Lições do desenvolvimento econômico privado na China

Na tarde de 7 de março de 2025, o Secretário-Geral To Lam trabalhou com o Comitê Central de Política e Estratégia sobre desenvolvimento econômico privado. Na reunião, o Secretário-Geral enfatizou que a economia privada é a força motriz mais importante para o crescimento econômico.

Na tarde de 7 de março de 2025, o Secretário-Geral To Lam trabalhou com o Comitê Central de Política e Estratégia sobre desenvolvimento econômico privado. Na reunião, o Secretário-Geral enfatizou que a economia privada é a força motriz mais importante para o crescimento econômico.

A economia privada é uma importante força motriz para o crescimento econômico do país.

Anteriormente, o tema da economia privada também despertava interesse na China. Devido à similaridade nas necessidades de desenvolvimento e à determinação em escapar da armadilha da renda média, à autossuficiência tecnológica e ao desenvolvimento econômico, o Vietnã pode se referir às soluções propostas pela China.

Mudanças importantes nas atitudes em relação à economia privada na China

Em 17 de fevereiro, Xi Jinping convocou um grupo de representantes do setor privado para uma reunião sobre desenvolvimento econômico, incluindo os fundadores da BYD, Huawei, Alibaba, Tencent, Xiaomi e a startup de IA DeepSeek, que fez sucesso no início deste ano.

A reunião, a primeira desde 2018, alimentou especulações de que Pequim dará mais liberdade ao setor privado diante da guerra comercial entre EUA e China. A reunião ocorre após o governo Trump impor uma tarifa adicional de 10% sobre as importações chinesas em 4 de fevereiro. A desaceleração do crescimento econômico e das exportações e o aumento do desemprego entre os jovens levaram Pequim a buscar novos motores de crescimento e a impulsionar sua estratégia de "autossuficiência", reposicionando o setor privado.

A promoção da economia privada deve ser legalizada. O sistema judiciário deve ser fortalecido e reformas no ambiente competitivo devem ser implementadas vigorosamente para gerar confiança pública.

Cerca de uma semana após aquela importante reunião, o Comitê Permanente do Congresso Nacional do Povo realizou sua 14ª sessão em Pequim, de 24 a 25 de fevereiro. Um dos itens da pauta era considerar um projeto de lei para promover a economia privada, em particular para aprovar a Lei de Promoção da Economia Privada - a primeira lei básica focada especificamente no desenvolvimento do setor privado.

E pouco mais de uma semana depois, na Terceira Sessão do 14º Congresso Nacional do Povo (NPC), em 5 de março, o relatório de trabalho do governo apresentado pelo primeiro-ministro Li Qiang enfatizou 10 tarefas principais, muitas das quais eram sobre a promoção total do papel fundamental da economia privada, das empresas privadas e do capital privado, enviando um forte sinal de apoio ao desenvolvimento da economia privada.

"Pequim está reposicionando o setor privado como um pilar da competitividade nacional em meio a ventos contrários econômicos e geopolíticos", disse Robin Xing, economista-chefe para a China do Morgan Stanley. Espera-se que a medida abra caminho para um apoio político mais comedido ao setor privado na China e seja um dos motivos da recuperação das ações chinesas.

Soluções da China

A partir dos acontecimentos acima, pode-se perceber que a mudança no reposicionamento da economia privada da China advém de muitas necessidades urgentes, incluindo a revitalização da economia estagnada (que corre o risco de entrar em deflação este ano), o alto desemprego entre os jovens, o combate à pressão dos EUA, bem como o desejo de dominar tecnologias-chave, aumentar o papel da economia doméstica e reduzir a dependência das exportações. Outro ponto importante é que eles também têm o mesmo objetivo do Vietnã, que é superar a armadilha da renda média.

Portanto, as soluções da China podem oferecer muitas sugestões para o Vietnã. Com base nos grupos de soluções propostas no Congresso Nacional do Povo, espera-se que as políticas de apoio à economia privada se concentrem em cinco áreas, incluindo:

Primeiro, promover um novo arcabouço jurídico. A Lei de Promoção do Setor Privado, que passará por sua segunda revisão no início de 2025, legalizará políticas e medidas essenciais em arcabouços jurídicos.

Em segundo lugar, aprimorar a aplicação da lei. Serão feitos esforços para “padronizar” a aplicação da lei relacionada às empresas, reduzir a imposição de taxas, multas e inspeções arbitrárias e resolver dívidas pendentes com empresas por meio de instrumentos como títulos especiais emitidos por governos locais.

