Tendencja uniwersytecka do promowania autonomii

Wcześniej, na początku 2024 roku, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało dokument dotyczący organizacji jednostek służby publicznej w Ministerstwie Edukacji i Szkolenia. W związku z tym Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwróciło się do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia o opracowanie planu sieci szkolnictwa wyższego i przedłożenie go Prezesowi Rady Ministrów zgodnie z obowiązującymi przepisami. Plan ten obejmuje również plan uporządkowania i poprawy poziomu autonomii finansowej jednostek służby publicznej. W szczególności Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwróciło się do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia o polecenie jednostkom służby publicznej opracowania i wdrożenia planu działania na rzecz autonomii finansowej.

Uniwersytet Ekonomiczny w Ho Chi Minh City, jedna z uczelni wdrażających autonomię finansową

ZDJĘCIE: DAO NGOC THACH

Zgodnie z planem reorganizacji jednostek administracji publicznej podległych Ministerstwu Edukacji i Szkolenia, do końca 2025 roku 24 uczelnie wyższe będą musiały wdrożyć plan działania mający na celu zwiększenie poziomu autonomii finansowej, począwszy od poziomu zapewnienia regularnych wydatków. Również 11 uczelni podlegających Ministerstwu Edukacji i Szkolenia będzie nadal utrzymywać autonomię szkoły. Zgodnie z tym planem, do końca 2025 roku uczelnie podległe Ministerstwu Edukacji i Szkolenia będą jednocześnie wdrażać plan działania mający na celu zwiększenie poziomu autonomii finansowej.

Przejście na model autonomiczny ma silny wpływ na całą działalność uniwersytetu. Co istotne, oprócz promowania autonomii uniwersytetu, ogranicza ono zależność finansową od budżetu państwa. Przykładowo, do 2024 roku Uniwersytet Narodowy w Ho Chi Minh będzie miał 24/36 jednostek autonomicznych finansowo w grupie 2 (co stanowi 66%) i 12/36 jednostek autonomicznych finansowo w grupie 3 (co stanowi 34%), zmniejszając o 27% regularne wydatki (178 mld VND) z budżetu państwa w porównaniu z 2021 rokiem. Licząc jedynie liczbę urzędników państwowych otrzymujących wynagrodzenia z budżetu państwa, w 2024 roku uniwersytet będzie liczył zaledwie 1154 osoby (na 6400 urzędników państwowych, co stanowi 18%). Wskaźnik ten gwałtownie spadł w porównaniu z 2015 rokiem, kiedy liczba urzędników państwowych otrzymujących wynagrodzenia z budżetu osiągnęła 3502/5603 osoby (co stanowi 62,5%).

Po stronie studentów, największy wpływ na autonomizację uniwersytetów ma polityka czesnego. Obecnie rozporządzenie rządu określa pułap czesnego obowiązujący na publicznych uniwersytetach według następujących poziomów: uczelnie, które nie pokrywają swoich stałych wydatków, uczelnie pokrywające swoje stałe wydatki, uczelnie pokrywające swoje stałe wydatki i wydatki inwestycyjne oraz uczelnie, które samodzielnie ustalają wysokość czesnego za programy spełniające standardy akredytacji jakości zgodnie z normami ekonomicznymi i technicznymi wydanymi przez uczelnię. W związku z tym czesne w szkołach autonomicznych jest co najmniej dwukrotnie wyższe niż w szkołach nieautonomicznych w tym samym sektorze kształcenia. Na przykład, w przypadku tego samego rodzaju szkół publicznych i tego samego sektora opieki zdrowotnej, czesne w szkołach w 2024 roku waha się od ponad 27 do ponad 80 milionów VND rocznie, w zależności od sektora. Podczas gdy różnica w czesnym między programami w szkołach publicznych jest duża, różnica w czesnym między szkołami publicznymi a prywatnymi coraz bardziej się zmniejsza.

Wraz z tendencją instytucji edukacyjnych do jednoczesnego zapewniania autonomii w zakresie regularnych wydatków, czesne nie będzie już tak niskie jak obecnie. Problem wsparcia finansowego dla studentów mających trudności z podjęciem studiów wyższych należy uwzględnić poprzez politykę dotyczącą stypendiów, punktów ECTS itp.

Źródło: https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm