5 grupos de questões para aperfeiçoar instituições, políticas e garantir recursos para o desenvolvimento de instituições culturais e esportivas

Após uma sessão de trabalho ativo, urgente e de alta responsabilidade, o Workshop concluiu todo o programa proposto. O Workshop recebeu muitos artigos e apresentações de agências centrais e locais, especialistas, cientistas e empresas. O Workshop registrou a participação de mais de 300 delegados representando agências da Assembleia Nacional, ministérios, filiais e localidades, além da participação de cientistas, especialistas e gestores.

O membro do Politburo e vice-presidente permanente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, fez o discurso de encerramento do workshop.

O workshop contou com o relato introdutório do Professor Doutor Nguyen Xuan Thang, membro do Politburo, Diretor da Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh e Presidente do Conselho Teórico Central; discurso do camarada Tran Hong Ha, membro do Comitê Central do Partido e Vice-Primeiro-Ministro; relato central do camarada Nguyen Van Hung, membro do Comitê Central do Partido e Ministro da Cultura, Esportes e Turismo; discurso de boas-vindas do camarada Nguyen Xuan Ky, membro do Comitê Central do Partido e Secretário do Comitê Provincial do Partido de Quang Ninh. As opiniões e discussões dos delegados foram muito responsáveis, profundas e com alta base teórica e prática; o conteúdo do intercâmbio abrangente de questões relacionadas a políticas e recursos para o desenvolvimento de instituições culturais e esportivas.

O membro do Politburo e vice-presidente permanente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, fez o discurso de encerramento do workshop.

Assim, o vice-presidente permanente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, enfatizou: O workshop reconheceu os resultados alcançados no trabalho de construção e desenvolvimento de instituições culturais e esportivas.

Nos últimos anos, a Assembleia Nacional, o Governo, os ministérios e as filiais emitiram muitos documentos legais que regulam a organização e a operação do sistema de instituições culturais e esportivas; institucionalizando gradualmente as principais políticas e pontos de vista do Partido e as leis do Estado sobre o direito de desfrutar e acessar valores culturais; criando um corredor legal para que as instituições culturais e esportivas sejam consolidadas e melhorem a qualidade de suas operações.

Atualmente, o Plano Diretor para a rede de equipamentos culturais e esportivos para o período de 2021 a 2030, com previsão para 2045, está sendo submetido às autoridades competentes para promulgação. Com base em documentos centrais, as localidades promulgam Planos Diretores para o desenvolvimento de equipamentos culturais e esportivos em etapas específicas, adequadas às condições de cada localidade. Muitos planos relacionados continuam sendo revisados, complementados e integrados ao sistema de planejamento do setor cultural e esportivo, planos diretores nacionais, planos regionais e planos provinciais.

O sistema de instituições culturais e esportivas recebeu investimentos, foi desenvolvido e formou uma rede desde o nível central até o nível de base. As instituições culturais e esportivas no nível central são bastante diversas em seus tipos; algumas são de grande porte, de alta qualidade e modernas. Algumas instituições alcançaram os objetivos definidos no planejamento especializado. A taxa de províncias, distritos, comunas e vilas (aldeias) com todos os tipos de instituições culturais e esportivas de base aumentou. Instituições culturais e esportivas privadas têm sido gradualmente investidas e construídas.

O modelo de gestão é bastante diversificado: agências estatais, unidades de serviço público, organizações sociopolíticas e gestão comunitária. Em geral, as atividades seguem de perto as funções, tarefas e regulamentos da lei; basicamente, atendem às necessidades da população e às tarefas políticas. As políticas estatais incentivam organizações, indivíduos e empresas a investirem pesadamente em instalações culturais e esportivas. Algumas instituições não públicas alcançaram eficácia, contribuindo para atender às necessidades cada vez mais diversas de lazer cultural e esportivo da população.

Em relação à alocação de recursos para investimentos na construção de instituições culturais e esportivas, o orçamento do Estado investe na construção de instituições culturais e esportivas principalmente por meio de programas suplementares direcionados e programas nacionais de metas. A implementação do mecanismo de autonomia financeira para instituições culturais e esportivas é realizada de acordo com os regulamentos e tem alcançado alguns resultados positivos.

