Gmina An Khanh w Hanoi: prawa człowieka „zawieszone” na prawie ćwierć wieku

Po 23 latach od przydzielenia ziemi pod przesiedlenie, ponad 100 gospodarstw domowych w rejonie Cau Giua w gminie An Khanh nadal nie otrzymało czerwonych ksiąg. *Zdjęcie: HH*

W 2002 roku ponad 100 gospodarstw domowych we wsiach gminy La Phu (dawniej), obecnie gminy An Khanh ( Hanoi ), otrzymało od Ludowego Komitetu dystryktu Hoai Duc (dawniej) ziemię w celu przesiedlenia na obszar Cau Giua.

W tamtym czasie większość gospodarstw domowych, którym przydzielono ziemię, zasadniczo wywiązała się ze swoich zobowiązań finansowych wobec państwa; wiele gospodarstw domowych wybudowało domy i żyło stabilnie, bez żadnych sporów. Jednak do tej pory 100% gospodarstw domowych nie otrzymało certyfikatów użytkowania gruntów (czerwonych ksiąg). To opóźnienie pociągnęło za sobą wiele konsekwencji.

Wydaj pieniądze, żeby kupić... frustrację

Według śledztwa przeprowadzonego przez reportera gazety Hanoi Moi, 20 czerwca 1997 r. Ludowy Komitet dystryktu Hoai Duc wydał oficjalny komunikat nr 127-CV/UB w sprawie zatwierdzenia planu zagospodarowania przestrzennego gmin i miast, w tym gminy La Phu (dawniej).

W związku z tym Ludowy Komitet dystryktu Hoai Duc wymaga, aby gminy miały plany wykorzystania obszarów, które nie są wykorzystywane do produkcji rolnej lub na których produkcja jest nieefektywna, wykorzystywały grunty publiczne i grunty specjalistyczne w celu ich oszczędzania oraz zapoznawały się ze szczegółowymi standardami alokacji gruntów przed sporządzeniem listy do zatwierdzenia przez właściwe organy.

Wdrażając wytyczne, Komitet Ludowy Gminy La Phu wdrożył odpowiednie kroki i zatwierdził przyznanie 110 gospodarstwom domowym ziemi przeznaczonej na przesiedlenie.

Na podstawie wniosku Ludowego Komitetu gminy La Phu, 11 grudnia 2002 r. Ludowy Komitet dystryktu Hoai Duc wydał decyzję nr 2514/QD-UB o odzyskaniu 12 588 m2 ^gruntów rolnych w rejonie Cau Giua należących do 59 gospodarstw domowych w wiosce Doan Ket, w gminie La Phu, przekształcając je w grunty mieszkalne i przekazując je 110 gospodarstwom domowym w gminie La Phu pod zabudowę mieszkaniową.

W powyższej decyzji Ludowy Komitet dystryktu Hoai Duc powierzył Departamentowi Administracji Ziemi przewodniczenie, we współpracy z Powiatowym Departamentem Podatkowym (wówczas) oraz Ludowym Komitetem gminy La Phu, zadaniu ustanowienia procedur składania deklaracji, pobierania opłat za użytkowanie gruntów, pomiaru, wyznaczania granic i przydzielania gruntów gospodarstwom domowym zgodnie z przepisami.

Większość rodzin zbudowała domy, żyła stabilnie i przez wiele lat nie miała konfliktów. *Zdjęcie: HH*

Decyzją wykonawczą nr 2514/QD-UB, Komitet Ludowy Gminy La Phu przydzielił 49 gospodarstwom domowym kwalifikującym się do otrzymania ziemi do przesiedlenia w rejonie Cau Giua, przy czym każdemu gospodarstwu domowemu przydzielono 1 działkę o powierzchni ^{88 m2} , a 57 gospodarstwom domowym, których grunty rolne odzyskano w rejonie Cau Giua, każdemu gospodarstwu domowemu przydzielono obszar stanowiący 50% całkowitej odzyskanej powierzchni gruntów (zawarte w regulaminie przeglądu Komitetu Ludowego Gminy La Phu, zatwierdzonym przez Komitet Ludowy Dystryktu Hoai Duc).

Jednocześnie, w oparciu o decyzję o zatwierdzeniu ceny przydziału gruntów dla obszaru przesiedleńczego Cau Giua, należącego do Ludowego Komitetu Dystryktu Hoai Duc, po przydzieleniu ziemi, większość rodzin wpłaciła pełną opłatę za użytkowanie gruntów do budżetu gminy (z wpływów z Ludowego Komitetu Gminy La Phu). Jednak od prawie 25 lat żadne gospodarstwo domowe nie otrzymało „czerwonej książeczki”, a wiele osób uważa, że „wydało pieniądze na zakup… frustracji”.

Pan Pham Quang Son, dom nr 8, aleja 257, ulica La Phu, powiedział: „Po tym, jak zwróciliśmy się z prośbą o wydanie czerwonych książeczek, aby ustabilizować nasze życie, od 2003 i 2004 roku gmina La Phu organizowała konferencje, aby omówić spłatę zobowiązań finansowych i wypełnienie wniosków o czerwone książeczki. Gospodarstwa domowe również ukończyły wszystkie procedury, ale nie jest jasne, dlaczego żadnemu gospodarstwu domowemu nie wydano jeszcze czerwonej książeczki. W latach 2010–2015 gospodarstwa domowe wielokrotnie były przyjmowane przez liderów dystryktu Hoai Duc, ich opinie były rejestrowane, a departamenty były instruowane, aby rozważyć wydanie czerwonych książeczek mieszkańcom, ale po długim oczekiwaniu nadal nie było „żadnych wiadomości”.

