Należy ściśle przestrzegać odpowiedzialności przywódcy w walce z połowami NNN

Premier Pham Minh Chinh przewodniczył konferencji poświęconej zwalczaniu nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych (NNN) połowów.

Po południu 28 sierpnia premier Pham Minh Chinh przewodniczył konferencji, której celem była ocena wyników walki z nielegalnymi, nieraportowanymi i nieuregulowanymi połowami (NNN), przygotowując się do przyjęcia i współpracy z Piątą Delegacją Inspekcyjną Komisji Europejskiej (KE), zdeterminowaną, aby cofnąć „żółtą kartkę” KE dotyczącą NNN.

Konferencja odbyła się online, między siedzibą rządu a przedstawicielami 28 prowincji nadmorskich i miast centralnie zarządzanych. W konferencji uczestniczyli członkowie Narodowego Komitetu Sterującego ds. NNN, liderzy ministerstw, oddziałów, agencji centralnych i 28 prowincji nadmorskich i miast centralnie zarządzanych, a także liderzy stowarzyszeń zajmujących się produkcją i eksportem owoców morza.

* Trudności w usunięciu ostrzeżenia o „żółtej karcie” dla połowów IUU

Konferencja oceniła, że ​​po prawie 7 latach walki z połowami NNN, zniesieniu ostrzeżenia KE o „żółtej kartce”, wdrożeniu dyrektywy Sekretariatu nr 32-CT/TW z dnia 10 kwietnia 2024 r., rezolucji rządu nr 52/NQ-CP z dnia 22 kwietnia 2024 r., na polecenie premiera oraz dzięki 4 inspekcjom KE, walka z połowami NNN przyniosła znaczące rezultaty.

W szczególności ukończono prace nad ramami prawnymi; zainstalowano sprzęt do monitorowania podróży (VMS); stworzono krajową bazę danych rybołówstwa (VNFishbase); importowane produkty wodne kontrolowano zgodnie z postanowieniami Porozumienia o środkach stosowanych przez państwo portu (PSMA); egzekwowanie prawa i sankcje za naruszenia przepisów dotyczących połowów NNN zostały wzmocnione bardziej niż dotychczas... Komisja Europejska wysoko ceni polityczną determinację Wietnamu, zwłaszcza uwagę i zdecydowane kierownictwo szczebla centralnego.

Władze prowincji poinformowały, że oprócz zajmowania się naruszeniami przepisów dotyczących połowów NNN, wdrażając rezolucję nr 04/2024/NQ-HDTP Najwyższego Sądu Ludowego regulującą stosowanie szeregu przepisów Kodeksu karnego w sprawie ścigania karnego za czyny związane z nielegalną eksploatacją, handlem i transportem produktów wodnych, wszczęto 11 spraw karnych i prowadzi się dochodzenia w 3 przypadkach, w których występują oznaki naruszenia prawa karnego...

Jednak kierunek i wdrażanie na szczeblu lokalnym wciąż napotykają na liczne ograniczenia, co prowadzi do powolnego postępu wielu zadań, które nie spełniają wymogów określonych w zaleceniach KE z czwartej inspekcji w październiku 2023 r. Oznacza to, że rejestracja i wydawanie licencji połowowych nie zostały zakończone, a statki rybackie z oznaczeniem „3 nie” nie zostały poddane dokładnej kontroli i nie zostały odpowiednio potraktowane: brak rejestracji, brak inspekcji, brak licencji; nadal występuje problem odłączania urządzeń monitorujących statki rybackie (VMS). Sytuacja wietnamskich statków rybackich i rybaków naruszających przepisy dotyczące nielegalnych połowów na wodach obcych nie zakończyła się.

