Jak poradzić sobie z ponad 4200 właścicielami firm, od których nielegalnie pobrano opłaty ubezpieczeniowe?

Istnieją dwa sposoby radzenia sobie z właścicielami firm, z których ubezpieczeń pobiera się składki nielegalnie: albo wycofać pobrane składki, albo wypłacić świadczenia emerytalne uprawnionym osobom. Oba sposoby są jednak problematyczne.

Obecnie w 54 miejscowościach całego kraju jest 4240 indywidualnych właścicieli firm, którzy płacą obowiązkowe ubezpieczenie społeczne (SI), chociaż zgodnie z przepisami nie mają takiego obowiązku (dane statystyczne z września 2016 r.). Niektórzy ludzie płacą składki od 20 lat, ale nie mają prawa do emerytury i wnieśli pozew przeciwko zakładowi ubezpieczeń społecznych do sądu.

Wietnamski Urząd Ubezpieczeń Społecznych zaproponował, aby właściwy organ zajął się tą sprawą, nakładając na właścicieli gospodarstw domowych obowiązek wnoszenia opłat, co umożliwiłoby obliczenie okresu płatności w celu otrzymania świadczeń. Urząd ten nie chce wycofać ubezpieczenia społecznego (zwrócić pieniędzy), ponieważ „byłoby to bardzo skomplikowane ze względu na ich brak porozumienia, co wpłynęłoby na wysokość świadczeń”.

Pan Dinh Ngoc Quy, stały członek Komitetu Społecznego Zgromadzenia Narodowego . Zdjęcie: National Assembly Media

Z perspektywy agencji nadzorującej, pan Dinh Ngoc Quy, stały członek Komisji Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego, stwierdził, że niezależnie od sposobu rozwiązania sprawy, problemy będą występować, ponieważ prawo nie przewiduje, że indywidualni przedsiębiorcy podlegają obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu, a zatem nie ma ku temu podstaw prawnych. Jednak przedsiębiorstwa te odprowadzają długoterminowe składki do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, więc władze muszą szybko znaleźć rozwiązanie.

Jego zdaniem, przede wszystkim wietnamski Urząd Ubezpieczeń Społecznych musi dokonać przeglądu i dokładnie zgłosić liczbę właścicieli firm, od których pobrano niesłusznie składki, sklasyfikować okres płatności i określić świadczenia, z których skorzystali. W 2016 r. było ich 4240, podczas gdy audyt państwowy wykazał, że w 2021 r. obowiązkowe składki na ubezpieczenie społeczne pobrano niesłusznie w 220 przypadkach od właścicieli firm, których łączna wartość przekraczała 3,5 mld VND.

Po przeanalizowaniu, Wietnamski Urząd Ubezpieczeń Społecznych musi dokonać klasyfikacji i sprawdzić, jakie są oczekiwania gospodarstw domowych. Wśród gospodarstw domowych, którym niesłusznie pobrano składki, są osoby, które chcą nadal uczestniczyć w obowiązkowym ubezpieczeniu społecznym, aby móc korzystać z emerytury i innych świadczeń. W trakcie procesu przekonywania mogą one zgodzić się na przejście na dobrowolne ubezpieczenie społeczne, ale są też osoby, które chcą zwrócić pieniądze.

Pan Quy powiedział, że nie powinniśmy podchodzić do niewłaściwego systemu poboru składek, przywracając pierwotny status (zwrot), ani też nie możemy przenieść wszystkich właścicieli gospodarstw domowych do dobrowolnego systemu ubezpieczeń społecznych, ponieważ od początku płacili składki według stawki obowiązującej dla grupy obowiązkowej. „Konieczne jest rozwiązanie prawidłowej zasady składkowo-świadczeniowej, co oznacza, że ​​właściciele gospodarstw domowych, którzy opłacali obowiązkowe ubezpieczenia społeczne, muszą korzystać z pełnych świadczeń przysługujących uczestnikom w tym obszarze” – powiedział.

Jeśli chodzi o źródło płatności, głowa rodziny odprowadza składki do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, podobnie jak inne grupy, więc pobieranie pieniędzy z tego funduszu na pokrycie składek, mimo że nie jest do tego zobowiązana, „nie stanowi trudnego problemu”. Fundusz prowadzi niezależną księgowość i oblicza saldo dochodów i wydatków na podstawie składek stron uczestniczących w programie, wyjaśnił pan Quy.

Były wiceminister pracy, inwalidów wojennych i spraw socjalnych Pham Minh Huan, popierając włączenie gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą do obowiązkowej kategorii płatności w celu korzystania ze świadczeń emerytalnych, argumentował, że błędy agencji wdrażającej nie powinny powodować strat u tysięcy osób, które dobrowolnie płacą obowiązkowe ubezpieczenia społeczne, mimo że nie mają do nich prawa.

