Budowa międzynarodowego lotniska Gia Binh: Przeniesienie zabytków historycznych i kulturowych musi zachować ich pierwotną wartość.

Podczas 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, Zgromadzenie Narodowe omówiło na sesji plenarnej politykę inwestycyjną dotyczącą projektu budowy Międzynarodowego Portu Lotniczego Gia Binh. Chociaż panowała jednomyślność co do konieczności wydania rezolucji zatwierdzającej politykę inwestycyjną dla tego projektu, opinie sugerowały, że relokacja zabytków historycznych i kulturowych musi zapewniać zachowanie ich pierwotnej wartości historycznej, jasno określając rozwiązania mające na celu zachowanie ich pierwotnej wartości oraz plany promocji zabytków po relokacji.

Dyskutując w Sali na temat polityki inwestycyjnej projektu budowy międzynarodowego lotniska Gia Binh, podzielono opinie co do konieczności inwestowania w międzynarodowe lotnisko Gia Binh. Stwierdzono, że wybór lokalizacji lotniska w Bac Ninh – miejscowości położonej obok Hanoi, o szczególnie ważnym położeniu ekonomicznym i militarnym, jest zgodny z orientacją rozwoju lotniska wieloośrodkowego, określoną w Narodowym Planie Generalnym i dokumentach zjazdu partii.

Przegląd mający na celu zapewnienie spójności z planowaniem prowincji Bac Ninh .

Delegat Duong Khac Mai z Zgromadzenia Narodowego prowincji Lam Dong podkreślił, że międzynarodowe lotnisko czwartego stopnia otworzy nową przestrzeń rozwojową dla całego regionu, zwłaszcza dla przemysłu przetwórczego, produkcyjnego, logistycznego, handlowego i wspierającego lotnictwo. Jest to strategiczny projekt o charakterze narodowym, który spełnia dwie funkcje: zaspokaja potrzeby rozwoju gospodarczego , zapewniając obronę narodową i bezpieczeństwo w kontekście nieprzewidywalnej sytuacji regionalnej.

Delegat Duong Khac Mai - Przemówienie delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Lam Dong

Odnosząc się do zgodności z planem, delegat zgodził się z oceną Komitetu Ekonomiczno-Finansowego, który stwierdził, że projekt ma jasno określoną pozycję w krajowym systemie planowania; jednocześnie konieczne jest kontynuowanie przeglądu w celu zapewnienia spójności z planowaniem prowincji Bac Ninh, zwłaszcza w przypadku łączenia Bac Ninh i Bac Giang oraz w przypadku planowania specjalistycznego. „Jest to ważny wymóg, ponieważ zakres użytkowania gruntów jest bardzo duży, zwłaszcza w przypadku uprawy ryżu dwugatunkowego – rodzaju gruntów, który ma szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa żywnościowego kraju” – stwierdził delegat.

Odnosząc się do skali i celów, delegat Duong Khac Mai zgodził się z orientacją inwestycyjną lotniska 4F, zgodnie ze standardami Międzynarodowej Organizacji Lotnictwa Cywilnego (ICAO), aby móc obsługiwać szerokokadłubowe samoloty dalekodystansowe, spełniając cel stania się węzłem tranzytowym w regionie północnym. Delegat stwierdził jednak, że niektóre wskaźniki techniczne, zwłaszcza wskaźniki 5 gwiazdek lub wskaźniki Net Zero… wymagają określenia ilościowego i doprecyzowania zgodnie z warunkami technicznymi i finansowymi, unikając w ten sposób wyznaczania zbyt wysokich celów, co prowadziłoby do wzrostu całkowitych nakładów inwestycyjnych, wydłużenia okresu zwrotu kapitału i wpłynęłoby na wykonalność projektu. Cele strategiczne są jasne, ale konkretne wskaźniki muszą mieć plan działania dostosowany do przepustowości i warunków każdego etapu.

Ocena wpływu przyjechać Życie ludzi w kontekście wszelkich projektów przejmowania gruntów.

