
Superando as limitações na orientação profissional, no direcionamento de carreira e na articulação.
Em resposta à necessidade de inovação contínua, desenvolvimento e aprimoramento da qualidade do ensino profissional, visando a criação de avanços no desenvolvimento de recursos humanos, especialmente recursos humanos de alta qualidade com habilidades profissionais para atender às exigências da industrialização acelerada, da modernização do país e da integração internacional, além do conteúdo herdado, a Lei de Ensino Profissional foi alterada e passou por mudanças fundamentais e abrangentes em seu interior.
A fim de aperfeiçoar o sistema nacional de educação rumo à abertura, flexibilidade e interconexão, criando oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos os cidadãos, a Lei adicionou o modelo de ensino médio profissionalizante e ampliou o escopo de participação em atividades de educação profissional.
O ensino médio profissionalizante é um modelo muito popular em todo o mundo e foi unanimemente reconhecido pelos delegados da Assembleia Nacional como uma inovação revolucionária no sistema nacional de educação. O ensino médio profissionalizante é definido como estando no mesmo nível do ensino médio, integrando o conhecimento básico do currículo do ensino médio com habilidades profissionais para ajudar os alunos a completar sua formação geral, ao mesmo tempo que os capacita a executar e resolver tarefas em condições estáveis e ambientes familiares relacionados à profissão escolhida; eles serão capazes de aplicar técnicas e tecnologias modernas ao seu trabalho, trabalhar de forma independente e em equipe.
A inclusão de modelos de escolas secundárias profissionalizantes visa fortalecer a orientação profissional para jovens desde o ensino secundário, aumentar o número de alunos que ingressam na educação profissional após o ensino fundamental e médio, e superar as limitações e fragilidades na orientação profissional, no direcionamento e na articulação de carreiras.
Ampliar o âmbito de participação no ensino profissionalizante também é uma solução crucial para garantir que o sistema nacional de educação seja concebido para ser aberto e flexível. A nova lei estipula que as instituições de ensino superior podem participar do ensino profissionalizante em determinados setores e áreas que estejam alinhados com a orientação de desenvolvimento de áreas prioritárias (artes, esportes, formação de professores, defesa e segurança nacional), a fim de assegurar a especificidade e a continuidade entre os níveis, sem afetar os objetivos e a missão do ensino profissionalizante e superior.
A lei alterada também promove avanços na inovação curricular, na organização da formação e na garantia da qualidade no ensino profissional, por meio da regulamentação dos padrões dos programas e das instituições de formação; da gestão das atividades de inscrição em uma plataforma digital de dados; e do reconhecimento do conhecimento ou das habilidades acumuladas pelos alunos para participação em outros programas de aprendizagem.
A publicação de regulamentos sobre padrões de programas e padrões de instituições de formação visa fornecer aos alunos e à sociedade como um todo informações completas e transparentes sobre os programas que podem escolher. Serve também como incentivo para que as instituições de ensino profissional desenvolvam planos para complementar as condições necessárias. Além disso, fornece uma base para que os órgãos de gestão estatal inspecionem, avaliem e tomem medidas decisivas contra as instituições que não atendem aos padrões.
As disposições da Lei relativas ao licenciamento e ao registo de informações representam também uma inovação significativa. O licenciamento para atividades de ensino profissional será feito por grupo industrial, em vez de por profissão individual, como acontece atualmente. As instituições poderão determinar proativamente o seu número de matrículas, de acordo com as condições estipuladas pelo Ministério da Educação e Formação. Um ponto fundamental é que, embora as licenças sejam concedidas por grupo industrial, antes de organizar as matrículas e a formação, as instituições devem registar as informações relativas às matrículas no sistema de base de dados especializado.
Reconhecendo o papel crucial das empresas na colaboração com o Estado e as instituições de ensino profissionalizante na formação de recursos humanos qualificados para atender às demandas do mercado de trabalho, a Lei complementa as normas sobre políticas estatais voltadas para as empresas, incluindo políticas preferenciais em matéria de impostos e terrenos; e políticas relativas à participação de funcionários de empresas em atividades de ensino profissionalizante como palestrantes convidados, colaboradores ou instrutores. A Lei também adiciona normas sobre o Fundo de Formação de Recursos Humanos das empresas, que serve como incentivo para que os funcionários permaneçam na empresa a longo prazo.
O ensino superior desempenha um papel fundamental no desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade.
Ao longo dos 46 artigos da Lei de Ensino Superior alterada, a frase-chave é "Modernizar o ensino superior, aumentar a qualidade da formação universitária". A lei institucionaliza as políticas e orientações para o desenvolvimento do ensino superior na nova era, como o papel e a missão do ensino superior público e privado; a remoção de entraves e obstáculos à autonomia universitária; o desenvolvimento de programas de formação; a atração de pessoal qualificado; e a captação de recursos de investimento. O ensino superior é identificado como fundamental e motor para o desenvolvimento robusto de recursos humanos de alta qualidade, a promoção da ciência e da tecnologia e a inovação nacional.
