33 distritos e mais de 1.300 comunas estão sujeitos à "fusão obrigatória" até 2025 |=> Publicado no jornal Bac Giang

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De acordo com relatórios de 63 localidades, no período de 2023 a 2025, 33 distritos e mais de 1.300 comunas que são "obrigatoriamente reorganizadas" serão fundidos, sem contar o número de unidades administrativas que são incentivadas a serem reorganizadas devido às necessidades locais.

33 huyện, 1.300 xã bắt buộc sáp nhập, sáp nhập huyện xã, sáp nhập đơn vị hành chính

Ministro do Interior Pham Thi Thanh Tra.

Esta proposta foi apresentada pelo Governo no projeto de Resolução sobre a organização das unidades administrativas a nível distrital e municipal para o período de 2023 a 2030. O projeto acaba de ser assinado pelo Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, em nome do Governo, e submetido à Comissão Permanente da Assembleia Nacional .

Fusão de distritos e comunas com orçamento local, o governo central só apoia uma vez

O Governo ajustou uma série de regulamentações específicas relacionadas ao arranjo da estrutura organizacional, ao número de líderes, quadros, servidores públicos, empregados públicos e ao regime e às políticas para pessoas redundantes após a fusão.

Assim, este projeto de resolução estipula o prazo para interromper temporariamente a eleição e nomeação de cargos de liderança e gestão e o recrutamento e recebimento de quadros, funcionários públicos e empregados públicos nas agências e organizações onde estão alocados a partir da data em que o Comitê Popular Provincial apresentar ao Governo o Projeto de fusão de distritos e comunas locais, a fim de garantir que as localidades tenham tempo para revisar, organizar e organizar a equipe apropriada.

O Projeto de Resolução estipula que, no prazo máximo de 30 dias a partir da data efetiva da resolução do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre o arranjo de cada unidade administrativa, as agências e organizações da nova unidade administrativa devem concluir o arranjo e a consolidação do aparato organizacional.

Em relação à aplicação de regimes e políticas especiais para distritos e comunas após a fusão, o projeto de resolução estipula que as pessoas continuem a desfrutar dos mesmos regimes e políticas de antes do acordo.

Quadros, funcionários públicos, empregados públicos e trabalhadores estão sujeitos ao mais alto nível de políticas e regimes de uma das unidades administrativas de nível distrital ou municipal antes da reorganização.

Em relação ao orçamento para implementação da política de fusão de distritos e comunas no próximo período, o projeto de resolução estipula que o orçamento será garantido pelo orçamento local.

Ao mesmo tempo, o orçamento central fornecerá apoio único às localidades com uma cota de 20 bilhões de VND para cada distrito reduzido e 500 milhões de VND para cada comuna, quando o Comitê Permanente da Assembleia Nacional decidir implementar o acordo para o período de 2023-2030.

De acordo com os dados relatados de 63 localidades, no período de 2023-2025, cerca de 33 unidades administrativas de nível distrital e mais de 1.300 unidades administrativas de nível comunal serão reorganizadas, sem incluir o número de unidades administrativas que são incentivadas a serem reorganizadas devido às necessidades locais.

Com um nível de apoio de 20 bilhões de VND/distrito e 500 milhões de VND/comuna, o orçamento central apoia cerca de mais de 1.300 bilhões de VND de uma só vez.

Economizando mais de 2.000 bilhões de VND graças à fusão de distritos e comunas

Este projeto de resolução sobre o arranjo das unidades administrativas distritais e municipais para o período de 2023-2030 enfatiza que a orientação da fusão de distritos e comunas no próximo período deve ser consistente com o planejamento provincial, planejamento urbano, planejamento rural ou outro planejamento relevante.

A meta estabelecida pelo Governo é concluir a fusão de distritos e comunas até 2025 com padrões de área natural e tamanho populacional abaixo de 70% dos regulamentos; distritos com padrões de área natural abaixo de 20% e tamanho populacional abaixo de 200% dos regulamentos; comunas com padrões de área natural abaixo de 20% e tamanho populacional abaixo de 300% dos regulamentos.

Até 2030, o Governo se esforça para concluir a fusão dos distritos e comunas restantes que atendem simultaneamente aos padrões de área natural e tamanho populacional abaixo de 100% dos regulamentos; distritos que atendem simultaneamente aos padrões de área natural abaixo de 30% e tamanho populacional abaixo de 200% dos regulamentos; comunas que atendem simultaneamente aos padrões de área natural abaixo de 30% e tamanho populacional abaixo de 300% dos regulamentos.

O Governo solicita à Comissão Permanente da Assembleia Nacional que considere e decida sobre a elaboração e submissão deste projeto de resolução pelo procedimento simplificado simultaneamente com o processo de revisão e aprovação do projeto, a fim de resolver prontamente questões urgentes que surjam na prática.

Segundo as estatísticas, no período de 2019 a 2021, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu 48 resoluções para reorganizar 21 unidades administrativas distritais e 1.056 unidades administrativas comunais em 45 províncias e cidades. Com isso, o país reduziu 8 distritos e 561 comunas.

A fusão contribuiu para a redução de 3.437 agências em nível municipal e 429 agências em nível distrital. O número de funcionários também foi reduzido após essa política. Até o final de 2022, 648/706 (91,8%) dos funcionários e servidores públicos de nível distrital foram reduzidos; 7.741/9.705 (79,8%) dos funcionários e servidores públicos de nível municipal foram reduzidos. O orçamento do Estado reduziu os gastos em mais de VND 2 trilhões.

Além disso, o Governo reconheceu algumas dificuldades e problemas na fusão de distritos e comunas. Tipicamente, o número de unidades administrativas que não atendem aos padrões prescritos ainda é grande; algumas unidades administrativas urbanas foram ampliadas, mas a qualidade não foi garantida.

A organização e a definição de regimes e políticas para quadros e funcionários públicos redundantes também não são oportunas. Até o final de 2022, ainda é necessário continuar a definir regimes e políticas para 58 quadros e funcionários públicos distritais e quase 2.000 quadros e funcionários públicos distritais redundantes.

De acordo com Dan Tri

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