A estrutura organizacional e o quadro de pessoal das unidades de gestão das instituições públicas culturais e desportivas continuam a ser otimizados e aprimorados de forma eficiente. O Ministério da Cultura, Desporto e Turismo implementou rigorosamente os regulamentos do Partido e do Governo, revisando, organizando e reorganizando proativamente as unidades de serviço público sob a sua tutela. As instituições culturais e desportivas provinciais, distritais e comunais também foram reorganizadas, passando a estar diretamente subordinadas ao Departamento de Cultura, Desporto e Turismo e aos Comités Populares a nível distrital e municipal. Rede de instalações de investigação e formação Os recursos humanos aumentaram em quantidade e escala; diversificaram-se em formas organizacionais.

Delegados que presidem o workshop

O Vice-Presidente Permanente da Assembleia Nacional também disse que o Workshop apontou claramente as dificuldades e deficiências no processo de implementação.

O conteúdo de "instituições culturais e esportivas" não foi claramente definido. As regulamentações sobre os tipos de instituições culturais e esportivas não são completas. Algumas regulamentações sobre incentivos não estão vinculadas a leis especializadas; as regulamentações sobre políticas de socialização não criaram realmente motivação e atraíram recursos sociais; as regulamentações sobre gestão, uso de ativos e mecanismos de autonomia financeira de unidades de serviço público não são adequadas para a prática.

O plano para a rede cultural e esportiva para o período de 2021-2030, com uma visão para 2045, tem sido publicado lentamente. A integração dos planos institucionais culturais e esportivos no planejamento nacional, regional e provincial não tem sido implementada de forma unificada, sincronizada e coesa; não tem garantido a abrangência e o equilíbrio entre os tipos de instituições e entre as localidades. Algumas localidades ainda não implementaram o planejamento do fundo fundiário ou já o fizeram, mas as localizações não são favoráveis.

Algumas metas estabelecidas nas estratégias e planos para a construção de equipamentos culturais nacionais não foram alcançadas; existem poucas instalações culturais e esportivas modernas e de grande porte qualificadas para sediar eventos internacionais. O investimento na construção de equipamentos culturais e esportivos em algumas zonas econômicas, zonas industriais e áreas urbanas não recebeu a devida atenção.

A gestão interna de algumas agências e unidades ainda é precária, a qualidade e a eficiência dos serviços são baixas. A implementação do mecanismo de autonomia e autorresponsabilidade para as unidades de serviço público ainda é lenta. A socialização do setor público não atendeu aos requisitos. A exploração de ativos em instituições culturais e esportivas não tem sido realmente eficaz. Em nível local, a direção, a orientação e a organização das atividades em instituições culturais e esportivas de base em alguns locais não foram priorizadas; o conteúdo e os métodos de operação não são diversificados e ricos. A qualidade e a eficiência de muitas instituições culturais e esportivas são limitadas, não atendendo realmente às necessidades de uso.

O investimento do orçamento do Estado na construção e gestão de instituições culturais e desportivas ainda é baixo, disperso e insuficiente. A implementação da autonomia financeira para muitas unidades de serviço público, o financiamento para novas construções, reparações ou modernizações e a compra de equipamentos para instituições culturais e desportivas é muito difícil, especialmente em localidades que não são financeiramente autossuficientes. As políticas de mobilização de recursos sociais não são atrativas, dificultando a atração de investidores, especialmente em zonas montanhosas, ilhas, zonas fronteiriças, áreas remotas e áreas de minorias étnicas.

A organização e a consolidação de instituições culturais e esportivas em todos os níveis ainda apresentam muitas deficiências. Os nomes e as estruturas organizacionais das unidades após a fusão carecem de consistência. A fusão de unidades artísticas profissionais, palácios e casas de repouso ainda é mecânica, sem levar em consideração fatores específicos.

Os funcionários, servidores públicos e trabalhadores que trabalham em muitas instituições não atendem aos requisitos em termos de estrutura, quantidade e qualidade. Muitas unidades de arte carecem de recursos humanos profissionais qualificados. O regime de remuneração para funcionários e trabalhadores que trabalham em instituições culturais e esportivas ainda é baixo, não atendendo realmente aos requisitos práticos, dificultando a atração de talentos.

A formação e o desenvolvimento de recursos humanos para instituições culturais e desportivas não têm correspondido às novas exigências. O desenvolvimento de políticas e mecanismos específicos para a formação de recursos humanos de alta qualidade e o desenvolvimento de talentos, especialmente para as artes tradicionais, ainda é limitado.

