Wietnam-Singapur: Konkretne i skuteczne partnerstwo strategiczne

Ponad 5 dekad dobrej, tradycyjnej przyjaźni

Cofając się w czasie, tuż po podpisaniu Porozumienia paryskiego w sprawie przywrócenia pokoju w Wietnamie (styczeń 1973 r.), Singapur był jednym z pierwszych krajów, które nawiązały stosunki dyplomatyczne z Demokratyczną Republiką Wietnamu (obecnie Socjalistyczną Republiką Wietnamu) 1 sierpnia 1973 r.

W 2013 r. Singapur stał się jednym z pierwszych krajów członkowskich ASEAN, które nawiązało strategiczne partnerstwo z Wietnamem, rozpoczynając tym samym nową erę korzystnej dla obu stron współpracy, szacunku i zaufania między tymi dwoma krajami.

Premier Lee Kuan Yew powitał premiera Phama Van Donga podczas oficjalnej wizyty przyjacielskiej w Singapurze 16 października 1978 roku. Podczas wizyty obie strony wydały wspólne oświadczenie, potwierdzające naczelne zasady wzajemnych relacji. (Zdjęcie: Xuan Lam/VNA)

Od czasu ustanowienia przez oba kraje strategicznego partnerstwa we wrześniu 2013 r. stosunki między Wietnamem a Singapurem pogłębiły się na wszystkich pięciu filarach: pogłębianie stosunków politycznych opartych na wzajemnym zaufaniu; wzmacnianie współpracy gospodarczej; rozwijanie współpracy w zakresie bezpieczeństwa i obronności; promowanie współpracy w innych dziedzinach oraz zacieśnianie współpracy na forach międzynarodowych i wielostronnych.

Singapur był jednym z pierwszych krajów, które nawiązały stosunki dyplomatyczne z Wietnamem 1 sierpnia 1973 roku.

W ostatnim czasie relacje między oboma krajami rozwijały się silnie i skutecznie poprzez wszystkie kanały Partii, Zgromadzenia Narodowego, rządu oraz wymianę międzyludzką. Pomimo skomplikowanego rozwoju pandemii COVID-19, obie strony utrzymywały skuteczną i elastyczną wymianę delegacji oraz kontakty na wysokim szczeblu.

Prowadzenie corocznego mechanizmu konsultacji politycznych na szczeblu wiceministrów spraw zagranicznych pomogło zwiększyć wzajemne zrozumienie i zaufanie między oboma ministerstwami spraw zagranicznych, stwarzając obu stronom okazje do wymiany poglądów na temat kwestii regionalnych i międzynarodowych będących przedmiotem wzajemnego zainteresowania oraz współpracy między ministerstwami spraw zagranicznych.

Oprócz współpracy dwustronnej oba kraje ściśle współpracowały i koordynowały swoje działania na forach regionalnych i międzynarodowych, aktywnie przyczyniając się do promowania łączności regionalnej, zmniejszania różnic rozwojowych, poprawy zdolności do skutecznego i szybkiego reagowania na pojawiające się wyzwania oraz aktywnego uczestnictwa w wysiłkach na rzecz utrzymania pokoju, stabilności i dobrobytu w regionie.

Obie strony ściśle współpracują także w ramach ASEAN, aby nieustannie wzmacniać rolę i pozycję obu krajów w ASEAN i na świecie, przyczyniając się do utrzymania centralnej roli ASEAN w regionalnej strukturze bezpieczeństwa.

Sekretarz generalny Nguyen Phu Trong przyjmuje premiera Lee Hsien Loonga podczas oficjalnej wizyty w Wietnamie (Hanoi, 23 marca 2017 r.). (Zdjęcie: Tri Dung/VNA)

Współpraca w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa między Wietnamem a Singapurem jest coraz bardziej zacieśniana. Obie strony utrzymują wymianę delegacji wysokiego szczebla oraz istniejące coroczne mechanizmy dialogu i współpracy.

