Prawo musi być szczegółowe, aby zapobiec „nadużyciom władzy”, gdy uniwersytety są autonomiczne.

Rezolucja 71 Biura Politycznego wyraźnie stanowi: zapewnienie pełnej i wszechstronnej autonomii instytucjom szkolnictwa wyższego bez względu na stopień autonomii finansowej.

Dr Pham Do Nhat Tien omawia autonomię uniwersytetu, gdy nie ma już rady szkoły – Zdjęcie: MG

Rankiem 24 października Centralna Komisja Propagandy i Masowej Mobilizacji Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, we współpracy z Narodowym Uniwersytetem Ho Chi Minh, zorganizowała konferencję naukową pt. „Modernizacja i podnoszenie jakości wietnamskiego szkolnictwa wyższego, tworzenie przełomowych rozwiązań w zakresie rozwoju wysoko wykwalifikowanych i utalentowanych kadr, prowadzenie badań i innowacji”. Tematem wielu wystąpień była autonomia uniwersytetów w nowym kontekście.

Uniwersytet Autonomiczny

Zdaniem dr. Pham Do Nhat Tien ustawa o szkolnictwie wyższym z 2012 r. (znowelizowana i uzupełniona w 2018 r.) stanowi istotną innowację w myśleniu o zarządzaniu szkolnictwem wyższym.

Jednak przejście wietnamskich instytucji szkolnictwa wyższego do autonomii było dotychczas niepewne, żmudne i pełne przeszkód. Pan Tien uważa, że ​​Rezolucja 71 Biura Politycznego w sprawie przełomu w rozwoju edukacji rzeczywiście dokonała przełomu w rozwiązaniu problemu autonomii uniwersytetów, ponieważ stanowi: „Zapewnienie pełnej i kompleksowej autonomii instytucjom szkolnictwa wyższego, niezależnie od poziomu autonomii finansowej”.

Równocześnie obowiązuje polityka „Nieorganizowania rad szkolnych w publicznych placówkach oświatowych. Wdrażania funkcji sekretarza partii jako dyrektora placówki oświatowej”. Zniesienie rady szkolnej oznacza eliminację szczebla pośredniego, aby skoncentrować punkt centralny, a funkcję administracyjną przenieść na organizację partyjną w szkole.

Podobnie, docent dr Do Phu Tran Tinh – dyrektor Instytutu Rozwoju Polityki Uniwersytetu Narodowego w Ho Chi Minh – również stwierdził, że rezolucja 71 wyraźnie stanowi przykład polityki promowania decentralizacji i delegowania uprawnień związanych z alokacją zasobów, zwiększania autonomii i odpowiedzialności społecznej instytucji edukacyjnych, przy jednoczesnym zapewnieniu przejrzystych i skutecznych mechanizmów inspekcji i nadzoru.

Docent dr Tran Mai Uoc z Uniwersytetu Bankowego w Ho Chi Minh City stwierdził, że Rezolucja 71 ma charakter strategiczny. Jeśli jednak ograniczy się tylko do polityki, może łatwo popaść w „gorące na górze – zimne na dole” lub „politykę na papierze”.

To z łatwością prowadzi do powszechnego w praktyce ryzyka: „polityka jest bardzo słuszna i bardzo dobra, ale po wdrożeniu okazuje się nieskuteczna” z powodu problemów w instytucjach, koordynacji lub braku zasobów. W przypadku szkolnictwa wyższego ryzyko „niepełnej autonomii” jest jeszcze większe.

Prawo o szkolnictwie wyższym musi być szczegółowe.

Uniwersytety zatrudniające ponad 200 profesorów i profesorów nadzwyczajnych – Grafika: MINH GIANG

Dr Pham Do Nhat Tien również obawia się potencjalnych zagrożeń. Według niego największym ryzykiem jest koncentracja władzy, która może prowadzić do braku demokracji, nadużyć władzy i autorytaryzmu, negatywnie wpływając na promowanie autonomii szkół.

Następnie pan Tien zaproponował, aby w nowym prawie o szkolnictwie wyższym, dekretach i okólnikach jasno określono pełną i kompleksową autonomię, rozgraniczono kompetencje między sekretarzem partii, który jest również głową instytucji szkolnictwa wyższego, a rektorem, a także określono mechanizmy kontroli władzy przy jednoczesnym promowaniu demokracji oddolnej.

Tymczasem profesor nadzwyczajny dr Do Phu Tran Tinh stwierdził, że dotychczasowe przepisy miały wiele niedociągnięć, które prowadziły do ​​ograniczenia autonomii uniwersytetów. Na tej podstawie zaproponował wprowadzenie szeregu mechanizmów zapewniających autonomię uniwersytetów.

W związku z tym pan Tinh zaproponował wprowadzenie pilotażowego, autonomicznego mechanizmu regulującego strukturę organizacyjną i personel na kilku kluczowych uniwersytetach. Pilotaż specjalnego mechanizmu umożliwi kilku kluczowym uniwersytetom o prestiżu i silnym potencjale naukowym samodzielne uznawanie tytułów profesora i profesora nadzwyczajnego na podstawie zgodności ze wspólnymi standardami.

Pan Tinh zaproponował również delegowanie lub upoważnienie zatwierdzonych kluczowych uniwersytetów do wdrażania programów szkoleniowych w zakresie kształcenia nauczycieli, zdrowia, prawa i programów kształcenia doktorantów.

Niewłaściwe uznanie tytułów profesora i profesora nadzwyczajnego

Docent dr Do Phu Tran Tinh stwierdził, że standardy dotyczące tytułów profesora i profesora nadzwyczajnego wciąż mają wiele nieuzasadnionych punktów, są niejednolite i niezgodne z praktyką międzynarodową. Na przykład przepisy dotyczące minimalnego okresu 10 kolejnych lat nauczania są zbyt sztywne.

Wymagania dotyczące liczby artykułów naukowych mają charakter bardziej ilościowy niż jakościowy, co nie odzwierciedla dokładnie wartości naukowej i praktycznego wpływu badań. Tymczasem w krajach rozwiniętych tytuły są brane pod uwagę głównie pod względem jakości, wpływu naukowego i wkładu naukowego.

Brak jasnej klasyfikacji typów artykułów naukowych w obecnych przepisach prowadzi do „uśredniania” wartości publikacji, gdy artykuły przeglądowe, raporty przypadków i komentarze są traktowane tak samo, co jest niesprawiedliwe wobec naukowców prowadzących oryginalne prace badawcze.

Obecne standardy są nadal sztywne i niespójne w przypadku rad profesorskich różnych branż i dziedzin, co sprawia, że ​​proces przeglądu jest z natury subiektywny, co zmniejsza przejrzystość i zaufanie do środowiska akademickiego.

Nadmierne podkreślanie liczby publikacji międzynarodowych przyczynia się również do rosnącej komercjalizacji środowiska akademickiego i powstawania drapieżnych czasopism, co szkodzi reputacji i jakości badań prowadzonych przez krajowych wykładowców i naukowców.

Powrót do tematu

WYKŁAD

Source: https://tuoitre.vn/luat-phai-chi-tiet-tranh-lam-quyen-khi-dai-hoc-tu-chu-202510241216523.htm