W kierunku budowy nowoczesnego, przejrzystego i wydajnego rynku technologii.

Znowelizowana ustawa o transferze technologii ma na celu stworzenie nowoczesnego, przejrzystego i efektywnego rynku technologii, wspieranie innowacyjności wśród przedsiębiorstw, rozwijanie możliwości technologicznych oraz zwiększenie konkurencyjności w kontekście globalizacji i transformacji cyfrowej.

Zgromadzenie Narodowe przegłosowało ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o transferze technologii.

Promowanie innowacji

Rano 10 grudnia 2025 r., kontynuując 10. sesję XV Zgromadzenia Narodowego, pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoana, Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o transferze technologii, przy głosowaniu 89,01% obecnych delegatów.

Przed głosowaniem Zgromadzenie Narodowe wysłuchało ministra nauki i technologii Nguyen Manh Hunga, który, upoważniony przez premiera, przedstawił sprawozdanie podsumowujące przyjęcie, zmianę i wyjaśnienie projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o transferze technologii.

W sesji wzięli udział prezydent Luong Cuong i inni delegaci.

Rząd przedstawił sprawozdanie z uwzględnienia i wyjaśnienia opinii posłów do Zgromadzenia Narodowego, dyskusji w komisjach i na posiedzeniach plenarnych oraz wniosków Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego dotyczących projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o transferze technologii.

Projekt ustawy przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia na tej sesji w pełni uwzględnia opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, właściwych agencji, wnioski Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i opinie członków rządu.

Po otrzymaniu, wyjaśnieniu i poprawieniu, w projekcie ustawy zmieniono 21 artykułów, dodano jeden nowy artykuł i usunięto 9 artykułów.

Treść artykułów i klauzul projektu ustawy w miarę w pełni uwzględnia nowe wytyczne i politykę Partii, spełniając tym samym wymogi i cele nowelizacji i uzupełnienia ustawy.

Minister nauki i technologii Nguyen Manh Hung składa sprawozdanie na 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego.

Celem projektu ustawy o transferze technologii jest stworzenie nowoczesnego, przejrzystego i efektywnego rynku technologii, przy jednoczesnym wspieraniu innowacyjności wśród przedsiębiorstw, rozwijaniu możliwości technologicznych oraz zwiększaniu konkurencyjności w kontekście globalizacji i transformacji cyfrowej.

Jeśli chodzi o zakres technologii, projekt rozszerza tę koncepcję, tak aby obejmowała nie tylko maszyny i urządzenia, ale także wiedzę, dane, projekty, modele, algorytmy, oprogramowanie i sztuczną inteligencję, traktując je wszystkie jako obiekty technologiczne w pełnym tego słowa znaczeniu.

W projekcie jasno określono także formy transferu technologii, procesy zarządzania jakością, normy i specyfikacje techniczne, odzwierciedlając obecne trendy technologiczne, w których wartość dodana koncentruje się na aktywach niematerialnych, elastycznych modelach innowacji i rozwiązaniach cyfrowych.

W odniesieniu do własności i użytkowania technologii, projekt doprecyzowuje przepisy ustanawiające i chroniące prawa wynikające z przepisów o własności intelektualnej, nauce, technologii i innowacjach, zarządzaniu majątkiem publicznym, prawa cywilnego, odpowiednich przepisów oraz traktatów międzynarodowych. Organizacje i osoby fizyczne posiadające prawo do posiadania lub użytkowania technologii mogą ją komercjalizować lub wnosić jako kapitał do projektów inwestycyjnych lub przedsiębiorstw.

Rozwój organizacji pośredniczących – kluczowy element rynku technologicznego.

Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów Ustawy o transferze technologii została dopracowana w kompleksowym, nowoczesnym kierunku i zgodna z wymogami rozwoju gospodarki cyfrowej. Ustawa koncentruje się na doprecyzowaniu koncepcji, rozszerzeniu zakresu regulacji oraz zwiększeniu przejrzystości transakcji technologicznych.

Celem tej nowelizacji jest usunięcie długotrwałych przeszkód w komercjalizacji wyników badań, powiązanie podaży i popytu na technologie oraz rozszerzenie możliwości współpracy między podmiotami krajowymi i zagranicznymi. Jedną z istotnych zmian jest zmiana podejścia z „kontroli” na „promowanie innowacji”, co stworzy bardziej otwarte i elastyczne otoczenie prawne dla transferu technologii.