Obie strony regularnie wymieniają poglądy na temat strategicznych kwestii bezpieczeństwa w regionie, w tym kwestii Morza Wschodniochińskiego, chronią wspólne stanowisko ASEAN na rzecz pokoju i stabilności w regionie, zwiększają zdolność do skutecznego i szybkiego reagowania na pojawiające się wyzwania oraz aktywnie przyczyniają się do bezpieczeństwa i rozwoju w regionie.

W ostatnim czasie promowano również współpracę między dwoma Zgromadzeniami Narodowymi. Przewodniczący Zgromadzeń Narodowych obu stron odbyli w lipcu 2021 r. spotkanie online, aby omówić merytoryczną współpracę między dwoma organami ustawodawczymi.

Sekretarz generalny To Lam odbył rozmowę telefoniczną z sekretarzem generalnym Partii Akcji Ludowej (PAP) i premierem Singapuru Lawrence’em Wongiem. (Zdjęcie: Thong Nhat/VNA)

W maju 2022 r., gdy były przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tan Chuan-Jin odwiedził Wietnam, Zgromadzenia Narodowe obu krajów podpisały Memorandum o Porozumieniu (MoU) w sprawie współpracy, co otworzyło wiele perspektyw kooperacji między oboma parlamentami i przyczyniło się do rozwoju i zacieśnienia relacji między oboma krajami.

Niedawno, 19 października 2024 r., z okazji 45. Zgromadzenia Ogólnego Międzyparlamentarnego Zgromadzenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (AIPA-45) w Wientianie (Laos), przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man spotkał się z przewodniczącym Zgromadzenia Narodowego Singapuru Seahem Kianem Pengiem. Przywódcy obu stron zgodzili się na zwiększenie wymiany delegacji na wszystkich szczeblach, zwłaszcza delegacji parlamentarnych wysokiego szczebla, grup młodych parlamentarzystów i grup kobiet parlamentarzystów; dalsze promowanie mechanizmów koordynacji na wielostronnych forach parlamentarnych, takich jak Unia Międzyparlamentarna (IPU), Zgromadzenie Międzyparlamentarne ASEAN (AIPA), Forum Parlamentarne Azji i Pacyfiku (APPF)...; wzajemne wspieranie stanowisk w tej sprawie.

Dzięki coraz bliższym więziom między oboma narodami, dalsze promowanie współpracy będzie rozwijać stosunki wietnamsko-singapurskie w coraz bardziej merytoryczny i skuteczny sposób, przynosząc praktyczne korzyści obu narodom i przyczyniając się do pokoju, stabilności i dobrobytu w regionie.

Premier Phan Van Khai i premier Goh Chok Tong byli świadkami ceremonii podpisania „Wspólnego oświadczenia w sprawie ram wszechstronnej współpracy w XXI wieku” między oboma krajami (Singapur, 8 marca 2004 r.). (Zdjęcie: The Thuan/VNA)

Współpraca gospodarcza, handlowa i inwestycyjna stale się rozwija.

Oprócz dobrych relacji politycznych, współpraca gospodarcza, handlowa i inwestycyjna między oboma krajami w ostatnich latach stale się rozwija, zarówno wszerz, jak i w głąb. Współpraca gospodarcza i handlowa między Wietnamem a Singapurem jest jednym z typowych jasnych punktów w regionie Azji Południowo-Wschodniej.

Współpraca gospodarcza, handlowa i inwestycyjna to obszar, w którym oba kraje odniosły wiele sukcesów. Od 1996 roku Singapur jest jednym z największych partnerów Wietnamu. Obroty handlowe między oboma krajami rosły z roku na rok, osiągając 8,3 mld USD w 2021 roku; ponad 9,16 mld USD w 2022 roku; 9 mld USD w 2023 roku; i 8,64 mld USD w ciągu pierwszych 10 miesięcy 2024 roku.