Konferencja zauważyła, że ​​niektóre miejscowości nie wykazują się determinacją w egzekwowaniu prawa w zakresie zwalczania połowów NNN. Niektóre organizacje i osoby prywatne rozluźniły zasady zarządzania, pozwalając statkom rybackim na wpływanie i wychodzenie z portów i doków bez zapewnienia procedur, dokumentów i sprzętu zgodnie z przepisami; brak determinacji w zapobieganiu i zwalczaniu połowów NNN…

Delegaci stwierdzili, że powyższe niedociągnięcia i ograniczenia wynikają nie tylko ze świadomości ludzi, ale także z braku ducha i odpowiedzialności wielu organizacji i osób, które nie wywiązały się ze swoich obowiązków i zadań; braku determinacji w przywództwie, kierowaniu i zarządzaniu przez kierowników sektorów i szczebli; braku należytej uwagi, braku inspekcji, nadzoru; a także tolerancji i pomocy ze strony organów ścigania w odniesieniu do połowów NNN...

Na konferencji stwierdzono, że jeśli obecne niedociągnięcia i ograniczenia nie zostaną szybko przezwyciężone, a przepisy przeciwko nielegalnym, nieraportowanym i nieuregulowanym połowom nie zostaną wdrożone na poważnie, trudno będzie wycofać ostrzeżenie o „żółtej kartce”, a może ono nawet zmienić się w ostrzeżenie o „czerwonej kartce”.

Podzielając obawy dotyczące zwalczania połowów NNN i przezwyciężania „żółtej kartki” dla połowów NNN, premier podsumowując konferencję, wysoko ocenił działania ministerstw, oddziałów i miejscowości za aktywne zwalczanie połowów NNN; zgodził się z szczerymi komentarzami, wnikliwą oceną sytuacji, a także propozycjami surowego postępowania z naruszeniami i szybkiego przezwyciężania „żółtej kartki” dla połowów NNN.

Wskazując na 5 ograniczeń i słabości w zwalczaniu połowów NNN, premier otwarcie zaznaczył, że zarządzanie i egzekwowanie przepisów dotyczących zwalczania połowów NNN w agencjach zarządzających państwem, komitetach partyjnych i władzach na wszystkich szczeblach, zwłaszcza na szczeblu lokalnym, nie są rygorystyczne i nie spełniają norm; wymagają ścisłego traktowania obowiązków liderów, w tym sekretarzy komitetów wojewódzkich partii i sekretarzy komitetów miejskich partii zgodnie z dyrektywą Sekretariatu nr 32-CT/TW z dnia 10 kwietnia 2024 r.

Delegacja Inspekcyjna KE odwiedzi Wietnam w październiku 2024 r. w celu przeprowadzenia piątej kontroli. Aby przygotować się do przyjęcia i współpracy z Delegacją Inspekcyjną KE w celu osiągnięcia najlepszych rezultatów i szybkiego usunięcia ostrzeżenia „żółtej kartki”, Premier zwrócił się do szefów odpowiednich departamentów centralnych i lokalnych, ministerstw i oddziałów o ujednolicenie świadomości, skupienie się na przywództwie, kierowaniu i podjęciu radykalnych działań w celu realizacji zadania zwalczania połowów NNN oraz niezwłoczne zakończenie przezwyciężania niedociągnięć i ograniczeń, o których mowa powyżej.

W szczególności dogłębnie zapoznać się z treścią, zadaniami i instrukcjami Sekretariatu zawartymi w Dyrektywie nr 32-CT/TW i Uchwale nr 52/NQ-CP Rządu w celu zapewnienia postępu; kierować, kierować i organizować poważną i skuteczną realizację zadań; ponosić odpowiedzialność za szefów komitetów partyjnych, władz wszystkich szczebli i sił funkcyjnych.

Premier zaapelował o skoncentrowanie środków na zapobieganiu i ukróceniu działalności statków rybackich naruszających przepisy dotyczące nielegalnej eksploatacji wód obcych, zwłaszcza w prowincjach Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh itd.; o wzmocnienie policji i straży granicznej w celu koordynacji z lokalnymi władzami w kluczowych obszarach w celu propagowania i mobilizacji, szybkiego wykrywania i zapobiegania na wczesnym etapie oraz z odległości statkom rybackim i rybakom zamierzającym dopuścić się nielegalnej eksploatacji wód obcych.

