
Dando continuidade ao programa da 10ª Sessão, na tarde de 22 de outubro, a Assembleia Nacional discutiu em grupos o projeto de Lei que altera e complementa vários artigos da Lei da Educação ; o projeto de Lei do Ensino Superior (alterado) e o projeto de Lei do Ensino Profissional (alterado).
O membro permanente do Secretariado, Tran Cam Tu, participou da sessão de discussão no Grupo 4 (incluindo delegações da Assembleia Nacional das províncias de Khanh Hoa, Lai Chau e Lao Cai).
Delegação de autoridade aos deputados aumenta a flexibilidade
Ao emitir pareceres sobre o Projeto de Lei sobre Educação Profissional (alterado), os delegados expressaram sua concordância com a Proposta do Governo e o Relatório de Verificação da Comissão de Cultura e Sociedade.

Dando comentários específicos, o Delegado da Assembleia Nacional Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) disse que na Cláusula 1, Artigo 6 sobre programas de treinamento, objetivos e diplomas e certificados estipula: Os programas de treinamento em educação profissional incluem programas de treinamento de nível elementar, programas de treinamento de nível intermediário, programas de treinamento de nível universitário, programas de educação secundária profissional e outros programas de treinamento profissional.
Segundo o delegado, “outros programas de formação profissional” poderiam incluir cursos de formação profissional de curta duração.
Na verdade, o treinamento vocacional hoje tem muitas formas, como: treinamento regular de acordo com as necessidades dos alunos; promoção e atualização de conhecimentos e habilidades vocacionais; treinamento de menos de três meses ou treinamento na forma de estágios e treinamento vocacional para ajudar os alunos a melhorar suas habilidades antes de se candidatarem a empregos.
No entanto, os delegados expressaram preocupações quando o projeto de lei estipula que o Ministro da Educação e Formação forneça orientações detalhadas sobre a emissão de diplomas e certificados; o mecanismo de gestão para outros tipos de formação não foi esclarecido. Portanto, os delegados propuseram adicionar uma disposição que incumbe o Governo de fornecer orientações detalhadas para garantir a consistência e a viabilidade da implementação.
De acordo com o projeto, o chefe da instituição de formação profissional emitirá diplomas e certificados aos alunos. Este regulamento é consistente com as práticas atuais do Vietnã, bem como com as de muitos países, garantindo concentração e responsabilidade pessoal na gestão e emissão de diplomas e certificados.
No entanto, na prática, a formação profissional, especialmente os cursos de curta duração, com menos de 3 meses de duração ou o treinamento regular, tem um número muito grande de alunos e as turmas são abertas continuamente, especialmente em programas nacionais direcionados. Muitas turmas são ministradas em vilas, aldeias e áreas distantes do centro.
Assim, se a regulamentação exigir que apenas o chefe assine o certificado, será difícil implementá-la, especialmente quando o chefe estiver em uma longa viagem de negócios. Os delegados sugeriram que o projeto de lei permita que os deputados assinem certificados para treinamento regular, enquanto o chefe ainda deve assinar o diploma oficial. Essa regulamentação simplifica os procedimentos administrativos e garante o andamento da emissão do certificado.
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Este parecer recebeu a concordância do deputado Ha Duc Minh (Lao Cai), da Assembleia Nacional. Segundo o delegado, a inclusão da regulamentação que permite ao chefe autorizar seu representante a emitir certificados de formação quando necessário aumentará a flexibilidade, reduzirá os procedimentos administrativos e garantirá a emissão oportuna de certificados e diplomas, em conformidade com a realidade das organizações de formação descentralizadas, das múltiplas instalações e da tendência de aumento da autonomia das instituições de formação profissional, no espírito da lei.
Para evitar a situação de emissão generalizada e ilegal de certificados, o delegado Nguyen Thi Lan Anh sugeriu que deveria haver regulamentações rígidas, responsabilidades claras, controle de qualidade aprimorado e garantia do valor legal dos certificados emitidos.
Complementando políticas preferenciais para alunos
Em relação às políticas para alunos, o Artigo 25 do projeto de lei estipula políticas de internato para alunos que são minorias étnicas de famílias pobres, famílias quase pobres, pessoas com deficiência, etc.
O delegado Nguyen Thi Lan Anh disse que a atual política de internato para estudantes não é mais adequada.
Assim, estudantes de minorias étnicas e famílias pobres e quase pobres recebem bolsas de estudo e subsídios sociais na proporção de 100.000 a 140.000 VND/mês. Este é um valor baixo considerando o aumento dos preços dos produtos e dos salários-base. Portanto, o Governo precisa rever e ajustar o nível de apoio e, ao mesmo tempo, sincronizar o sistema de políticas para alunos do ensino profissionalizante.
Também relacionado às políticas preferenciais para estudantes, o deputado da Assembleia Nacional Hoang Van Binh (Lai Chau) propôs que é necessário complementar as políticas de admissão preferencial e apoiar a isenção e redução de mensalidades para jovens que concluíram o serviço militar e se licenciaram da polícia para garantir boas políticas para a retaguarda militar.

Definir claramente as qualificações padrão dos professores que são artesãos
Em relação ao nível de formação profissional padrão de docentes e professores, o projeto de Lei estipula: graduação em nível universitário ou superior para docentes universitários, professores intermediários, professores de ensino médio profissionalizante, ensino teórico ou integração; graduação em nível universitário ou superior para docentes universitários, professores intermediários, professores de ensino médio profissionalizante, prática de ensino; graduação em nível intermediário ou superior para professores do ensino fundamental.
O delegado da Assembleia Nacional, Chamaléa Thi Thuy (Khanh Hoa), reconheceu que esta regulamentação dificulta que artesãos altamente qualificados tenham a oportunidade de se tornarem palestrantes, professores e instrutores vocacionais em instituições de treinamento vocacional.
Portanto, é necessário complementar as regulamentações sobre as qualificações padrão de palestrantes, professores e instrutores vocacionais que sejam artesãos altamente qualificados.
Os delegados também propuseram adicionar o regulamento "O Ministro da Educação e Treinamento promulga e orienta a implementação da estrutura do sistema interno de avaliação de qualidade" para garantir consistência e sincronização das instituições de treinamento vocacional em todo o país.
Em relação aos padrões de avaliação e inspeção de qualidade, é necessário complementar os regulamentos sobre padrões de avaliação e inspeção de qualidade para produtos de educação profissional após o treinamento.
As propinas são uma das questões mais importantes no projecto de Lei do Ensino Profissional (alterado).
O artigo 37 do projeto de Lei estipula que as instituições públicas de formação profissional são autônomas na fixação de propinas que não excedam o teto fixado pelo Governo.
De acordo com o delegado Nguyen Thi Lan Anh, essa regulamentação é geralmente apropriada, especialmente para escolas vocacionais que oferecem treinamento em massa.
Atualmente, para melhorar a qualidade da formação, bem como a produtividade da mão de obra e a adequação à realidade, as principais escolas de formação profissional nacionais, as principais escolas profissionais da ASEAN e as principais escolas profissionais internacionais exigem qualificações de alto padrão de produção, uma taxa de prática de até 70% e custos de materiais altíssimos. Se o preço atual for regulamentado, será muito difícil para essas escolas treinarem.
Portanto, os delegados sugeriram que é necessário considerar a necessidade de regulamentações adicionais ou atribuir a regulamentação ao Governo. Para ocupações pesadas, os consumíveis não renováveis também precisam de orientação para as instalações de treinamento, a fim de garantir a eficácia e a qualidade do treinamento.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html
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