Cena da conferência

De acordo com o Sr. Tran Thanh Man, o Workshop identificou, discutiu e concordou com soluções para aperfeiçoar instituições, políticas e garantir recursos para o desenvolvimento de instituições culturais e esportivas, com foco em 5 grupos de questões:

Em primeiro lugar, quanto ao aprimoramento das instituições e políticas: desenvolver metas e roteiros adequados para aprimorar o sistema de documentos legais que regulamentam as instituições culturais e esportivas, garantindo consistência, unidade e viabilidade. Revisar os documentos legais, complementar e alterar as disposições legais pertinentes para esclarecer os conceitos e as conotações de "instituições culturais e esportivas" e "estabelecimentos culturais e esportivos" como base para o desenvolvimento e a aplicação de políticas de investimento, gestão, exploração e operação, e facilitar a construção e a integração do planejamento da rede de instituições culturais e esportivas em todo o país. Pesquisar e aprimorar as políticas de investimento para o desenvolvimento e a operação do sistema de instituições culturais e esportivas, incluindo políticas de investimento público, políticas de investimento no modelo de parceria público-privada e políticas de socialização; políticas preferenciais e apoio ao investimento, especialmente em termos de terras, impostos e capital de crédito, na construção de instalações culturais e esportivas, a fim de incentivar os setores econômicos a participarem do investimento e do desenvolvimento.

Em segundo lugar, em relação ao planejamento de instituições culturais e esportivas: concluir o planejamento em uma direção sincronizada, moderna, única e eficaz, garantindo a justiça e atendendo às necessidades da população; providenciar fundos de terras para instituições culturais e esportivas em locais convenientes e adequados às condições reais; dedicar atenção à construção e ao desenvolvimento de instituições culturais e esportivas para jovens, crianças, trabalhadores, pessoas com deficiência e idosos. Adicionar indicadores específicos sobre o desenvolvimento de instituições culturais e esportivas ao conteúdo do planejamento geral para o desenvolvimento socioeconômico local. Continuar a implementar efetivamente os indicadores em estratégias, planos e projetos relacionados a instituições culturais e esportivas.

Em terceiro lugar, fortalecer a liderança, a direção e a orientação; inovar o conteúdo e os métodos de organização, melhorar a qualidade e a eficiência das atividades. Construir e replicar modelos típicos de organização de atividades, adequados a regiões, disciplinas e faixas etárias. Desenvolver políticas prioritárias em áreas montanhosas, insulares, fronteiriças, remotas e de minorias étnicas. Fortalecer a inspeção, o exame, a auditoria e a supervisão do patrimônio público em geral e do patrimônio público em instituições culturais e esportivas em particular.

Em quarto lugar, priorizar a alocação orçamentária com foco e pontos-chave, de acordo com roteiros e metas específicos. Aumentar gradualmente o nível de gastos do orçamento estadual para o desenvolvimento cultural em geral e para o desenvolvimento de instituições culturais e esportivas em particular. Promover atividades conjuntas no uso de instalações investidas pelo Estado. Respeitar e implementar a socialização com o lema "Estado e povo trabalham juntos"; mobilizar recursos para participar da construção de instituições culturais e esportivas de base.

A quinta meta é continuar revisando e aperfeiçoando a regulamentação sobre os critérios e condições para a reorganização e a reorganização do aparato, garantindo a racionalização, a melhoria da qualidade e a eficiência das operações. Pesquisar e alterar o regime de remuneração de artistas e atores que participam de formas de arte tradicionais. Implementar o planejamento, o recrutamento, a formação e o incentivo de servidores públicos e funcionários públicos para atender às necessidades das tarefas. Inovar e aprimorar a qualidade da formação e do incentivo de recursos humanos; incentivar a formação e o desenvolvimento de jovens recursos humanos de alta qualidade.

Sabe-se que, após o workshop, o Comitê Organizador compilará um relatório resumido completo sobre o conteúdo do workshop e recomendações para enviar ao Comitê Central do Partido, Politburo, Secretariado, Assembleia Nacional, Governo e ministérios e filiais relevantes.

Fonte: https://toquoc.vn/vice-chairman-of-the-national-congress-tran-thanh-man-5-group-of-discussions-on-the-improvement-of-the-political-system-and-protection-of-resources-for-development-of-cultural-and-sports-20240512122242095.htm