Jednocześnie skutecznie wdrażać postanowienia Uchwały nr 04/2024/NQ-HDTP z dnia 12 czerwca 2024 r. Rady Sędziów Sądu Najwyższego Ludowego w sprawie wytycznych stosowania szeregu przepisów Kodeksu karnego dotyczących ścigania karnego za czyny związane z nielegalną eksploatacją, handlem i transportem produktów wodnych; badać, ścigać, ścigać i surowo sądzić 100% przypadków związanych z wysyłaniem statków rybackich i rybaków w celu nielegalnej eksploatacji na wodach obcych; odłączać, wysyłać, transportować sprzęt VMS, pośrednictwo, podłączanie i poważne naruszenia określone w Uchwale nr 04/2024/NQ-HDTP.

* Stanowczo zajmij się naruszeniami przepisów dotyczących połowów NNN

Premier Pham Minh Chinh przewodniczył konferencji poświęconej zwalczaniu nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych (NNN) połowów.

Premier zlecił Ministerstwu Rolnictwa i Rozwoju Wsi – Stałemu Biuru Krajowego Komitetu Sterującego ds. Zwalczania Połowów NNN – powołanie wyspecjalizowanej grupy roboczej, która będzie kontynuować organizowanie grup roboczych do kontroli i nadzoru nad wdrażaniem przepisów dotyczących zwalczania połowów NNN. Jednocześnie, Premier będzie monitorować, wzywać, kierować i niezwłocznie informować o wynikach realizacji zadania zwalczania połowów NNN; będzie doradzać i proponować Rządowi i Premierowi, aby ściśle nadzorowali odpowiedzialność odpowiednich organizacji, osób i służb, które nie wypełniają swoich obowiązków i zadań, tolerują i wspierają połowy NNN.

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przewodniczy i koordynuje działania z ministerstwami, oddziałami i miejscowościami w celu opracowania i starannego przygotowania programu, planu i ogólnej treści sesji roboczej z 5. Delegacją Inspekcyjną KE; starannie przygotowuje najlepsze środki, aby zagwarantować, że nie będzie bierności ani zaskoczenia, które mogłyby wpłynąć na wysiłki kraju zmierzające do usunięcia ostrzeżenia „żółtej kartki”.

Ministerstwo Obrony Narodowej kontynuuje wzmacnianie patroli, inspekcji i kontroli na obszarach morskich graniczących z państwami w celu zapobiegania i szybkiego reagowania na statki rybackie wykazujące oznaki nielegalnych połowów na wodach obcych; nakazuje straży granicznej ścisłą kontrolę statków rybackich wpływających do portów i wypływających z nich; stanowczo i surowo dyscyplinuje straż graniczną i posterunki wzdłuż morza, aby uniemożliwić statkom rybackim, które nie mają uprawnień do wpływania do portów lub ich wypływania, udział w połowach; a także powołuje powiązane siły funkcjonalne w celu tolerowania i udzielania pomocy w przypadku połowów NNN.

Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego poleciło policji pilne zbadanie, ściganie i osądzenie organizacji i osób zaangażowanych w pośrednictwo i łączenie statków rybackich z rybakami w celu nielegalnej eksploatacji na wodach obcych; wysyłanie i transport sprzętu VMS na innych statkach rybackich w celu naruszenia przepisów o nielegalnej eksploatacji. Jednocześnie należy przewodniczyć i koordynować działania z Khanh Hoa, Ba Ria-Vung Tau, Binh Dinh i powiązanymi miejscowościami w celu kontynuowania dochodzeń i ścisłego postępowania zgodnie z prawem wobec organizacji i osób zaangażowanych w legalizację dokumentów dotyczących przesyłek eksportowych na rynek europejski, co Komisja Europejska odkryła podczas czwartej kontroli w październiku 2023 r.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych poleciło wietnamskim ambasadom w odpowiednich krajach niezwłoczne zebranie informacji o aresztowaniach i postępowaniu wietnamskich statków rybackich i rybaków za nielegalne połowy przez państwa przyjmujące oraz niezwłoczne przekazanie tych informacji władzom krajowym w celu przeprowadzenia dochodzenia i wymierzenia surowej kary zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Ministerstwo Sprawiedliwości pilnie analizuje i doradza w sprawie uzupełnienia uprawnień do nakładania sankcji administracyjnych w zakresie rybołówstwa dla Kierowników Departamentów w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi o funkcję państwowego zarządzania rybołówstwem lub wykonywania funkcji i zadań kontroli rybołówstwa zgodnie z przepisami prawa i zakończy sprawozdanie dla Prezesa Rady Ministrów we wrześniu 2024 r.

