiorstwo jest tutaj zakładane lub w nim uczestniczy jednostka służby publicznej, a pracownik pracuje nad komercjalizacją wyników badań, efektywnym wykorzystaniem własności intelektualnej, wynalazków i technologii cyfrowych stworzonych przez tę organizację. Jednocześnie rozwija się technologia w przedsiębiorstwach krajowych i zagranicznych.

„Tworzenie warunków i „łagodzenie” ich dla urzędników państwowych, jak opisano powyżej, jest właściwe i dobre w obecnej sytuacji, stwarzając warunki, w których urzędnicy państwowi mogą uczestniczyć w działalności gospodarczej, przyczyniając się do rozwoju społeczno-gospodarczego kraju w nowej erze” – powiedział dr Dinh.

Przepisy są konieczne, aby zapobiec nadużywaniu władzy.

W dalszej dyskusji na powyższy temat delegat Pham Van Hoa, członek Komisji Prawa i Sprawiedliwości, wyraził zgodę na propozycję „rozszerzenia” praw urzędników służby cywilnej w zakresie działalności gospodarczej.

Stwierdził, że propozycje zawarte w projekcie ustawy zostały już uwzględnione w szeregu wcześniejszych ustaw. W szczególności ustawa o nauce, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej stanowi, że urzędnicy państwowi pracujący w publicznych instytucjach szkolnictwa wyższego mogą wnosić wkład kapitałowy, uczestniczyć w zarządzaniu i prowadzeniu przedsiębiorstw utworzonych przez daną instytucję. Mogą również uczestniczyć w zakładaniu przedsiębiorstw w celu komercjalizacji wyników badań naukowych tworzonych przez daną instytucję.

Pan Hoa zasugerował jednak, aby agencja projektowa jasno określiła, że zwykli urzędnicy państwowi mogą uczestniczyć w wnoszeniu kapitału, zakładaniu i prowadzeniu przedsiębiorstw. W odniesieniu do urzędników państwowych zajmujących stanowiska kierownicze i kierownicze, należy zastosować surowsze przepisy, nawet w ważnych dziedzinach, w których udział ten jest niedopuszczalny. Jednocześnie należy jasno określić obowiązki sprawozdawcze i mechanizmy zapobiegające konfliktom interesów między działalnością publiczną a działalnością gospodarczą.

Jak powiedział pan Hoa, ostatnio pojawiły się doniesienia, że w niektórych miejscach urzędnicy posługiwali się nazwiskami swoich krewnych do rejestrowania działalności gospodarczej, co utrudniało zarządzanie i łatwo prowadziło do naruszenia zasad uczciwości służby publicznej.

Dlatego też konieczne jest jasne określenie zasad postępowania w przypadku naruszeń ze strony osób sprawujących funkcje kierownicze w przedsiębiorstwach oraz wnoszących do nich kapitał, zwłaszcza w przypadku nadużywania stanowiska i władzy w celu realizacji interesów osobistych.

Nie uchylaj się od wykonywania powierzonych zadań.

Dr Nguyen Tien Dinh powiedział również, że chociaż projekt ustawy jest otwarty, jasno określa on kwestie zarządzania urzędnikami służby cywilnej uczestniczącymi w działalności gospodarczej. Niedopuszczalne jest w nim uchylanie się od wykonywania powierzonych obowiązków i zadań, unikanie ich, uchylanie się od nich ani unikanie ich realizacji.

Nie wolno wykonywać prac związanych z produkcją, działalnością gospodarczą i zasobami ludzkimi zgodnie z przepisami prawa antykorupcyjnego, zasadami oszczędności, zwalczaniem marnotrawstwa i ochroną tajemnic państwowych.

Obok tego należą inne sprawy określone przez prawo i właściwe organy w okresie zatrudnienia, po ustaniu stosunku pracy lub przejściu na emeryturę, z wyjątkiem przypadków określonych w innych szczególnych ustawach.

THANH CHUNG

Source: https://tuoitre.vn/vien-chuc-duoc-thanh-lap-doanh-nghiep-de-xuat-co-gi-moi-20250812215559669.htm