Segundo o Ministério da Educação e Formação, esta lei revista visa criar avanços e pioneirismo em inovação para as instituições de ensino superior, fomentando a formação de elite, a educação de alta qualidade e fornecendo recursos humanos altamente qualificados para servir o desenvolvimento nacional e global. Simultaneamente, visa estabelecer um sistema unificado de ensino superior, aprimorar a governança universitária e aumentar a capacidade de atuação interna; extinguir as atividades do Conselho Universitário nas instituições públicas de ensino superior e fortalecer o papel de liderança da organização partidária dentro das instituições de ensino superior.
Notavelmente, a lei alterada institucionaliza plenamente o princípio de "garantir autonomia plena e abrangente às instituições de ensino superior, independentemente do nível de autonomia financeira", afastando-se da visão de que "autonomia significa autossuficiência" e caminhando em direção a um mecanismo em que o Estado e as instituições de ensino superior cuidam conjuntamente do desenvolvimento do ensino superior. A autonomia inclui autonomia acadêmica, estrutura organizacional, formação, pesquisa científica, cooperação internacional, pessoal e finanças, ao mesmo tempo que afirma a responsabilidade como uma obrigação legal obrigatória. Esses ajustes garantem que a autonomia se torne substancial, juntamente com mecanismos de controle do poder, assegurando a integridade acadêmica, a transparência e a qualidade das operações nas instituições de ensino superior.
Em relação ao modelo de universidade regional, de modo geral, as universidades nacionais e regionais estabelecidas sob as políticas do Partido e do Governo têm demonstrado eficácia e alcançado certos sucessos na formação de recursos humanos, contribuindo para o desenvolvimento regional e nacional. Universidades nacionais e regionais figuram em rankings de prestígio de instituições de ensino superior na Ásia e no mundo. Esse modelo também se adequa às práticas de alguns países com sistemas educacionais modernos, como China, Coreia do Sul, Singapura, Estados Unidos e Canadá, onde universidades multicampi ou regionais lideram o desenvolvimento regional e alocam recursos de forma eficiente. De acordo com o atual planejamento em rede de instituições de ensino superior, as universidades regionais têm a missão de executar tarefas estratégicas, interligar regiões e desenvolver o ecossistema de ciência, tecnologia e inovação.
A lei revisada visa aprimorar a eficiência da governança interna de cada universidade regional, esclarecendo a função de coordenação estratégica das universidades regionais e a autonomia acadêmica, organizacional e financeira das universidades membros; aperfeiçoando o mecanismo de descentralização, o mecanismo de responsabilização, os padrões de pessoal, os métodos operacionais e as responsabilidades de cada nível. O Governo também orientou o Ministério da Educação e Treinamento a realizar uma revisão abrangente do modelo organizacional de cada universidade regional, avaliar o nível atual de descentralização e revisar as unidades e etapas intermediárias que não são mais adequadas, de acordo com o espírito da Resolução 71-NQ/TW; propondo, assim, um plano de reestruturação e racionalização para garantir a eficiência operacional, limitar sobreposições e evitar a criação de níveis adicionais de gestão administrativa.
Em relação à formação pós-graduada no setor da saúde, este é um conjunto de questões que suscitou diversas opiniões entre os delegados da Assembleia Nacional. Através de uma revisão abrangente e consulta à experiência internacional, concluiu-se que a formação de médicos residentes e especialistas (Nível I e Nível II) constitui formação pós-graduada destinada a formar médicos qualificados para trabalhar em hospitais, não se enquadrando nos programas de mestrado ou doutoramento académicos. O Ministério da Educação e Formação e o Ministério da Saúde chegaram a um elevado nível de consenso sobre os princípios gerais dos programas de formação pós-graduada no setor da saúde que conduzem aos graus de médico residente e médico especialista, os quais são orientados, organizados e geridos pelo Ministério da Saúde. Esta padronização consolida o trabalho que o Ministério da Saúde tem vindo a desenvolver.
A Lei do Ensino Superior alterada demonstra claramente uma visão de reforma, criando um quadro legal para o desenvolvimento de um ensino superior moderno, autônomo, transparente e integrado, intimamente ligado à ciência e tecnologia, à inovação e às necessidades do desenvolvimento nacional na nova era.
Fonte: https://baotintuc.vn/giao-duc/the-che-hoa-cac-chu-truong-de-phat-trien-manh-me-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-20251210171259441.htm










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