Ministerstwo Informacji i Komunikacji będzie przewodniczyć Ministerstwu Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz właściwym ministerstwom, oddziałom i samorządom oraz koordynować z nimi działania w celu wyjaśnienia obowiązków i ścisłego nadzoru nad jednostkami dostarczającymi sprzęt VMS i usługi satelitarne dla sprzętu VMS na statkach rybackich, które nie spełniają wymogów prawnych. Ministerstwo Finansów oraz Ministerstwo Planowania i Inwestycji będą nadal priorytetyzować i alokować środki finansowe oraz źródła kapitału zgodnie z przepisami dla ministerstw, oddziałów i samorządów, aby realizować zadania związane ze zwalczaniem połowów NNN, zniesieniem ostrzeżenia „żółtej karty” oraz zrównoważonym rozwojem sektora rybołówstwa, zmianą zawodów, tworzeniem miejsc pracy i źródeł utrzymania dla rybaków.

W szczególności Premier zwrócił się do sekretarzy prowincjonalnych i miejskich komitetów partyjnych oraz przewodniczących komitetów ludowych prowincji nadmorskich i miast centralnie zarządzanych o bezpośrednie kierowanie działaniami mającymi na celu zwalczanie nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów.

W szczególności należy dokonać przeglądu wszystkich naruszeń przepisów dotyczących połowów NNN od czwartej inspekcji do chwili obecnej, koncentrując się w pierwszej kolejności na przypadkach odłączania, wysyłania i przewożenia sprzętu VMS, przekraczania granic morskich, pośrednictwa, zmowy, naruszeń przepisów dotyczących nielegalnych połowów na wodach obcych państw. Kontynuować dochodzenie, weryfikować i stanowczo karać naruszenia; zakończyć i przedstawić wyniki wdrażania we wrześniu 2024 r.

Władze lokalne koncentrują maksymalne zasoby, mobilizują i wzmacniają siły lokalne, zwłaszcza władze lokalne (gminy/dzielnice/miasta) w kluczowych obszarach, ściśle współpracują ze strażą graniczną i policją w celu propagowania i mobilizacji, a także szybkiego zapobiegania i reagowania na wczesne i zdalne ataki łodzi rybackich i rybaków zamierzających dopuszczać się naruszeń, zwłaszcza w Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria Vung Tau...

Władze lokalne powinny pilnie zakończyć prace związane z zarządzaniem flotą, jej rejestracją, kontrolą, wydawaniem licencji połowowych, oznakowaniem statków rybackich, wydawaniem certyfikatów potwierdzających, że obiekty spełniają warunki bezpieczeństwa żywności i higieny dla statków rybackich, dokładną obsługą statków rybackich objętych zasadą „3 nie”; wywiązywaniem się z obowiązków spoczywających na odpowiednich organizacjach i osobach, które spóźniają się z wydawaniem licencji połowowych statkom rybackim zgodnie z przepisami; ścisłą kontrolą statków rybackich wpływających do portów i wypływających z nich oraz monitorowaniem produkcji eksploatowanych produktów wodnych.

Jednocześnie należy zdecydowanie zająć się odpowiedzialnością Zarządu Portu Rybackiego i Biura Inspekcji i Kontroli Rybołówstwa w porcie rybackim za statki rybackie naruszające przepisy dotyczące połowów NNN, wchodzące do portu i wypływające z niego, ładujące i rozładowujące eksploatowane produkty wodne bez weryfikacji i obsługi zgodnej z przepisami; należy kontynuować przegląd i poważnie wdrażać prace mające na celu potwierdzenie i certyfikację identyfikowalności eksploatowanych produktów wodnych; należy zdecydowanie zająć się przestępczymi czynami legalizacji dokumentów dotyczących przesyłek eksportowych na rynek europejski.