Popierając politykę inwestycyjną lotniska Gia Binh w Bac Ninh, delegat Nguyen Hoang Bao Tran - Delegacja Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh City pragnie wyjaśnić ogromne i całkowicie uzasadnione obawy wyborców, zwłaszcza dotyczące wpływu na bezpieczeństwo i przyszłe warunki życia 7100 dotkniętych kryzysem gospodarstw domowych, z których 5800 musi zostać przesiedlonych.

Przedstawiciel Nguyen Hoang Bao Tran, delegacja Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh City, wygłosił przemówienie.

„To nie są bezduszne liczby, ale miejsce narodzin wielu pokoleń mieszkańców Gia Binh i okolic. Dlatego musimy uzyskać najwyższy konsensus i w pełni docenić wpływ, jaki projekt ten niesie, nie tylko dla projektu Gia Binh, ale także jako ważną lekcję dla wszystkich projektów związanych z przejmowaniem gruntów, relokacją i przesiedleniem w całym kraju ” – stwierdził delegat Nguyen Hoang Bao Tran.

Delegat powiedział, że nie możemy patrzeć tylko na tempo budowy, zapominając o życiu ludzi, którzy oddają swoje ziemie pod zabudowę. Rozwój jest konieczny, ale musi być powiązany z systemem zabezpieczenia społecznego. System zabezpieczenia społecznego musi być powiązany z odpowiedzialnością państwa i inwestorów.

Przedstawiciel Nguyen Van Canh, przedstawiciel delegacji prowincjonalnej Gia Lai Zgromadzenia Narodowego, wygłosił przemówienie.

Podkreślając kluczowe grupy rozwiązań, delegat Nguyen Hoang Bao Tran zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe wymagało obowiązkowych ocen wpływu na życie ludzi, podobnych do ocen środowiskowych. Ocena ta musi być niezależna, transparentna i nie może być uwzględniona w raporcie ekonomiczno-technicznym; wyniki oceny muszą być wykorzystywane do opracowywania długoterminowych polityk w zakresie środków utrzymania, a nie tylko do jednorazowych odszkodowań.

„Oprócz rekompensaty, inwestorzy muszą być odpowiedzialni za utrzymanie lokalnej społeczności. To kwestia, którą chcę szczególnie podkreślić. Ponieważ projekt korzysta z gruntów i zalet rozwoju infrastruktury, inwestorzy nie mogą po prostu „zapłacić i odpuścić sobie swoje obowiązki”. Inwestorzy są zobowiązani do wniesienia kapitału do Funduszu Rozwoju Środków do Obszaru Projektowego. Fundusz ten wspiera szkolenia zawodowe, tworzenie miejsc pracy i pomoc dla grup wrażliwych”. Podkreślił przedstawiciel Nguyen Hoang Bao Tran.

Jednocześnie, zdaniem delegata Nguyena Hoang Bao Trana, konieczne jest stworzenie mechanizmu wiążącego odpowiedzialność inwestorów. W szczególności konieczne jest monitorowanie i ocena życia ludzi każdego roku przez 10-20 lat po przesiedleniu. Tylko wtedy będziemy mogli zapewnić, że nikt nie zostanie pominięty, ludzie będą mogli śmiało towarzyszyć państwu, a projekty rozwojowe przyniosą rzeczywisty, długoterminowy dobrobyt.

Przenoszenie zabytków historycznych i kulturowych musi odbywać się w sposób zapewniający zachowanie ich pierwotnej wartości.

Zaniepokojony przeniesieniem zabytków historycznych i kulturowych, o którym mowa w artykule 2 projektu Rezolucji, delegat Tran Van Tien z Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Phu Tho, zauważył, że Rezolucja zezwala Ludowemu Komitetowi prowincji Bac Ninh na przeniesienie zabytków historycznych i kulturowych. Rząd wyjaśnił, że przeniesienie zabytków historycznych i kulturowych nie wpływa na ich pierwotną wartość, dlatego powinny one nadal być uznawane za zabytki historyczne i kulturowe po przeniesieniu.

Przedstawiciel Tran Van Tien, członek delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Phu Tho, wygłosił przemówienie.

Jednakże w punktach a, b, c, ust. 1 art. 22 ustawy o dziedzictwie kulturowym z 2024 r. w sprawie zabytków przewidziano: Roboty budowlane na terenie obiektu muszą być związane z typowymi wydarzeniami historycznymi i kulturalnymi narodu lub miejscowości, w procesie budowy i obrony kraju lub związane z życiem i karierą bohaterów narodowych, osobistości, postaci historycznych lub związane z historią rozwoju przemysłu, miast i wsi, wywierając pozytywny wpływ na rozwój narodu lub miejscowości.