Terceiro, reformar o acesso ao mercado em direção a um ambiente competitivo mais justo. As barreiras à entrada no mercado continuarão a ser removidas, garantindo um ambiente competitivo mais justo para as empresas privadas.

Quarto, ampliar o acesso ao financiamento. Os bancos serão incentivados a direcionar crédito para empresas privadas, especialmente no setor de inovação, enquanto as ferramentas de apoio à emissão de títulos serão fortalecidas para ajudar as empresas a levantar capital no mercado de ações público.

Quinto, aumentar a conscientização pública. Atos discriminatórios contra a economia privada serão punidos, e irregularidades envolvendo entidades privadas serão revistas e corrigidas para aprimorar a justiça judicial e fortalecer a confiança pública.

Implicações para o Vietname

Pessoalmente, no processo de estudo desses documentos, destaquei alguns pontos importantes.

Em primeiro lugar, o arcabouço jurídico e a capacidade de fazer cumprir a lei são extremamente importantes. A promoção da economia privada deve ser legalizada e, em seguida, o assédio, a inspeção e a punição arbitrários de empresas devem ser combatidos.

Em segundo lugar, o sistema judicial deve ser fortalecido e reformas no ambiente competitivo devem ser vigorosamente implementadas para que o público tenha confiança e fé de que as empresas privadas são tratadas com igualdade.

Terceiro, o maior desafio para o desenvolvimento econômico privado não apenas na China e no Vietnã, mas também globalmente, é o acesso ao capital, especialmente para pequenas e médias empresas.

O lado chinês emitiu diretrizes governamentais para apoiar instituições financeiras a fortalecer o apoio a empresas privadas em inovação tecnológica, fornecer serviços financeiros diversificados, resolver problemas de finanças corporativas e ajudar empresas privadas a se desenvolverem rapidamente em novos campos e direções.

Mas isso ainda parece não ser suficiente para empresas privadas, especialmente pequenas e médias empresas.

Uma implicação final, não do conjunto de políticas da China, mas da observação de sua execução, é que a confusão e a inconsistência nas mensagens precisam ser evitadas. Muitos analistas internacionais ficaram perplexos quando, menos de duas semanas após o que parecia ser uma mensagem forte e assertiva sobre a economia privada, em 17 de março, a Comissão de Supervisão e Administração de Ativos Estatais (SASAC) do Conselho de Estado publicou uma manchete em uma de suas contas oficiais nas redes sociais que enfatizava o compromisso inabalável da China em tornar as empresas estatais "mais fortes, melhores e maiores".

O apelo para desenvolver empresas estatais e aproveitar o poder do setor privado deixou comentaristas no Japão e nos Estados Unidos confusos sobre até onde Pequim irá em seu compromisso com o setor privado. Deveria haver uma explicação racional para a questão entre Estado e setor privado, mas a China parece ter esquecido disso.

Um artigo no Nikkei Asia comentou que "a manchete que defende o desenvolvimento de empresas estatais revelou a confusão dentro do governo". Portanto, as mensagens sobre a economia estatal e privada precisam ser harmonizadas, esclarecidas e, principalmente, sensíveis às perguntas de analistas internacionais, da mídia internacional e de instituições financeiras internacionais. Isso porque elas são a melhor ponte para se conectar com investidores estrangeiros. A mensagem transmitida, portanto, precisa ser clara.

Por fim, cada política é apenas uma política. A implementação deve ser específica e substantiva, não superficial. Precisamos evitar situações em que as políticas sejam apenas propostas, mas não implementadas. No caso da China, o repetido adiamento da Lei de Promoção do Setor Privado também está sendo discutido entre analistas estrangeiros, incluindo dúvidas sobre o compromisso do governo com a "igualdade de condições". O rascunho deste projeto de lei foi apresentado no ano passado, mas está adiado até agora, o que é motivo para questionamentos.

A Agência de Notícias Xinhua acredita que os compromissos com o desenvolvimento da economia privada da China foram decididos pelo Comitê Central do Partido Comunista da China e devem ser implementados resolutamente, "não feitos de forma descuidada".

Esta também pode ser a implicação mais importante para construir a confiança das empresas privadas em particular. Dito isto, deve ser feito com seriedade, não de forma descuidada. Caso contrário, perderá a confiança das empresas privadas em particular e de muitos outros componentes da sociedade em geral nas políticas do Estado.

Fonte: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html