Stowarzyszenia, związki zawodowe i przedsiębiorstwa zajmujące się owocami morza muszą poważnie wdrażać przepisy dotyczące połowów NNN; bezwzględnie zakazać zakupu, przetwarzania i eksportu produktów rybnych pochodzących z połowów NNN; bezwzględnie zakazać zmowy z odpowiednimi organizacjami i osobami w celu legalizacji dokumentów dotyczących produktów pochodzących z połowów NNN w celu ich eksportu na rynek europejski. Zainteresowane strony muszą proaktywnie współpracować z właściwymi organami w zakresie dochodzeń, weryfikacji oraz ścisłego i dokładnego postępowania z organizacjami, osobami i przedsiębiorstwami zajmującymi się owocami morza, które prowadzą nielegalną działalność, legalizują dokumenty, wspierają i tolerują działania NNN; nadal towarzyszyć członkom i zachęcać ich do wzorowego postępowania i prawidłowego wdrażania przepisów dotyczących zapobiegania i zwalczania połowów NNN; niezwłocznie promować typowe przykłady, dobrych ludzi i dobre uczynki; niezwłocznie reagować i potępiać naruszenia przepisów dotyczących połowów NNN.

Chcąc podnieść świadomość społeczeństwa i nie angażować się w połowy NNN dla dobra i honoru narodu, kraju i samych ludzi, premier zwrócił się do agencji prasowych z prośbą o wzmocnienie komunikacji i mobilizację ludzi i przedsiębiorstw do prawidłowego wdrażania przepisów dotyczących zapobiegania i zwalczania połowów NNN; szybkiego dawania przykładu dobrym ludziom i dobrym uczynkom; szybkiego odzwierciedlania i krytykowania naruszeń przepisów dotyczących połowów NNN.

Premier polecił ministerstwom, oddziałom, samorządom, odpowiednim agencjom, a zwłaszcza liderom, oraz całemu systemowi politycznemu, aby nadal poważnie wdrażały wytyczne Sekretariatu, Rządu i Premiera dotyczące zwalczania połowów NNN, z trzema kluczowymi zadaniami. Są to: ścisłe monitorowanie i zarządzanie flotami, niedopuszczanie do naruszeń przepisów dotyczących połowów NNN oraz skrupulatne postępowanie ze statkami rybackimi działającymi w ramach zasady „3 nie”; kontrola, klasyfikacja i surowe postępowanie z osobami i grupami naruszającymi przepisy Partii i prawa stanowe, z założeniem, że naruszenia administracyjne będą rozpatrywane administracyjnie, a naruszenia karne – karnie; zintensyfikowanie inspekcji, badań, nadzoru i identyfikowalności, aby mieć podstawę do postępowania z odpowiednimi osobami i wykonywania właściwych prac zgodnie z przepisami Partii i prawami stanowymi.

Kierując się mottem „nie mów nie, nie mów trudno, nie mów tak, ale nie rób; gdy wstąpisz do wojska, musisz wygrać”, dla odpowiedzialności i honoru kraju, dla uzasadnionych i prawnych praw i interesów poddanych, Premier podkreślił, że jeśli jakakolwiek miejscowość nie wprowadzi zmian w realizacji zadania zwalczania połowów NNN w najbliższym czasie, będzie nadal dopuszczać się naruszeń i nie będzie wypełniać wyznaczonych zadań, Sekretarze Prowincjonalnych Komitetów Partyjnych, Miejskich Komitetów Partyjnych oraz Przewodniczący Komitetów Ludowych prowincji nadmorskich i miast zarządzanych centralnie muszą ponosić odpowiedzialność przed Sekretariatem, Rządem i Premierem zgodnie z wytycznymi zawartymi w Dyrektywie nr 32-CT/TW Sekretariatu i Uchwale nr 52/NQ-CP Rządu./.

Source: https://dangcongsan.vn/thoi-su/xu-ly-nghiem-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-chong-khai-thac-iuu-676211.html