Jeśli Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego nie zgodzi się z tą propozycją, pobór składek musi zostać wstrzymany. Jednak zdaniem pana Huana zwrot pieniędzy jest również niekorzystny, ponieważ obliczanie rekompensaty za dekady składek jest bardzo skomplikowane i będzie wiązać się z niedogodnościami dla właścicieli gospodarstw domowych. Zwrot pieniędzy powoduje również nierówność w świadczeniach emerytalnych między grupą gospodarstw domowych, których składki zostały niesłusznie pobrane, a grupą dobrowolnych składek na ubezpieczenia społeczne w późniejszym okresie.

„Zwrot pieniędzy może spowodować, że pracownicy stracą zaufanie, co utrudni im pozyskanie uczestników, podczas gdy polityka Rezolucji 28 Komitetu Centralnego zakłada rozszerzenie zakresu składek na ubezpieczenia społeczne” – ostrzegł pan Huan.

W książeczce ubezpieczenia społecznego odnotowano obowiązkowe wpłaty w latach 2017-2018 pana Nguyen Viet Lama, właściciela jednoosobowej działalności gospodarczej w Tuyen Quang , chociaż od 2016 roku Wietnamski Zakład Ubezpieczeń Społecznych zażądał od władz lokalnych zaprzestania pobierania składek od tej grupy. Zdjęcie: NVCC

Przegląd odpowiedzialności, przywrócenie zaufania do uczestników ubezpieczeń społecznych

Pan Dinh Ngoc Quy stwierdził, że należy wziąć pod uwagę odpowiedzialność stron zaangażowanych w proces, który przez dziesięciolecia utrzymywał się w 54 prowincjach i miastach z powodu nieprawidłowego poboru. Wietnamski Zakład Ubezpieczeń Społecznych poinformował, że w 2016 roku nakazał lokalnemu sektorowi ubezpieczeń zaprzestanie nieprawidłowego poboru i zgłoszenie tego faktu Ministerstwu Pracy, Inwalidom Wojennym i Spraw Socjalnych. Jednak według informacji przekazanych przez Komisję Petycyjną, nieprawidłowe pobranie trwało od stycznia 2003 roku do końca grudnia 2021 roku.

„Wniosek o zaprzestanie pobierania składek od 2016 roku, a następnie nieprawidłowa ściągalność trwała do 2021 roku, jest przejawem sytuacji , w której przełożeni nie słuchają podwładnych . Po wykryciu nieprawidłowej ściągalności, Wietnamski Urząd Ubezpieczeń Społecznych powinien był zwrócić się o rozwiązanie, aby się tym zająć, a nie pozwolić, aby sprawa się przeciągała i powodowała wiele problemów” – powiedział pan Quy, dodając, że organ nadzorujący Zgromadzenie Narodowe nad zarządzaniem Funduszem Ubezpieczeń Społecznych nie otrzymał raportu po otrzymaniu opinii od Komisji Petycyjnej.

Oceniając sprawę nieprawidłowego poboru należności, która narusza prawa wielu osób, a niektórzy właściciele gospodarstw domowych wnoszą pozwy do sądu, co ma negatywny wpływ na psychikę uczestników, pan Quy zalecił szybkie i gruntowne rozwiązanie problemu, aby „zwiększyć zaufanie do systemu ubezpieczeń społecznych, a nie narzucać ludziom trudności”.

Podzielając ten pogląd, były wiceminister Huan stwierdził, że konieczne jest szybkie zajęcie się tą kwestią, ponieważ oprócz interesów przedsiębiorców, wiąże się ona również z zaufaniem pracowników, aby uniknąć błędnego postrzegania polityki państwa w zakresie zabezpieczenia społecznego. W dłuższej perspektywie znowelizowana ustawa o ubezpieczeniach społecznych powinna wkrótce objąć grupę indywidualnych przedsiębiorców obowiązkowymi składkami, ale nie będzie ona musiała płacić i pobierać składek w tej samej stawce co dotychczas, lecz powinna wprowadzić inne stawki, aby zapewnić im prawo wyboru.

Raport Państwowej Inspekcji Kontroli dotyczący zarządzania i wykorzystania Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i Zdrowotnych w 2021 r. wskazał, że Wietnamski Fundusz Ubezpieczeń Społecznych pobrał składki od 220 właścicieli gospodarstw domowych na łączną kwotę 3,5 mld VND, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Agencja ta zwróciła się do Wietnamskiego Funduszu Ubezpieczeń Społecznych o usprawnienie zarządzania poborem i wypłatą składek z ubezpieczeń społecznych; o przeprowadzenie dokładnej kontroli i oceny pobierających składki i beneficjentów zgodnie z przepisami; a także o zgłaszanie właściwym organom przypadków nielegalnego poboru i wypłaty składek przez indywidualnych właścicieli gospodarstw domowych.

Son Ha - Hong Chieu

Hoang Phuong - Son Ha

Link źródłowy: https://vnexpress.net/xu-ly-the-nao-voi-hon-4-200-chu-ho-kinh-doanh-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4606532.html