Transport modułów o masie 1200 ton, wyprodukowanych przez Doosan Enerbility Vietnam Heavy Industries Co., Ltd. (Doosan Vina) w strefie ekonomicznej Dung Quat (Quang Ngai), został wysłany do Singapuru. (Zdjęcie: VNA)

Jako dwie uzupełniające się gospodarki, Wietnam i Singapur promują wdrażanie umów handlowych, których są stronami, w celu zacieśnienia dwustronnej współpracy gospodarczej. Jako członkowie Wszechstronnego i Progresywnego Porozumienia o Partnerstwie Transpacyficznym (CPTPP) oraz Regionalnego Wszechstronnego Partnerstwa Gospodarczego (RCEP), Wietnam i Singapur skutecznie wykorzystują korzyści płynące z umów o wolnym handlu nowej generacji, przyczyniając się do ożywienia gospodarczego obu krajów, a także regionu po pandemii.

Pod względem inwestycji, w październiku 2024 r. Singapur utrzymał pozycję lidera w ASEAN, zajmując 2. miejsce wśród 148 krajów i terytoriów inwestujących w Wietnamie (po Korei Południowej). Inwestycje realizowane w Singapurze obejmują 3838 aktywnych projektów, a łączny zarejestrowany kapitał wyniósł 81,1 mld USD. Singapurskie projekty inwestycyjne są obecne w wielu prowincjach i miastach Wietnamu, na czele z Ho Chi Minh, a następnie Hanoi i Bac Ninh. Koncentrują się one na następujących obszarach: przemyśle przetwórczym i produkcyjnym; nieruchomościach; produkcji i dystrybucji energii elektrycznej, gazu, wody i klimatyzatorów.

Wietnamsko-Singapurskie Parki Przemysłowe (VSIP) są symbolem współpracy gospodarczej między oboma krajami. Od pierwszego wietnamsko-singapurskiego parku przemysłowego (VSIP), uruchomionego w 1996 roku w Binh Duong, do dziś Wietnam jest krajem, w którym Singapur zbudował najwięcej parków przemysłowych na świecie – 18 VSIP w 10 prowincjach i miastach, przyciągając ponad 18 miliardów dolarów kapitału inwestycyjnego i realizując około 900 projektów, tworząc miejsca pracy dla ponad 300 000 pracowników. VSIP są prawdziwymi symbolami współpracy gospodarczej między oboma krajami, przyczyniając się nie tylko do promowania industrializacji i modernizacji Wietnamu, ale także do rozwoju łańcucha dostaw i powiązań gospodarczych w regionie.

Zajęcia z technologii motoryzacyjnej w Vietnam-Singapore Vocational College. (Zdjęcie: Anh Tuan/VNA)

Warto zauważyć, że Singapur jest pierwszym krajem, z którym Wietnam nawiązał Partnerstwo między Gospodarką Cyfrową a Zieloną Gospodarką podczas oficjalnej wizyty premiera Pham Minh Chinha w Singapurze w lutym 2023 roku. Wcześniej, w październiku 2022 roku, oba kraje podpisały Memorandum of Understanding w sprawie współpracy w zakresie kredytów węglowych, zgodnie z artykułem 6 Porozumienia paryskiego w sprawie zmian klimatu. Ramy Partnerstwa między Gospodarką Cyfrową a Zieloną Gospodarką potwierdziły silną determinację i zaangażowanie obu krajów w promowanie innowacji, redukcję emisji i promowanie zrównoważonego rozwoju.

Jednocześnie otwiera to wiele wspaniałych możliwości dla obu krajów w zakresie wzmocnienia powiązań gospodarczych w potencjalnych obszarach takich jak gospodarka cyfrowa, gospodarka o obiegu zamkniętym, innowacje, czysta energia, reagowanie na zmiany klimatu itp., co jest korzystne nie tylko dla Wietnamu i Singapuru, ale także dla całego regionu.

