Em que consiste a proibição?
O governador Greg Gianforte sancionou um projeto de lei que proíbe o TikTok em 18 de maio, após a aprovação da legislatura de Montana no mês passado. Montana se tornou o primeiro estado dos EUA a proibir o TikTok, um aplicativo com mais de 150 milhões de usuários no país.
O governador de Montana, Greg Gianforte, sancionou um projeto de lei que proíbe a operação do TikTok no estado e os downloads do aplicativo. Foto: Wall Street Journal
A lei recém-promulgada em Montana proibiria lojas de aplicativos como Google e Apple de oferecer o aplicativo TikTok para download em Montana. O TikTok e as lojas de aplicativos enfrentariam multas de US$ 10.000 por dia por violação da lei. Usuários individuais do TikTok não seriam penalizados.
Em resposta à proibição de Montana, o TikTok, que é de propriedade da empresa de tecnologia chinesa ByteDance, disse em um comunicado que o projeto de lei "viola os direitos da Primeira Emenda dos habitantes de Montana", acrescentando que "defenderá os direitos de nossos usuários dentro e fora de Montana".
“A Gianforte assinou um projeto de lei que viola os direitos dos cidadãos de Montana na Primeira Emenda ao proibir ilegalmente o TikTok”, disse um porta-voz do TikTok em um comunicado. Embora a empresa não tenha informado se planeja entrar com uma ação judicial, o TikTok afirmou em um comunicado anterior que “a constitucionalidade do projeto de lei será decidida pelos tribunais”.
A proibição em Montana entrará em vigor em 1º de janeiro de 2024. No entanto, quaisquer contestações legais podem resultar em um atraso na data de início da proibição.
Não está claro como a proibição será aplicada ou o que acontecerá com os moradores de Montana que baixaram o aplicativo antes de sua entrada em vigor, em 1º de janeiro. Ainda há dúvidas se os moradores de Montana podem usar uma solução alternativa, como uma rede privada virtual, para fazer com que seus dispositivos pareçam estar fora do estado.
Questionada sobre detalhes, Shelley Vance, senadora estadual republicana que patrocinou o projeto de lei, disse que a responsabilidade pela conformidade caberia ao próprio TikTok.
Vozes de protesto
Mas, assim que foi aprovada, a lei de Montana atraiu críticas do TikTok e de defensores da liberdade de expressão nos EUA. A União Americana pelas Liberdades Civis (ACLU) — uma organização não governamental e apartidária altamente respeitada por proteger os direitos e liberdades individuais — considerou a proibição de Montana inconstitucional.
“Com essa proibição, o governador Gianforte e a legislatura de Montana ignoraram os direitos de liberdade de expressão de centenas de milhares de montanheses que usam o aplicativo para se expressar, coletar informações e administrar seus pequenos negócios”, disse o diretor de políticas locais da ACLU, Keegan Medrando, em um comunicado.
“Montana terá muita dificuldade em convencer os tribunais de que esse tipo de proibição é consistente com a Primeira Emenda”, disse Jameel Jaffer, especialista constitucional da Universidade de Columbia.
Mas o governador Gianforte, em uma declaração de 18 de maio, afirmou que Montana está tomando “a ação mais decisiva de qualquer estado para proteger os dados privados e informações pessoais sensíveis dos habitantes de Montana”.
Pouco depois que os legisladores aprovaram o projeto de lei, Gianforte buscou mudanças para expandir a lei para que ela pudesse ser aplicada a todos os aplicativos de mídia social que fornecem dados para rivais estrangeiros, não apenas ao TikTok.
Um porta-voz do Gabinete do Governador de Montana afirmou que as mudanças propostas visavam resolver questões jurídicas. Mas Gianforte recebeu o projeto de lei no final da sessão legislativa, então não houve tempo para incorporar essas mudanças ao projeto.
O governador Gianforte também está proibindo o uso de todos os aplicativos de mídia social vinculados a adversários estrangeiros em equipamentos governamentais e empresas estatais em Montana. Gianforte, em um memorando, listou exemplos de tais aplicativos, incluindo o popular aplicativo de mensagens WeChat, usado por mais de 1 bilhão de pessoas em todo o mundo .
O caso de Montana moldará o panorama geral
Desafios legais à lei recém-aprovada por Montana podem dar uma ideia se os tribunais apoiarão os esforços federais para proibir o TikTok, que tem 150 milhões de usuários nos Estados Unidos.
Membros do Congresso apresentaram projetos de lei para proibir o TikTok em todo o país ou dar ao governo mais poder para fazê-lo. O governo Biden exigiu recentemente que o TikTok se separasse de seus proprietários chineses ou corresse o risco de ser banido.
O CEO do TikTok, Shou Zi Chew, testemunhou perante a Câmara dos Representantes dos EUA sobre privacidade de dados no início deste ano. Foto: NBC
Os defensores do projeto de lei de Montana afirmam que o estado tem preempção legal para vencer uma contestação. Os legisladores de Montana citaram preocupações com a segurança nacional como justificativa para proibir o TikTok. Alguns funcionários do governo e membros do Congresso temem que o governo chinês possa ordenar que a empresa controladora do TikTok, a ByteDance, sediada em Pequim, use o aplicativo para espionar americanos ou disseminar propaganda.
O TikTok afirmou que tal cenário nunca aconteceu e que se recusaria a cumprir a ordem caso solicitações semelhantes fossem feitas no futuro. A empresa controladora do TikTok também afirmou ter proposto um plano de US$ 1,5 bilhão ao governo dos EUA para proteger os dados dos usuários do TikTok nos EUA.
A Primeira Emenda da Constituição dos EUA protege a liberdade de expressão, mas não é absoluta. Preocupações com a segurança nacional e outras questões podem justificar os esforços do governo para regulamentar a liberdade de expressão.
Por exemplo, em 2010, a Suprema Corte dos EUA confirmou uma lei federal que proibia o “apoio material” a organizações terroristas estrangeiras e até mesmo o aconselhamento sobre atividades perfeitamente legais, apesar dos argumentos de que a medida violava a liberdade de expressão.
Ou, em outro caso, em 1986, a Suprema Corte manteve uma ordem para fechar uma livraria para adultos por facilitar a prostituição. A livraria alegou que a ordem violava a Primeira Emenda, mas a objeção era inválida.
Joel Thayer, advogado que dirige o Digital Progress Institute, um think tank, disse que a Suprema Corte decidiu sobre a conduta da livraria, não sobre seu conteúdo. Ele disse que o mesmo aconteceu em Montana, onde o estado está regulando a conduta do TikTok, como seu relacionamento com a empresa controladora ByteDance. "Mas a questão é: o tribunal considera que a lei de Montana regula conduta ou discurso?", disse Thayer.
Obviamente, o caminho para a proibição do TikTok em Montana ainda é bastante espinhoso. Mas isso pode abrir caminho para uma medida de controle abrangente no TikTok, já que as preocupações com a segurança dos dados dos usuários deste aplicativo se tornaram um tema polêmico, não apenas nos EUA, mas também em todo o mundo.
Nguyen Khanh
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