Przełomowe nowe punkty w ustawie zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy Prawo oświatowe

Podczas zajęć w szkole średniej Ngo Si Lien (Hanoi) (zdjęcie: DAI THANG) — Podczas zajęć w szkole średniej Ngo Si Lien ( Hanoi ) (Zdjęcie: DAI THANG)

10 grudnia Ministerstwo Edukacji i Szkolenia ogłosiło, że dzięki tej nowelizacji ustawa zmieniająca i uzupełniająca kilka artykułów Prawa oświatowego stworzyła fundament polityki, który jest jednocześnie nowoczesny i elastyczny, mający na celu zbudowanie otwartego, praktycznego, merytorycznego i zintegrowanego międzynarodowo systemu edukacji. W tym ogólnym obrazie kilka aspektów jest uznawanych za przełomowe w myśleniu i projektowaniu polityki.

Zunifikowany zestaw podręczników w całym kraju

Kluczowym elementem, który stanowi „przełom” w tej znowelizowanej ustawie, jest zapewnienie jednolitego, ogólnokrajowego zestawu podręczników. Po wdrożeniu polityki „jeden program nauczania, wiele podręczników” praktyka przyniosła wiele pozytywnych rezultatów, ale pojawiły się również kwestie wymagające dostosowania. Uchwała nr 71-NQ/TW Biura Politycznego nakłada na państwo obowiązek zapewnienia jednolitego zestawu podręczników, gwarantując standaryzację, stabilność, uczciwość i jakość.

Zmienione prawo przyjęło otwarte podejście, pozwalając Ministerstwu Edukacji i Szkolenia decydować o skompletowaniu nowego zestawu podręczników lub o wyborze i redagowaniu istniejących zestawów podręczników, zależnie od sytuacji praktycznej i decyzji właściwego organu.

Przepis ten zapewnia elastyczność wdrażania przy jednoczesnym zachowaniu stabilności Prawa w kontekście szczegółowych opcji organizacyjnych podlegających dokładnemu zbadaniu i ocenie.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia ogłosiło, że opracowuje plan wprowadzenia ujednoliconego zestawu podręczników na rok szkolny 2026–2027. Ma on zapewnić przejrzystość, obiektywność, opłacalność i zapobiegać marnotrawstwu, a jednocześnie przejąć i rozwinąć zalety istniejących podręczników, zminimalizować wpływ na nauczycieli i uczniów oraz uniknąć zakłóceń w nauczaniu i uczeniu się.

Narodowy Fundusz Stypendialny poszerza możliwości kształcenia i promuje talenty

Narodowy Fundusz Stypendialny to Zupełnie nowy mechanizm rozszerzania możliwości edukacyjnych uczniów i promowania rozwoju talentów. Oprócz corocznego budżetu państwa, Fundusz otrzymuje sponsoring, dobrowolne składki oraz darowizny od organizacji i osób prywatnych.

Działając na wzór funduszy na naukę i technologię, Narodowy Fundusz Stypendialny będzie potężnym kanałem mobilizacji zasobów społecznych, przyczyniając się do rozwiązania problemu ograniczonych środków na stypendia, które nie odpowiadają potrzebom uczniów, zwłaszcza zdolnych lub pochodzących ze środowisk defaworyzowanych.

Dodanie szeregu nowych mechanizmów dla działań w zakresie nauki, technologii i innowacji

Chociaż ustawa oświatowa z 2019 r. jedynie potwierdziła, że działalność naukowo-techniczna jest zadaniem instytucji edukacyjnych, nie odzwierciedlając w pełni wymogów rozwojowych w nowym kontekście i nie wyjaśniając szczegółowych mechanizmów, obowiązków i uprawnień instytucji edukacyjnych w zakresie organizacji i zarządzania tymi działaniami, znowelizowana ustawa dodała szereg nowych mechanizmów.

„To duży krok naprzód w myśleniu politycznym. Po raz pierwszy takie koncepcje jak innowacyjność, kontrolowane zastosowanie sztucznej inteligencji, cyfrowa transformacja w edukacji i krajowa baza danych zostały w pełni umocowane prawnie” – oceniło Ministerstwo Edukacji i Szkolenia.

Nowe przepisy przyczyniają się do stworzenia prawnych ram dla sektora edukacji, umożliwiających wdrażanie nowoczesnych metod zarządzania, poprawę jakości kształcenia, zapewnienie przejrzystości i efektywności zarządzania oraz zwiększenie potencjału naukowo-badawczego w placówkach edukacyjnych.

Rejestracja cyfrowych dyplomów i certyfikatów

Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów Prawa oświatowego, wraz z procesem krajowej transformacji cyfrowej, tym razem uczyniła duży krok naprzód w kierunku uznania, że dyplomy i certyfikaty krajowego systemu oświaty wydawane są w formie papierowej lub cyfrowej.