Przedstawiciele gospodarstw domowych, którym przyznano ziemię pod przesiedlenie w rejonie Cau Giua, wielokrotnie składali wnioski o wydanie czerwonych ksiąg, ale wciąż czekają na nie bezskutecznie. *Zdjęcie: HH*

Pan Cao Dac Hung, mieszkanie nr 12, aleja 257, ulica La Phu, powiedział: „Mój ojciec, Cao Dac Minh, otrzymał działkę do przesiedlenia w rejonie Cau Giua. Po wielu latach bez przyznania Czerwonej Księgi, podczas spotkań z wyborcami, mój ojciec i inne rodziny wielokrotnie wyrażały swoje opinie, a nawet wysyłały petycje do władz wszystkich szczebli, prosząc o rozważenie przyznania jej mieszkańcom w celu zagwarantowania ich praw, ale otrzymywały jedynie obietnice, że zostanie przyznana. Zanim zmarł (w 2010 roku), nadal martwił się, że nie otrzyma Czerwonej Księgi, aby przekazać to nazwisko swoim dzieciom”.

Opóźnienia władz na wszystkich szczeblach doprowadziły do „zawieszenia” wielu praw gospodarstw domowych, na przykład: braku możliwości przeprowadzania procedur darowizn i transferów; braku możliwości zastawiania aktywów w celu pożyczenia kapitału z banków na inwestycje w rozwój gospodarczy ...

Należy pilnie dokonać przeglądu istniejących problemów i opracować plan ich rozwiązania.

Rozmawiając z dziennikarzami o przyczynach opóźnienia w wydawaniu czerwonych książeczek gospodarstwom domowym w rejonie Cau Giua, Nguyen Thi Thuy Ngan, ekspertka z Departamentu Ekonomicznego gminy An Khanh, powiedziała, że problem ten istnieje od wielu lat. Według archiwów gminy An Khanh, jedną z przyczyn jest to, że gmina La Phu nie uregulowała jeszcze wszystkich zobowiązań finansowych, przez co dystrykt Hoai Duc nie może dokończyć procedur wydawania czerwonych książeczek gospodarstwom domowym.

Wiele gospodarstw domowych wybudowało przestronne domy, w których mieszkają 2-3 pokolenia, ale zawsze obawia się, że nie otrzymają czerwonych książek. *Zdjęcie: HH*

Również według pani Ngan, na początku sierpnia 2025 roku Komitet Ludowy gminy An Khanh otrzymał prośbę o wydanie czerwonych książeczek od gospodarstw domowych, którym przyznano ziemię pod przesiedlenie w rejonie Cau Giua. Zaraz potem, zgodnie z wytycznymi Komitetu Ludowego gminy, Departament Gospodarki zorganizował spotkanie z przedstawicielami gospodarstw domowych, aby wysłuchać ich opinii i życzeń… W związku z tym większość gospodarstw domowych podzielała pragnienie, aby wkrótce otrzymać czerwone książeczki, które umożliwią im stabilizację życia i spokojną pracę…

Odnosząc się do kierunku rozwiązania istniejących problemów, Bui The Gia, Kierownik Wydziału Ekonomicznego Gminy An Khanh, powiedział, że w najbliższej przyszłości Wydział Ekonomiczny zaleci Komitetowi Ludowemu Gminy utworzenie grupy roboczej, która będzie weryfikować wnioski mieszkańców. Grupa skupi się w szczególności na weryfikacji pochodzenia gruntów, sposobie ich użytkowania przez gospodarstwa domowe, wahaniach własności gruntów, kupnie i sprzedaży, przenoszeniu własności oraz wypełnianiu zobowiązań finansowych. Na podstawie wyników weryfikacji, połączonych z przeglądem planowania, Komitet Ludowy Gminy przekaże raport Komitetowi Ludowemu Miasta Hanoi, wydziałom i oddziałom, z prośbą o instrukcje i rozwiązania mające na celu rozwiązanie istniejących problemów. Po otrzymaniu szczegółowych instrukcji, Gmina będzie kontynuować wdrażanie kroków zgodnie z przepisami, aby wkrótce wydać mieszkańcom czerwone księgi.

Oczywistym jest, że opóźnienie w wydaniu czerwonych ksiąg gruntów przesiedleńczych dla gospodarstw domowych w rejonie Cau Giua wynika z faktu, że władze gminy La Phu i dystryktu Hoai Duc (starego) nie wywiązały się ze swoich obowiązków i zaniedbały prawa mieszkańców. Zwracamy się do gminy An Khanh o pilną weryfikację, przegląd i szybkie opracowanie planu gruntownego rozwiązania istniejących problemów w celu zapewnienia praw gospodarstw domowych.

Source: https://hanoimoi.vn/xa-an-khanh-ha-noi-nguoi-dan-bi-treo-quyen-loi-gan-1-4-the-ky-719093.html