Zgodnie z nową orientacją, technologia jest nie tylko środkiem produkcji, ale także cennym zasobem, który można wycenić, wnieść jako kapitał, skomercjalizować i transparentnie dzielić się zyskami. Doprecyzowano przepisy dotyczące wyceny technologii, wkładu kapitałowego za pośrednictwem technologii oraz mechanizmów podziału ryzyka we współpracy badawczo-rozwojowej (B+R), tworząc fundamenty dla zdrowego i istotnego rozwoju rynku technologii.

XV sesja Zgromadzenia Narodowego uchwaliła ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o transferze technologii.

Zarządzanie ryzykiem i ocena technologii były tematami o dużym zainteresowaniu wielu delegatów. Polityka Partii i Państwa zakłada kontrolę przestarzałych technologii oraz technologii stanowiących zagrożenie dla zdrowia i środowiska. Ustawa stanowi, że ocena technologii ma zastosowanie wyłącznie do projektów wykorzystujących technologie o ograniczonym transferze lub o wysokim ryzyku negatywnego wpływu na środowisko, mając na celu zapobieganie zagrożeniom od samego początku. Jest to zgodne z zasadą ochrony środowiska i zdrowia publicznego, ponieważ ewentualne skutki są trudne i kosztowne do naprawienia w porównaniu z wczesną kontrolą.

Kolejnym ważnym aspektem jest decentralizacja oceny technologii na rzecz władz lokalnych. Decentralizacja jest skuteczna tylko wtedy, gdy towarzyszą jej jasne kryteria krajowe, publiczne udostępnianie wyników oceny oraz prawo państwowych agencji zarządzających do monitorowania i przeprowadzania oceny następczej. Ocena następcza powinna zostać wzmocniona, aby zapobiec zagrożeniom, takim jak zawyżone ceny technologii, wdrażanie przestarzałych lub zanieczyszczających środowisko technologii, ale bez tworzenia barier dla innowacji w przedsiębiorstwach.

Ustawa koncentruje się również na rozwoju organizacji pośredniczących, stanowiących kluczowy element rynku technologicznego. Organizacje świadczące usługi pośrednictwa, doradztwa, oceny technologii, wyceny oraz dopasowywania popytu do podaży otrzymują wsparcie w zakresie rozwoju w sposób bardziej profesjonalny i transparentny. Utworzenie giełd technologicznych i mechanizmów wspierania innowacji pozwoli przezwyciężyć długotrwałe słabości ekosystemu pośredniczącego, tworząc fundamenty dla sprawnego funkcjonowania rynku.

Aby wzmocnić potencjał zarządzania państwa w kontekście dynamicznie zmieniającej się technologii, ustawa koncentruje się na kompleksowej transformacji cyfrowej w zakresie monitorowania, statystyk i publicznego ujawniania informacji o transferze technologii i działalności związanej z zaawansowanymi technologiami. Rząd będzie wprowadzał szczegółowe regulacje ilościowe, aby zapewnić elastyczność i terminowość, zgodnie z praktycznymi realiami. Państwo będzie nadal stosować mechanizmy poaudytowe z silnymi sankcjami, zwracając jednocześnie uwagę na cały cykl życia technologii, od badań, rozwoju, testowania, po wdrożenie, a zwłaszcza fazę komercjalizacji.

Delegaci uczestniczący w sesji.

Znowelizowana ustawa o transferze technologii zapewnia kontrolę ryzyka, ułatwiając jednocześnie działalność inwestycyjną, a jednocześnie promując innowacyjność, zwiększając potencjał technologiczny i wzmacniając konkurencyjność kraju.

Nowelizację ustawy o transferze technologii uważa się za istotny krok naprzód w kierunku udoskonalenia ram instytucjonalnych, ułatwienia przepływu technologii i promowania gospodarki opartej na wiedzy.

Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o transferze technologii, uchwalona i wdrożona w powiązaniu z ustawami powiązanymi, takimi jak ustawa o nauce, technice i innowacji, ustawa o własności intelektualnej, ustawa o inwestycjach i ustawa o przedsiębiorstwach, stworzy nowoczesne, przejrzyste i skuteczne ramy prawne dla całego procesu komercjalizacji technologii.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Source: https://mst.gov.vn/huong-toi-xay-dung-thi-truong-cong-nghe-hien-dai-minh-bach-va-hieu-qua-197251210115457666.htm