Uznawanie dyplomów i certyfikatów cyfrowych nie tylko pomaga sektorowi edukacji w szybkim udoskonaleniu przejrzystego systemu zarządzania zapobiegającego fałszerstwom i oszustwom, ale także stwarza warunki, w których uczniowie mogą łatwo wyszukiwać i uwierzytelniać dyplomy zgodnie z międzynarodowymi standardami.

Warto zauważyć, że zamiast wydawania dyplomów ukończenia gimnazjum, ustawa stanowi, że uczniowie, którzy ukończą program nauki w gimnazjum i spełnią wymagania określone przez Ministra Edukacji i Szkolenia, otrzymają potwierdzenie ukończenia programu w swoim indeksie akademickim od dyrektora szkoły lub kierownika placówki oświatowej.

Takie podejście zapewnia dostosowanie do obowiązkowej edukacji na poziomie szkoły średniej niższego stopnia, podobnie jak w szkole podstawowej (gdzie nie przyznaje się dyplomów, a jedynie potwierdzenia ukończenia programu), a także usprawnia procedury administracyjne, eliminując potrzebę egzaminów i wydawania dyplomów, co zmniejsza presję na uczniów i jest zgodne z praktykami międzynarodowymi.

Wyznaczenie „personelu wspomagającego edukację”

Kolejnym godnym uwagi punktem polityki jest definicja „personelu wsparcia edukacyjnego” w krajowym systemie edukacji. W praktyce, przez wiele lat stanowiska takie jak bibliotekarze, kierownicy ds. sprzętu, pracownicy socjalni i psychologowie szkolni odgrywały kluczową rolę w wielu instytucjach edukacyjnych, jednak nie zostały odpowiednio zdefiniowane, a ich wynagrodzenia i dodatki nie były współmierne do ich znaczenia.

W związku z tym instytucje edukacyjne borykają się z trudnościami wynikającymi z braku mechanizmów prawnych dla personelu pomocniczego, co zmusza nauczycieli do podejmowania wielu zadań wykraczających poza ich obowiązki zawodowe. Znowelizowana ustawa oficjalnie zdefiniowała pojęcie „personelu pomocniczego”, tworząc podstawę do określania stanowisk pracy, standaryzacji zadań i formułowania odpowiednich zasad wynagradzania. Jednocześnie ustawa umożliwia samorządom i instytucjom edukacyjnym opracowanie dodatkowych, szczegółowych zasad, opartych na ich rzeczywistych uwarunkowaniach, w celu przyciągnięcia i utrzymania personelu, a tym samym poprawy jakości wsparcia dla uczniów.

Kształcenie w określonych zawodach z zakresu sztuki, wychowania fizycznego i sportu

Jeśli chodzi o kształcenie w określonych zawodach z zakresu sztuki, wychowania fizycznego i sportu, znowelizowana ustawa poczyniła znaczny postęp.

Znowelizowana ustawa upoważnia Premiera do wydawania przepisów dotyczących wieku przyjęcia na studia, czasu trwania kształcenia, minimalnego wymiaru zajęć itp., aby zapewnić elastyczność i dostosowanie do specyfiki kształcenia talentów. Minister Edukacji i Szkolenia ma również uprawnienia do regulowania nauczania przedmiotów ogólnokształcących w ramach tych kierunków specjalistycznych. W rezultacie ustawa pomaga rozwiązać jeden z największych problemów w kształceniu kadr w dziedzinie sztuki i sportu, a jednocześnie stwarza warunki do odkrywania i rozwijania młodych talentów.

Usprawnienie procedur administracyjnych

Znowelizowana ustawa, uzupełniająca artykuł 44, przyznaje Ministrowi Edukacji i Szkolenia uprawnienia do regulowania wdrażania programów kształcenia gimnazjalnego oraz programów prowadzących do uzyskania dyplomów w ramach krajowego systemu edukacji w placówkach kształcenia ogólnego, zawodowych i wyższych, zamiast wymogu „pozwolenia właściwego organu administracji państwowej ds. oświaty”. Odzwierciedla to przejście od wstępnego zatwierdzenia do pozwoleniu, co ogranicza procedury biurokratyczne i tworzy bardziej sprzyjające warunki dla elastycznych i zintegrowanych modeli kształcenia, przy jednoczesnym zapewnieniu kontroli jakości.

Oprócz treści programowych, znowelizowana ustawa ma również silny wpływ na reformę procedur administracyjnych. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia stwierdziło, że około 55% obecnych procedur administracyjnych w sektorze edukacji zostało usprawnionych, a wiele przepisów przeniesiono z ustawy do rozporządzeń, aby zapewnić stabilność prawa i elastyczność polityki.

Ustawa w znacznym stopniu decentralizuje również tworzenie placówek edukacyjnych i wdrażanie procedur zarządzania na szczeblu lokalnym, co przyczynia się do zmniejszenia obciążeń agencji centralnych, poprawy efektywności administracyjnej i zapewnienia maksymalnej wygody uczniom, szkołom i przedsiębiorstwom w inwestowaniu w edukację.

THANH HA

Source: https://nhandan.vn/nhung-diem-moi-dot-pha-trong-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-giao-duc-post929214.html