„W przypadku zabytków kluczowa jest zatem kwestia, aby miejsce budowy było związane z wydarzeniem historycznym. Przeniesienie do nowej lokalizacji nie podlega przepisom art. 22 ust. 1 lit. a, b, c ustawy o dziedzictwie kulturowym. Czy jeśli obiekt nadal będzie uznawany za zabytek historyczny, jego znaczenie historyczne zostanie zachowane? ”, Delegaci wyrazili swoje obawy.

W związku z tym delegat Tran Van Tien zasugerował przeprowadzenie badań, które pozwolą upewnić się, że przeniesienie zabytków historycznych nie wpłynie negatywnie na ich wartość historyczną.

Przedstawiciel Nguyen Tam Hung, członek delegacji Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh City, wygłosił przemówienie.

W związku z tą kwestią, delegat Nguyen Tam Hung z Delegacji Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh City zgodził się na specjalny mechanizm mający zapewnić postęp projektu. Jednakże, aby zrównoważyć rozwój i konserwację, delegat zasugerował, aby Komisja Redakcyjna rozważyła i uzupełniła kryteria upubliczniania dokumentacji naukowej każdego zabytku przed i po przeniesieniu, jasno określając rozwiązania mające na celu zachowanie pierwotnej wartości oraz plany promocji zabytku po przeniesieniu.

„Takie podejście zapewni harmonię interesów rozwoju kulturowego, pozwoli uniknąć obaw ludzi i stworzy większy konsensus społeczny w trakcie procesu wdrażania projektu” . Delegat podkreślił ten punkt.

Minister budownictwa Tran Hong Minh wyjaśnia i doprecyzowuje opinie wyrażone przez posłów do Zgromadzenia Narodowego.

W swoim wyjaśnieniu przed Zgromadzeniem Narodowym dotyczącym przeniesienia zabytków historycznych i kulturowych oraz odszkodowań dla mieszkańców, minister budownictwa Tran Hong Minh stwierdził, że wyspecjalizowane agencje i sektor kontroli ruchu lotniczego oszacowały i oceniły ten projekt jako wykonalny, bezpieczny i skuteczny. Wcześniej Wietnam zrealizował wiele projektów, takich jak lotnisko Long Thanh, które również wymagały przeniesienia, odszkodowań dla mieszkańców i wsparcia w oczyszczaniu terenu.

„Oprócz kosztów rekompensat, mamy koszty wsparcia dla osób przenoszących się do nowych obszarów przesiedleńczych, takie jak miejsca pracy, reżimy, polityki… Władze lokalne wdrażają te rozwiązania na podstawie dokumentów prawnych. W związku z tym, z ponad 900 hektarami pól ryżowych w Bac Ninh, obecnie około 700 hektarów zostało zrekompensowanych i oczyszczonych” . Minister Budownictwa wyraził się jasno.

Minister budownictwa Tran Hong Minh wyjaśnia i doprecyzowuje opinie wyrażone przez posłów do Zgromadzenia Narodowego.

Odnosząc się do kwestii przeniesienia zabytków, minister Tran Hong Minh stwierdził, że zaplanowaliśmy je zgodnie z przepisami Ustawy o Dziedzictwie Kulturowym. Obecnie władze lokalne również realizują tę kwestię.

„W Ustawie o Dziedzictwie Kulturowym, chociaż staramy się zachować status quo reliktów, mogą one istnieć tylko przez pewien czas. Na przykład, pod wpływem zmian klimatycznych i klęsk żywiołowych, konstrukcje te mogą nadal ulegać zawaleniu. W taki czy inny sposób musimy zachować kształt reliktów, a jednocześnie przenieść je w miejsce, które odpowiada potrzebom ludzi, a także dobrze je odrestaurować” . Oświadczył minister budownictwa.

Source: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-viec-di-doi-cac-di-tich-lich-su-van-hoa-phai-bao-ton-gia-tri-nguyen-goc-20251210091526571.htm