14 associações apresentaram uma petição alegando que "as taxas de reciclagem no Vietname são mais elevadas do que na Europa".

Em uma petição enviada a 9 ministros, 14 associações argumentaram que o projeto de regulamentação que impõe taxas de reciclagem era "excessivamente alto, até mesmo mais alto do que em alguns países europeus".

As 14 associações que apresentaram a petição incluem: Transparent Food; Ho Chi Minh City Food and Beverage; Vietnam Seafood Processing & Export; Vietnam Dairy; High-Quality Vietnamese Goods Businesses; Vietnam Beer, Wine and Soft Drinks; Vietnam Textile and Garment; American Businesses in Vietnam; Vietnam Wood & Forest Products; Vietnam Tea; Vietnamese Motorcycle Manufacturers; Vietnamese Automobile Manufacturers; Vietnam Plastics; e Pesticide Manufacturing & Trading Businesses.

Em julho, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente apresentou ao Primeiro-Ministro a minuta das normas de custo da reciclagem. Segundo associações do setor, a minuta contém muitas taxas de reciclagem (Fs) excessivamente altas, o que dificulta a produção e os negócios. As taxas Fs incluem os custos de triagem, coleta, transporte e reciclagem de embalagens, bem como os custos administrativos para o cumprimento das responsabilidades de reciclagem por parte de fabricantes e importadores.

Associações argumentam que alguns custos de reciclagem são superiores à média de 14 países desenvolvidos da Europa Ocidental com custos elevados. Por exemplo, embalagens e recipientes de alumínio são 1,26 vezes mais caros para reciclar; o vidro, 2,12 vezes mais caro. Segundo as associações, os custos de reciclagem deveriam ser apenas 30-50% dos praticados na Europa Ocidental, pois, embora os custos de matéria-prima e tecnologia possam ser semelhantes, os custos de mão de obra no Vietnã representam apenas um décimo dos custos nesses países.

Segundo estimativas de associações, as taxas de reciclagem para apenas três tipos de embalagens — papel, plástico e metal — são estimadas em 6,127 bilhões de VND por ano. Desse total, mais de 50% das taxas (aproximadamente 3,064 bilhões de VND por ano) são destinadas a apoiar a reciclagem de embalagens de alto valor, como metal e papelão.

Isso é considerado inadequado porque os custos atuais de reciclagem não levam em conta o valor dos materiais recuperados, ignorando, portanto, a margem de lucro das empresas de reciclagem com materiais ou embalagens recuperados. Na realidade, empresas que processam materiais recuperados de alto valor, como ferro, aço, alumínio e garrafas plásticas rígidas, obtêm lucros significativos. Por exemplo, associações relatam que recicladores oficialmente licenciados faturam aproximadamente de 700 a 1,286 trilhão de VND por ano com a reciclagem de latas de alumínio.

"É completamente irracional que empresas e consumidores tenham que pagar trilhões de dongs a mais para sustentar empresas de reciclagem que estão obtendo lucros enormes", comentaram as associações.

Além disso, esse custo significativo criará dificuldades consideráveis para as empresas no atual cenário econômico desafiador. Os consumidores também serão afetados negativamente pelo aumento dos preços. Portanto, as associações estão propondo um ajuste mais razoável na cota de reciclagem.

As associações também propuseram soluções para as deficiências na implementação das contribuições para a reciclagem no Vietnã. Por exemplo, alterar o método de pagamento das contribuições, passando de um adiantamento no início de 2024 para um acerto final baseado nas quantidades reais no final do ano (ou seja, pagamento em abril de 2025), para que as empresas possam continuar cumprindo suas responsabilidades ambientais, mas com menor pressão tributária – semelhante ao pagamento do imposto de renda corporativo no início do período seguinte.

As empresas também esperam poder combinar a auto-reciclagem com o apoio pago à reciclagem no mesmo ano para o mesmo tipo de embalagem ou produto descartado, em vez de serem obrigadas a escolher um dos dois métodos; e ter políticas preferenciais para embalagens ecológicas ou para o uso de materiais reciclados.

O representante da VCCI já havia manifestado apoio à proteção ambiental, mas desejava oferecer sugestões para o estabelecimento de padrões adequados de reciclagem. Sem padrões viáveis, a política de responsabilidade estendida do produtor não seria implementada de forma eficaz.

O Escritório de Responsabilidade Estendida do Produtor (EPR, na sigla em inglês), unidade responsável por organizar, gerenciar, supervisionar e apoiar a implementação das responsabilidades de reciclagem de produtos e embalagens, bem como as responsabilidades de coleta e tratamento de resíduos de fabricantes e importadores, afirmou que o método para determinar as estimativas de custos de reciclagem foi pesquisado em diversas instalações. Os resultados mostram que os custos reais de reciclagem variam entre as instalações devido a muitos fatores, como tecnologia, equipamentos, país de origem, produtos finais e requisitos de qualidade da matéria-prima. Isso leva a diferenças nos custos relacionados propostos entre os grupos.

A reciclagem de produtos, dependendo de suas especificações, requer diferentes níveis de investimento em tecnologia e equipamentos, resultando em custos padrão de reciclagem variáveis. Empresas que produzem produtos reciclados diretamente a partir de resíduos e embalagens incorrerão em custos de reciclagem significativamente maiores em comparação com a produção de matérias-primas para a fabricação de produtos reciclados. Portanto, propõe-se que o fator Fs seja determinado com base no cálculo dos custos padrão de produção dos produtos básicos do processo de reciclagem, seguindo o princípio do suporte.

De acordo com a Lei de Proteção Ambiental, a partir de 1º de janeiro de 2024, fabricantes e importadores devem cumprir sua responsabilidade de expandir a reciclagem de produtos e embalagens descartados. As empresas podem optar por organizar a reciclagem de produtos e embalagens por conta própria ou contribuir financeiramente para o Fundo de Proteção Ambiental do Vietnã para apoiar a reciclagem.

O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente é responsável por estabelecer normas específicas de reciclagem para cada tipo de produto e embalagem, com ajustes realizados a cada três anos. A minuta foi entregue ao Primeiro-Ministro em julho.

Duque Minh

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