Dla Wietnamu i wielu krajów na świecie Singapur jest wzorem aspiracji do rozwoju, wysiłków na rzecz nauki i innowacji, szacunku dla talentów, budowania zdyscyplinowanego społeczeństwa oraz rządu nastawionego na rozwój... Singapur podzielił się wieloma swoimi pomysłami i doświadczeniami rozwojowymi, zawsze towarzysząc Wietnamowi w procesie krajowej innowacji i rozwoju.

Eksperci w Singapurze twierdzą, że współpraca między Wietnamem a Singapurem jest obecnie postrzegana jako modelowy przykład współpracy dwustronnej w Azji Południowo-Wschodniej i że nadal istnieje wiele możliwości jej dalszego rozwoju, zwłaszcza w rozwijających się obszarach współpracy w zakresie gospodarki cyfrowej, zielonej gospodarki, energii odnawialnej, uprawnień do emisji dwutlenku węgla, współpracy finansowej itp.

W dziedzinie edukacji i szkoleń, aby pomóc Wietnamowi wzmocnić szkolenia kadrowe, z inicjatywy Singapuru, 28 listopada 2001 roku w Hanoi utworzono Wietnamsko-Singapurskie Centrum Szkoleniowe (VSTC), finansowane przez rząd Singapuru. Celem Centrum było wsparcie Wietnamu w szybkiej integracji z regionem i światem, przy jednoczesnym zaspokojeniu pilnej potrzeby Wietnamu w zakresie szkoleń kadry kierowniczej. Obie strony podpisały Memorandum o Porozumieniu w sprawie współpracy edukacyjnej między Wietnamem a Singapurem, tworząc podstawę prawną do dalszego rozwoju współpracy między oboma krajami.

Wiceminister Spraw Zagranicznych Nguyen Quoc Dung symbolicznie wręczył rządowi i mieszkańcom Singapuru środki medyczne w celu zapobiegania i zwalczania pandemii COVID-19 w Hanoi, 18 maja 2020 r. (Zdjęcie: Van Diep/VNA)

Wspólne oświadczenie ustanawiające strategiczne partnerstwo Wietnamu i Singapuru potwierdziło również dalszą współpracę edukacyjną w ramach singapurskiego programu współpracy, VSTC i Wietnamsko-Singapurskiego Centrum Doskonałości Edukacyjnej (VSCEE).

Po ponad 20 latach współpracy setki wietnamskich studentów otrzymało stypendia i pomoc finansową z Singapuru, stając się ekspertami, urzędnikami państwowymi i odnoszącymi sukcesy biznesmenami. To cenny zasób ludzki, ważny pomost dla zróżnicowanej współpracy między Wietnamem a Singapurem. Oba kraje postanowiły, że poprzez współpracę w zakresie edukacji i szkoleń będą wzmacniać wszechstronną współpracę, aby promować coraz bliższą przyjaźń i współpracę między nimi, przyczyniając się do pogłębienia zrozumienia i wzajemnej pomocy, godnej strategicznego partnerstwa.

Pod względem transportu Singapur jest jednym z rynków lotniczych o szczególnym znaczeniu dla Wietnamu, z liczbą pasażerów przylatujących do Wietnamu na 6. miejscu (według danych z 2019 roku). Obecnie wietnamsko-singapurskie linie lotnicze przywróciły regularne komercyjne loty pasażerskie między oboma krajami z uzgodnioną częstotliwością 14 lotów tygodniowo dla każdej ze stron (rzeczywista częstotliwość lotów w najbliższym czasie będzie zależeć od potrzeb każdego z krajów).

Współpraca między oboma krajami w innych obszarach, takich jak finanse i bankowość, edukacja i szkolenia oraz zasoby naturalne i środowisko, nadal się zacieśnia.

Obecnie społeczność wietnamska w Singapurze liczy około 13 000 osób. Ogólnie rzecz biorąc, Wietnamczycy w Singapurze stanowią społeczność intelektualną, przestrzegają lokalnych praw i zawsze patrzą w stronę swojej ojczyzny, stanowiąc pomost przyjaźni między narodami obu krajów.